江西省贵溪市
再创新优势 实现快崛起
中共贵溪市委 贵溪市人民政府
在省委省政府、鹰潭市委市政府的正确领导下，去年我市经济和社会事业呈现良好发展态势。全市GDP66亿元，增长 30.5%；规模以上工业产值195亿元，增长99%；财政总收入6.77亿元，增长 29%； 实际引进市外资金17亿元，增长 33%；农民人均增收652元。经济发展后劲明；增强，社会事业全面进步。今年，准备着力做好以下四方面工作：
一、坚持工业强市 , 实现经济快速发展
贵溪因铜设市，因工立市。在三大产业中，工业比重占 67%；在财政总收入中，工业贡献率占74%。今年，我们力争完成 GDP80 亿元增加 14 个亿；财政总收入8亿元、增加1.3个亿，提前两年实现本届市委、市政府提出的任期目标。
一是倾力支持驻市企业做大做强。依托江铜但不依赖江铜, 服务驻市企业就是发展自己。按照省委、省政府关于江铜 2005-2010 年发展规划的要求，今年，要为驻市企业搭建“三个平台”，做好“三件事”。“三个平台”就是一个协调服务的平台，设立常设的服务机构，统一为驻市企业协调服务；一个稳定安全的环境平台，及时调处企业与周边矛盾纠纷，大力整治驻市企业周边环境；一个创业发展的平台，积极协助江铜做好铜工业园建设。三件事就是：改造两条进出道路，对冶金大道进行拓宽改造，实施高速公路挂线二期工程；支持贵冶扩建和贵电二期技改两项工程建设；搞好贵冶宾馆扩建和铜回收技改两个项目的征地拆迁工作。
二是不断发展壮大市属企业。在全面完成市属国有集体企业改制的基础上，精心打造园区这一载体。我市融资2.6 亿元，完成了 4 平方公里的“七通一平”，入园企业50 家，其中投资千万元以上 33 家。规定企业每平方公里可用地投入7.5亿元，产出 15 亿元以上，做到惜土如金 ,“不吃子孙饭，不断子孙路。”今年，计划投资 7000 万元 ,实施10平方公里二期工程建设，力争实现产值20亿元，创税收 8000 万元。同时，抓好工业项目建设。重点引进钢材精深加工和钢产品应用开发项目，使铜加工企业达 17家，年铜加工达 20 吨以上 ，形成一批与“铜业航母”相呼应的优势产业群；大力引进一些科技含量高、附加值高、关联度高的上下游产业，形成一批与贵溪产业相配套的特色产业群；倾力扶持 17 家地方优势企业做强做大，形成一批具有市场竞争力的支柱产业群；集中力量抓好一批民营企业的技改扩产，形成一批与贵溪水土相适应的新型产业群。
二、更加关注农村 , 统筹城乡协调发展
按照统筹城乡协调发展的要求 , 抓住当前农业升温的契机，进一步破解三道难题，逐步实现以工促农、以城带乡的发展格局。
一是破解农业效益较低的难题。在稳定粮食生产的基础上，精心实施“三五十”工程。“三 ”就是抓好三大优势产业。按照“南林北果中间菜”的产业布局，扶持壮大南方早熟梨、丰产毛竹林、商品蔬菜等主导产业，力争果业 11 万亩飞商品蔬菜 3 万亩、丰产毛竹林 17 万亩，退耕还林3万亩。“五”就是扶持五大龙头企业。重点扶持大忙人、竹辉竹业、中胜米业、塔桥果业、金沙蔬菜加工五大龙头企业。“十”, 就是打造十个农业“亮点”。形成一批特色明显、效益可观、前景广阔的优质农产品基地。
二是破解农村基础设施薄弱的难题。今年计划完成5条国债公路改造和20条通村公路建设；实施雷溪园田化改造和白鹤湖旅游观光农业建设；做好两座中型水库和地理圩堤的除险加固、5座小（一）型水库大坝安全鉴定；继续推进一批重点镇建设和 21 个小康示范文明村建设，搞好第一批村庄规划。
三是破解农民增收缓慢的难题。今年计划集中培训农村劳动力 5000 人，拓宽农民就业渠道，大力发展农村二、三产业。多方筹措资金，加快农村卫生、教育和社会事业的发展。
三、突出环境最优化 , 实现经济可持续发展
在市场经济条件下，资本求的是利润最大化，投资商图的是环境最优化。我们将全力打造一流发展环境，努力开创新一轮开放格局。
一是建设优美舒适的城市环境。经过两年来的努力 ,我市第一轮城市建设已全面结束，共融资 4 亿多元，完成了12万平方米的城南滨水休闲绿地、日产 3 万吨中心区水厂、城区三条主干道、320 国道拓宽改造以及 4000 亩森林公园建设等九大民心工程。在城市建设中，我们坚持“以人为本、以山为景、以水为亲”的发展理念，不断凸现“显山露水”的生态城市形象。2005年，将以更大的力度，更高的品位掀起第二轮城市建设高潮，着力实施信江二号桥、高速公路二期等9 大城市重点工程。
二是建设廉洁高效的服务环境。对影响经济环境的少数部门和干部，集中进行整治。治“卡”：对向企业“吃拿卡要”, 借机扰商害商的, 发现一个，处理一个。治“散”：按照“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的总体要求，完善联合办证中心服务职能。治 “懒”：抓行风评议，42个服务部门领导在新闻媒体公开承诺，由厂长、经理评判局长，实行诫免谈话制，改变过去“厂长老是求局长、局长从不求厂长”的局面。
三是建设亲商安商的人文环境。学校以班级为单位，机关以部门为单位，市民以居委会为单位，开展“招商不易安商难，外商发财我发展”的教育，全市上下树立“人人是环境、个个是形象、事事是效率、处处是品牌”的发展理念，形成“以大服务促大开放”、“以大开放促大发展”的社会氛围。
四、坚持以人为本，促进社会全面发展。
围绕构建和谐社会的总体目标，树立和落实科学的发展观，坚持以人为本，大力推进精神文明和社会各项事业的发展。一是大力发展科技事业。在连续三届保持“全国科技进步先进市”的基础上，今年力争跻身“全国科技进步示范县（市）” 行列。二是实施文化强市战略。调优教学网点，优化师资队伍；投资改造1万平方米的学校一类危房；重点抓好文博楼和文化产业中心大楼建设；建好农村有线电视
网络。三是构建新型公共卫生服务体系。完善新一轮农村合作医疗和城乡医疗救助制度，深化乡镇卫生院管理体制改革，加强食品、药品监督，积极推进农村“两网”建设。四是进一步做好“两个确保”和
“三条保障线”的衔接工作。积极推进覆盖城乡的最低生活保障、失业职工基本养老保险和公共卫生体系的建设。五是高度重视社会稳定工作。始终牢记“稳定无小事”的原则，坚持“无事当有事，小事当大事”的工作方针。特别重视农村山、林、水、地等各种权属纠纷 , 健全基层维稳信息报送和反馈制度，把各种可能出现的群体性事件消除在萌芽状态，解决在基层。
省委十一届八次全会的顺利召开为我们指明了发展方向，提供了发展动力。我们将认真落实这次会议精神，按照既定工作思路，进一步解放思想，与时俱进，开拓进取，扎实工作，为江西在中部地区崛起作出我们应有的努力。
