宋亚平主任语:“我们政府机构的设置从来都是上下“对口”的原则。上面千根线，下面千根针，每一条线都要垂直对准属于本部门的那个“针眼”，你说机构怎么会不臃肿！”
驳：宋主任的意思是说我国机构臃肿是在基层，是基层为了和上级对口，上面有什么，下面也跟着设什么！从而造成基层人员过多！
但我要反问老宋一个问题:“这些所谓的上面设的机构的主要工作是什么？这些工作是要靠谁去完成的？”按老宋的逻辑，这些机构下面不需要对口设机构，也就是不需要下面的人去完成工作，也就是说根本没有什么实质性的工作，基本上就是脱离基层、浮在上面说说废话罢了！那么这个所谓的上面的机构是否有存在的必要？所以，我们在埋怨基层机构臃肿、基层人多的时候，我们也可以说是上面机构臃肿，上面人多了。假如一个机构完全脱离基层而存在，脱离群众而存在，而又没有什么实质的工作需要基层去完成，那么绝对可以砍掉！
以农技推广系统而言，老宋的意思是说只要中央、省、市、县有农技推广部门就行了，基层是多余的，应当改革，应当砍掉！但是假如农技推广工作不需要基层的千千万万农技人员去完成，那么，说明县以上的这些机构每年的工作目标、工作安排、工作计划，都只是纸上谈兵而已，因为没有具体的人去做啊！那我不明白还要上面这些机构干嘛呢？所以可以一并改掉，一并市场化，没有必要中央、省、市、县成千上万人的队伍领导基层这个“虚无”！上面年年月月日日地唱高调，下面却没有兵去实施！
不知老宋当过兵没有？“军师旅团营，连排工兵挖地雷”说明了什么？说明一切工作都是下面去实施的，工兵当然是最苦的，做的事也是最多的。军师旅团营连排下达的一切任务都要靠工兵去完成。按老宋的意思，不需要对口，只要排以上就行了。总之，上面的机构都是很有存在的必要的，下面的机构是可有可无的。晕！这是什么逻辑？？！！
说实话，真的要想精简机构，减人减支的话，在市以上做文章才是合情合理的！因为中央的政策和文件完全可以从中央直达县一级党委政府，然后由县级去安排实施就够了。事实也是如此，市以上许多机构不仅天天坐办公室，吹空调机，喝茶看报侃大山，中央来个文件，下个通知，这些机构也就只是在中间向县一级转发一下而已，说些“请根据各地实际情况，分步实施”之类重复了无数回的官话套话空话，然后过段时间下来检查验收就行了。如去年全省暴发的稻飞虱，省里先下文件到市，市再下文件到县，县再转发到各乡镇，等到我们乡镇时，早“水过三秋”了，高峰期已过了５天，这种无意义的文件完全是浪费纸张，浪费纳税人的血汗！这种突发性流行性病虫害为何要层层转发？为何中间要历经那么多机构？为何不能一步直达基层？？那么多文件为何要“一级一级往下念，一级一级念完之后进饭店”？这中间增加了多少行政成本？浪费了多少时间？
无数的事实证明，机构臃肿在中间层，基层是无数工作的实施者，落实者，落脚处！弱化基层的搞法，就如同漫画“六指整形手术”中那样———把有用的大拇指截去了，倒把那该截去的怪指给留下了！
弱化基层是对中国国情的无知！有着９亿农民的农村需要大量有奉献精神的扎根型人才去建设、去服务！现今的中国农村可以说是百业待兴，农业生产力的落后、农民增收的乏力、农民素质的偏低、农村文化的缺失、小城镇建设的提速、农村生态的保护、村民自治机制的亟待完善、道德法制的急需强化、农村各项事业的发展、农村社会的长治久安······这些都需要大量的有识之士到基层去逐步解决。只有这一切解决好了，全面小康就不远了，否则只能如“镜花水月”一般永远遥不可及！
有着９亿农民的农村是地球上一个特殊的地带，再没有哪个地方比这个地带的矛盾更多、隐患更大，可以说中国的问题就是这个地带的问题，把这个问题处理好了其它的一切都好办。
当下的中国应当形成千军万马下基层的良风，而不是下了基层的人人自危，无法安心乐业；没有下基层的视下基层为畏途，宁愿在城市乞讨都不下基层。为了改革而改革、为了减支而减人，这是一种畸形病态的改革观，严重脱离中国国情，也严重影响了年轻一代到基层奉献的雄心壮志。
