江西省南昌县
倾心谋发展 尽力争一流
为跻身全国“百强县市”、“文明县城”争先到位
中共南昌县委 南昌县人民政府
2004 年，我县通过招商引资“年结算”、财税入库“月调度”、工业园区“周例会”、维护稳定“10 十 2”、乡镇工作“两条线”等强力落实措施 ,经济发展步伐加快，社会治安总体平稳 ,“三个文明”水平提高。全县GDP完成87.09亿元，增长18.1%,第二产业在三次产业比中首次位居第一。财政在消化因农村税费改革和财政收入结构调整减收4716万元的情况下，总收入完成 5.693亿元 ,增长 22.16%, 实际净增 1.5 亿元 ,自 2002 年以来实现了同口径两年翻一番。农民人均纯收入3511元，增长29.03%，净增790元。虽然经济社会不断发展，但与省内一些兄弟县市比，尤其是与全国“百强县市”比 , 差距还较大。主要表现在经济总量较小，产业层次偏低，增长质量不高。我们将按照省委孟书记视察南昌时提出的“繁荣看城区，实力看新区”要求，认真落实省委十一届八次全会和市委八届八次全会部署 , 重点从四方面抓好工作。
一、锁定一个目标
根据第四届全国县城经济基本竞争力排名结果，我县目前列全国县市A级、全省县市第一位，县城莲塘被评为省“第三届创建文明城市工作先进城市”。我们打算用三年左右的时间，拼争“全国县域经济基本竞争力百强县市”, 争创“全国文明县城”, 加速推进富民强县。 2005年我县要达到的主要经济指标是：全县GDP完成 100 亿
元，增长 15%；财政总收入完成 6.3 亿元，同口径增长14.96%，力争 7 亿元；实际利用外资 1.1 亿美元，实际利用内资 27.5 亿元人民币；出口创汇完成 1500 万美元，增长 36%；农民人均纯收入达到 3870元，增长 10.2%,净增 360 元。
二、培植两个支柱
1、做强工业园区，构建以工业经济为主导的经济增长新格局。围绕“外商来赣投资首选之地”和“江西现代制造业重要基地之一 ”的目标要求 ,不断提升产业水平 ,优化产业结构，推动小蓝工业园区在“快”和“大”的基础上，迅速做“强”, 加快工业新城崛起。
——提升质量选项目。突出高效项目，重点引进规模项目、外资项目、科技项目。突出知名项目，重点跟踪世界500强、国内200家重点企业，促成长安汽车、日立电器、可口可乐等项目尽快落户。突出配套项目，形成企业集群化优势。
——目录管理促开工。对项目的跟踪、洽谈、签约、开工、投产等诸环节实施目录式管理 ,重点推进江铃VM发动机、蓝带啤酒、健力宝健康产业等一批大的项目开工投产。加大项目清理力度，优先保证重点项目用地，促使园区集约用地。
——强化服务优环境。加大安商力度 ,规范服务流程，对项目办证实行委托代办制，为客商代办一切投资证照手续。县内手续推行 “7531”办结制，即在符合条件情况下，项目用地办证7天、工商注册 5 天、规划设审 3天、工程报建1天到位 , 建立高效便捷的办事机制。
2 、做新县城内涵 , 构建以“昌南绿城”为品牌的城市发展新格局。围绕“争人气、争商气、争财气”发展思路，打造“昌南绿城”城市品牌，争创全国“文明县城”。
——四增并进，完善城市设施。增容：强化基础设施和市政配套建设。增色：依托河、湖、园林、广场、干道及景点配套实施绿化 , 达到一路一景飞色彩协调、轮廓清晰的观感。增亮：围绕河、湖、高楼、桥涵飞景观带、街巷实施亮化工程 。增畅：启动“街巷工程”, 改造旧城区主干道，整治小街小巷，方便群众生活。
——四业扩张，解化城市产业。优化产业发展环境，孵化餐饮娱乐业、商贸批零业、现代服务业、做精昌南房产业，打造产业发展特色。
——四级联动，规范城市管理。深化“文明莲塘”创建行动，确保城市地段性、社会性、公益性工作有人管事。严格规划要求，加快拆村建居进程，在完成 6 个农民“安居小区”工程，妥善安置拆迁农户的前提下，加快“城中村”社区化管理步伐。
三、促进三个转移
抓住粮食稳产、结构调整、劳力转移重点，以工业化理念谋划农业，以产业化要求经营农业，以非农化手段转移农民，推动农业增效、农民增收。
1、促进龙头企业向“两园”转移。整合县内一批龙头企业和引进一批农业加工项目，引导他们向蒋巷现代农业示范园和南昌现代农业科技产业园集聚。
2、促进种植养殖向“两带”转移。积极引导种养业向昌南地区“银三角”种植产业带、昌东地区“金十字”养殖产业带转移，形成特色规模效益。在去年财政安排资金 400 万元的基础上，今年再增加200万元，扶持规模示范基地建设。
3、促进农村劳力向非农转移。推动“银三角”职业教育园区建设，培训农村劳力和城镇职工，加速劳力转移。一是组织农民进企业，开展送岗到乡进村入户活动，变农民为工人。二是扶持农民进流通，鼓励农民发展各种中介、流通协会，变农民为商人。三是引导农民进城镇，变农民为居民。去年我县有组织输出劳力5.3万人，累计10.5 万人，占农村剩余劳力42%。
四、实施四个工程
1、推进基层党建工程。围绕“提高综合素质、提高执政能力”总体目标 ,以县党政班子被省委、市委分别评为“‘
123’先进县级党政领导班子”为动力 ,以“保先”活动、“三项创建”、“双提高”为载体 , 加强全县各级领导班子和党员干部的思想、作风、组织、纪律、制度建设。以精心谋事、潜心干事、全心成事的精神状态，狠抓工作不懈怠，服务创业不松劲，加快发展不停步，干一番事业，富一方百姓，留下一份经得起群众检查、历史检验的实绩。
2、推进“平安昌南”工程。按照创建“和谐平安江西”总体要求，强化“10+2”维稳措施。一是加强矛盾纠纷排查。突出抓好土地山林水面权属、征地拆迁安置补偿、就业生活困难等矛盾纠纷排查 , 做好群众来信来访工作，消除稳定隐患。二是加强专项打击整治。加大重点区域专项治理，强化安全生产管理整治，保障人民群众生命财产安全。三是加强防控体系建设。建立县乡两级电子监控网络，逐步形成全县治安协控、边际部位堵控、城镇社会面监控、交通要道防控、特种行业管控的治安防控体系。
3、推进“文明村镇”工程。围绕三年内创建“3个重点示范乡镇、30 个文明小康示范村组”目标，积极开展创建无宗族械斗、无封建迷信、无越级上访等“六无”文明村镇活动，在全县行政村100% 通水泥公路的基础上，确保60%以上自然村通水泥公路，加强乡村规划，推动小康型示范新农村建设。
4、推进扶贫帮困工程。加快重点贫困村扶贫开发 ,抓好农村新型合作医疗试点工作。健全救助制度，从今年起县财政设立扶贫帮困专项资金，并以每年20%递增，用于扶持城镇困难户、农村贫困户、 “五保户”和残疾人等弱势群体，使经济社会发展成果惠及广大人民群众。同时动员社会力量和机关干部采取一帮一、结对子形式，参
与扶贫济困事业，努力推动经济社会协调发展，不断开创改革开放和社会主义事业建设新局面！
