陕西省
县域经济发展情况调查报告
根据省政府主要领导指示,由省政府研究室牵头组成县域经济专题调研组,就县域经济发展问题,深入西安、宝鸡等6市以及20多个县进行调查,广泛听取了市、县一些领导同志的观点和意见,并召集省级有关部门和专家学者座谈会,讨论了促进县域经济发展的相关问题。调研组在分析我省县城经济实际情况、研究大量资料的基础上,初步提出加快县 域经济发展的基本思路和对策意见。现报告如下:
一、县域经济发展的现状和特点
我省有县域单位86个(不包括市辖区),面积18.3万平方公里,占全省总面积89%;人口2627万,占全省总人口73.2%。2001年,全省县GDP810 亿元,地方财政收入41.6亿元,分别占全省GDP和地方财政收入的44%和 30.7%。我省县域经济大体经历了三个发展阶段:改革开放前,县域经济以种养业为主,重点发展粮棉油,是典型的农业计划经济；改革开放到90 年代中期，家庭联产承包责任制普遍推行，乡镇企业异军突起,个体私营经济有了一定发展，二、三产业比重上升；90年代后期以来，短缺经济基本结束，市场经济得到发展，结构调整逐步由适应性调整转变为战略性调整 ,县域经济发展进入了新阶段。
特色经济得到发展，优势农产品在优势区域发展的格局基本形成。随着农村产业结构的不断调整，部分县（市）特色产业日益凸现。以渭北适生区为主的果业产业带已经形成 ,其中27个苹果基地县集中了全省苹果种植面积的72%，产量的84%。陕北的肉羊、优质小杂粮、红枣 , 关中的奶畜、蔬菜、优质专用粮 ,陕南的天然中药材、茶叶、桑蚕等产业逐步形成规模，成为县域经济的支柱产业。
农业产业化进程不断加快，龙头企业逐步发展壮大。全省各类农业产业化经营组织发展到 2779 个，龙头企业 957个其中规模以上（年销售收入500万元以上）347个，销售收入亿元以上的31个，有9家成为国家级农业产业化重点龙头企业。果业产业链的延伸，带动了贮藏业、运输业、加工业、对外贸易等二、三产业的发展。畜牧产业龙头企业带动农户饲养量超过全省饲养总量的二分之一以上。银桥集团 2001 年实现销售收入3.2亿元，支付奶农鲜奶费上亿元，带动周边10个县区的 30 多个乡镇发展奶牛1万多头。
民营经济迅速发展，县域经济活力不断增强。2001年，全省县域非公有制经济在国民经济中的比重已占到35%以上，乡镇企业71.9万个，从业人数298万人，工业增加值达到324.9亿元，上缴税金16.9亿元。岐山县岐星村村办企业从业人数3890人，吸纳本村劳动力74%,全村农民人均纯收入3580元。个体、私营企业发展较快，户县、高陵等县非公有制经济已经成为县域经济的主体。
基础设施建设进展加快，投资环境得到改善。县域基础设施投入有所增加，水利、交通、电力、通信状况逐年改善。以县城为重点的城镇建设有了新的发展，一批乡镇企业小区、工业园区初步形成，农村富余劳动力和资金、技术等生产要素加快向城镇集聚，增强了吸纳外商投资和辐射带动农村经济的能力。泾阳县先后引进国内知名的光明乳业、张裕酒业，达产达效后将带动形成1万亩葡萄生产基地和7万头奶牛养殖基地。
农产品流通格局发生了重大变化，涌现出一批初具规模的农产品集散地和专业批发市场。各县围绕主导产业，兴市场，促流通，以龙头企业、专业经济协会、农民经纪人为主体的经销队伍不断发展壮大 , 一些县还建立了农产品销售信息网络。白水县实施名牌促销战略，注册名果商标，在全国 40 多个大中城市设立了 80 多个直销点。洛川县投资 170 多万元，建成综合信息网络，实现了网上展销、订货和交易。泾阳县云阳镇的蔬菜、榆林镇川皮毛等一批装业批发市场的形成
, 极大地促进了当地特色经济的发展。
