2003 年天津市郊区经济发展情况
2003年,农口广大干部群众在市委飞市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和市委八届三次、四次全会精神，解放思想，转变作风，真抓实干，全面实施“三步走”发展战略，落实市区县经济工作会议提出的各项措施，努力克服“非典”带来的不利影响，保持了郊区经济社会国内生产的持续飞快速、协调、健康发展和农民收入的较快增长。总值完成 1061.6 亿元，同比增长 17.7%；财政收入（新口径）完成111.5亿元，同比增长26%；农民人均纯收入达到5861元，同比增长10.3%；固定资产投资完成234.8亿元，同比增长 35.4%。全面超额完成了年初提出的奋斗巨标。
回顾郊区一年来的工作，学习张立昌同志在市委八届五次全会上讲话精神，我们深刻地体会到，随着“三五八十”四大奋斗目标的提前全面实现和“三步走”战略第一步目标的圆满完成，郊区和全市一样，已经进入了一个追求更高水平飞更加协调的发展阶段。认真分析和深刻认识新阶段的新特点飞新变化，对在已有的基础上加快郊区发展具有重要的指导意义。
1. 农业增长方式发生重大变化
我们以发展优质、高产、高效、生态、安全农业为重点，大力推进结构调整，促进了传统农业向现代农业的转交，主要体现在“三新 ”。设施化、园区化上了新台阶，蔬菜、花卉设施面积超过40%,养殖小区饲养量占养殖总量的60%以上。产业化经营上了新水平，新增资产在1000万元以上龙头企业12个，新增国家级重点龙头企业5 个，新增专业合作经济组织45个，全市进入农业产业化体系的农户所占比重达到60%，比2002年提高了8.7个百分点。标准化迈出新步伐，全市无公害质量安全标准体系初步确立，建成一批无公害生产基地，初步建立了市级、区县和产区质量安全检测体系，50% 的重点农产品基本实现了依标生产。农业进入了以质量和效益求发展的新阶段。
2. 郊区经济结构发生重大变化
我们坚持不懈地抓郊区经济结构战略性调整，取得明显成效，主要体现在“三个优化”。产业结构不断优化，第二产业增加值达到 540.9亿元，同比增长16.5%；第二产业增加值达到428.8亿元，同比增长21.6%；非农产业比重达到91.3%, 成为郊区经济的主体。布局结构不断优化，园区经济成为区县经济的重要增长点，80%以上的内外资集中投向园区。所有制结构不断优化，基本形成了股份制企业、外商独资企业和个体私营企业多元发展的格局。
3. 支撑经济增长的力量发生重大变化
我们面对入世的新形势，以改革开放为动力，下力量推进体制创新、科技创新，培育和壮大新的经济增长点，拉动经济增长的主导力量日趋活跃，主要体现在“三个增强”。外资和民间资本对经济的拉动能力增强，实际利用外资达到4.76亿美元，同比增长81%; 实际利用内资达到115亿元，同比增长118.4%, 成为拉动经济增长的两大最活跃力量。科技进步对经济拉动能力增强 , 农业科技进步贡献率达到54%，科技越来越成为农业和农村经济发展的强大后劲。出口对经济拉动能力增强，直接出口额达到32.7亿美元，同比增长67.6%, 郊区经济外向度不断提高。
4. 城镇面貌发生重大变化
我们始终把推进城市化进程作为郊区发展的大战略，完善规划，制定政策，加大工作力度，一批设施配套、环境优美、富有特色的新型城镇正在崛起，城镇建设发生重大变化。小城镇建设投资达到50亿元，同比增长50%; 新建住宅楼面积400万平方米，比上年翻了一番；向城镇转移农村人口13.8万人，郊区城市化率达到41.5%, 比上年提高2.5个百分点；实施了一批重大水环境工程，一批生态绿化工程和环境治理工程，郊区面貌有了较大改善。
5. 农民收入结构发生重大变化
我们坚持把增加农民收入作为郊区工作的出发点和落脚点，千方百计拓宽增收渠道，保持了农民收入的稳定增长，农民收入增长的来源发生重大变化。非农收入不断提高，达到4328元，占总收入的 73.8%; 工资性收入不断提高，达到3248元，对农民增收的贡献率达到56.6%。农民增收实现了由主要靠增加农产品产量、提高价格向调整经济结构、提高产品质量和效益、扩大就业和非农产业的转变。
6. 干部群众的精神状态发生重大变化
“三个代表”重要思想深入人心 ,“三五八十”精神发扬光大。各级领导班子树立了求新求变的理念，形成了求真务实的作风，争创一流的氛围，加快发展的气势；一批放眼世界的企业家在国内外市场大显身手；一批献身郊区发展的科技人才茧壮成长；一批职业经理人、工商业者、专业大户等新型业者不断涌现；一批有文化、适应市场经济发展要求的新型农民不断壮大。张立昌同志最近批示：“农口历来说了就办，定了就兑现，是好作风”, 这既是对我们工作的肯定，也是对我们的鞭策和鼓励。
这些重大变化充分证明，市委、市政府确定的千方百计增加农民收入，大力推进农业产业化、郊区工业化、郊区城市化 , 实现城乡一体化发展的路子是正确的，集中体现了张立昌同志多年来关于农业和农村工作的一系列重要指导思想。这些重大变化是与全市整体发展同步的，是“三五八十”四大奋斗目标成功实践的重要组成部分，是郊区广大干部群众团结奋斗的结果，也是与市有关部门的大力支持分不开的。
2003 年我市农村形势很好，但是，我们也清醒地看到新形势下的新问题，面临着诸多的挑战和困难。一是改革开放和抢抓机遇的意识还不够强、眼界还不够宽阔，和先进地区比，我们利用外资和国内资本的规模还不大，引进国内外先进技术、人才、驰名品牌还比较少 , 在改革开放的力度上还有差距。二是经济总量偏小，财政实力还不够强，可用于发展的财政资金还不多，部分区县财政还比较困难。三是农民的社会化组织程度还比较低，专业合作社、中介服务组织还不够活跃，龙头企业的带动作用还不够强。四是加工制造业布局比较分散，优势不明显，服务业规模小、水平低，非农产业发展不平衡，吸纳农村劳动力转移的能力不够强。五是农村社会事业发展还存在薄弱环节，基础设施水平低，公共设施不足，环境建设的任务还很艰巨。六是人的素质水平亟待提高。七是农民收入增长还不够快，农民的社会保障问题日益突出，保障农民收入持续增长的长效机制还很不完善。八是部分困难群众的生产、生活问题还没有引起我们足够的重视。九是各级领导干部的思想观念、工作作风、工作方法还存在诸多不适应。自觉而主动解决这些问题是我们的时代责任。
