以“三化”为着力点加快推进县域经济发展
——摘自白克明同志在在全省经济工作会议上的讲话
河北县域经济占全省生产总值的 70%, 占全部财政收入的40% 。要提高全省经济的规模和水平,要实现“翻两番”的奋斗目标 , 没有县域经济的大发展, 是不行的。改革开放以来,我省县域经济发展较快,特别是近两年来坚持“抓两头、带中间”,成效很大,但差距仍很明显。我们必须把加快县域经济发展作为重点,下大力来抓。
主要抓“三化”。一是农业产业化。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,支农、扶贫力度只能加大,不能减弱
o 要因地制宜地继续搞好农业结构调整,培育壮大特色产业。大力推进农业产业化经营,发挥龙头企业和专业
合作组织的带动作用,逐步改变农民分散经营、一家一户面对市场的状况,促进农业增效、农民致富。二是工业化。从实际出发,大力发展县域工业,包括农产品加工业。不靠工业化,难以强县,也难以从根本上解决“三农”问题。
发展县域工业,更多地要依靠民营经济。要抓住国务院近期将出台鼓励非公有制经济发展政策的有利时机,进一步解放思想,推进民营经济实现更大发展。强调工业化,是就总体而言的,具体到每个县一定要从实际出发,并不是
所有的县都要“工业立县”。对张、承坝上的一些县而言,保护好生态环境就是最大的政绩。三是城市化。依靠工业带动,发展第三产业,加快小城镇建设。
加大政策支持力度。一是扩大县市管理权限。要把一些经济和社会发展管理权直接下放给县市,扩大发展自主权。要选一些条件较好的县市进行试点, 取得经验后再搞第二批。要支持一批中心县市加快发展,带动周边。对经济欠发达的县,进一步加大扶持力度。
二是继续实行财政激励政策。对设区市和县 ( 市、区 ) 财政收入增幅超过一定比例部分留给当地,张承两市和34个贫困县超基数部分全留。这一政策在原定三年基础上再延长两年。此外,省里还要再研究一些支持政策,增强县市财政实力。三是深化农村各项改革。继续推进农村税费改革,加快农村金融改革,研究推进县乡公共财政制度改革等。我省是信用社改革试点省,要积极推进体制、机制创新,为县域经济发展提供资金支持。