陈建国:宁夏必须重视县域经济的发展
2003-01-26 人民网
宁夏回族自治区党委书记陈建国近日在谈到宁夏的经济工作时指出，宁夏必须重视县域经济的发展。
陈建国说，宁夏70％的人口分布在县城，国内生产总值和财政收入的一半来自县域经济。县域经济对增加农民收入、转移农村劳动力、加快工业化和城镇化具有重要意义。没有县域经济的大发展，就没有宁夏经济的大发展；县域经济没有生机活力，全面实现小康社会就是一句空话。宁夏县域经济发展水平低，多数县、市经济实力弱。全国百强县中，宁夏一个没有；西部百强县中，宁夏只有一个。全国县域经济国内生产总值平均规模为26亿元，宁夏为3500万元，不少县只有几百万元。因此，要高度重视县域经济，发展县域经济，壮大县域经济。这是宁夏经济加快发展的希望所在。
发展县域经济一定要有新思路。从外地的经验看，县域经济的壮大，离不开二三产业，离不开工业的支撑和带动。从宁夏看，不少县市企业很少，尤其工业企业更少，有的县竟没有一个象样的工业企业，这种状况必须逐步加以改变。不然的话，城乡二元结构就没法打破，城乡统筹发展就难以实现。关于这一点，现在还有一些不同的认识，有的同志对发展县工业心有余悸，害怕背上包袱；有的认为宁夏是落后地区，工资和一些开支可指望国家的转移支付，没有必要花力气去搞工业。也有一些同志想办工业，但苦于无资金、缺技术、缺人才，对搞县域工业信心不足。对此，首先要统一思想，统一认识。过去没有办好，并不能说明现在和今后永远不能办工业；现在相对落后，也不等于永远落后。
陈建国强调，抓好县域工业的发展，一是要突出特色。有特色才有市场，才有生命力。各县、市在发展中，一定要利用现有的产业基础和条件，找准优势，准确定位，突出特色，经营自己的强项，打出自己的品牌。同时还应注意从数量众多的中小企业中选择几个有潜力、有前景的，重点加以培育扶持，使之尽快发展起来，成为县级工业的骨干、财政收入的支柱。二是要靠市场机制。就是要进一步解放思想，大力发展民营经济。要从政策上、体制上保护、支持、鼓励各类经济尤其是民营经济的发展。
陈建国认为，加快宁夏经济的发展，光有自治区一个积极性是不够的，光靠几个大企业也是不够的，必须把二十几个县市的积极性和创造性调动起来，必须把广大中小企业特别是民营企业以及方方面面的重要性和创造性都发挥出来。各县市党委、政府要切实承担起发展壮大县域经济的责任，牢固树立"区外都是外"的大开放意识，营造良好的环境，全方位对区外、国外开放。环境是一个地方重要的资本，哪个地方环境好，项目、资金、技术、人才就会流向哪里。各县市要下功夫抓好投资环境特别是软环境建设，降低门槛、放宽领域、改善服务，依靠民力，广借外力，大量吸引外来客商投资置业，鼓励当地能人创办企业，形成县域经济发展的大合唱。自治区有关部门要积极支持县域经济发展，在项目审批、土地开发、税收、金融等方面给予更大支持。同时，还要制定有关政策，加强考核，充分调动各县、市发展县域经济、为国家做贡献的积极性。
