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县市“39岁现象”值得重视

       每一个走入仕途的人几乎无一例外地都希望迈向更高的台阶,除了能力、水平以及所谓的一些潜规则的影响之外,还有一道门槛挡住了许多人进步的阶梯,它就是年龄。
  年龄,本来是一个人成长过程的标记,本属于自然和生理的范畴。但是,对公务员和各级官员来说,越来越具有了另外的含义,这种另外的含义有时是决定性的,它决定你的政治生命能否进入一片新的天地,所以,年龄在一部分人那里就有了“生理年龄”和“政治年龄”的区分。一部分人整天冥思苦想的,就是自然的年龄怎么和一个一个进步的台阶相衔接,衔接得更好。而一旦衔接不好,危机感就由此而来。而所谓的“59岁现象”“49岁现象”乃至“39岁现象”也就由此产生了。
  年龄是个杠杠,对于从政的人来讲,一般情况下一般的人很难越过去。应该说,这个杠杠也是在实践中形成的。废除领导干部终身制之后,中央领导70岁左右退休,省部级官员65岁离岗,副部级及地厅级60岁退休,而超过50岁一般就不再提拔为县级领导了。这些杠杠已经变成了惯例或者说制度
  换届,对一些人来讲,意味着机会;而对另一些人讲,也就意味着没有机会了。去今两年,全国县与市陆续进入换届。此前,中组部颁布了《关于进一步加强县(市、区、旗)党政正职队伍建议的意见》。这份文件有一条规定很具体,就是县党政正职的队伍要以45岁左右为主体。虽然文件同时也提出“要注意使用其他年龄段和实践经验丰富的干部,防止在年龄和学历上搞‘一刀切’”,但是,实践中执行的指向已经十分明显。
  “我正在站好最后一班岗。”一位从39岁开始当了10年县委副书记的官员这样表达他对换届的心情。
  “我正在考虑离岗后干点什么。”一位年届40岁尚未进入县级班子的干部这样盘算自己的进退之路。
  而身处县级班子的干部也普遍拥有一种危机感。不进则退成了对他们最重要的考验。事实上,许多年富力强的县市领导是带着遗憾离开岗位或者提拔到上级地市人大副主任、政协副主席岗位上的。
  现在的趋势是,从中央到地方,越往下对年龄的要求越小越紧。这从干部培养选拔的角度来讲,是十分必要的,因为下一级是上一级甚至更上一级干部的重要来源,如果不强调“年轻化”,所谓“后备干部”和“梯层选拔”就无法实现。但是问题的另一方面是,县市工作乃至乡镇工作既具有极端重要性,也具有一定的特殊性。正如上份文件所强调的,“县在国家组织结构中处于承上启下的重要地位,是我国经济发展、社会进步和政权稳固的重要基础”,“县党政正职在领导班子中处于核心地位,起着关键作用。”与上面的工作相比,县市工作处于基层和第一线,直接面对各种矛盾和问题,更加强调它的实践性和执行力。既要落实中央和省市的政策,又要对本县市各项重大事情作出决策;既要懂理论和政策,更要有解决具体实际问题和矛盾的能力;既要有能力和水平,还要有经验和威望。
  根据领导型人才成长规律的研究,从事领导工作的最佳年龄一般在35~55岁之间,其中担任县市以上领导职务的在45~55岁乃至60岁。前些年的“59岁现象”及其危害人们记忆犹新,地市一级的“49岁现象”又产生了。而把提拔县市级干部的年龄规定在40岁以下,又产生了“39岁现象”。
  干部培养和选拔是综合因素的考量,关键是看是否符合工作岗位所需要的德才兼备的条件。但是现在,年龄却成了能够看得见摸得着的硬杠杠,许多德才兼备的干部仅仅因为差个一两岁甚至几个月,就失去了进步和做事的机会,实在是干部培养和人才使用上的浪费。作者:许宝健    文章来源:中国县域经济报

[此贴子已经被作者于2007-5-10 18:26:40编辑过]

县域经济论坛,县乡干部的大本营http://www.xyjjlt.net 我爱大海,QQ:360568615

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年轻,何时成了唯年轻?

我常想在纷扰中寻出一点闲静来,然而委实不容易......

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形成"39岁现象"的现象比"39岁现象"更值得重视.

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"中组部颁布了《关于进一步加强县(市、区、旗)党政正职队伍建议的意见》。这份文件有一条规定很具体,就是县党政正职的队伍要以45岁左右为主体。"

如果以5岁为一个阶梯,以此往上类推:地厅级党政正职的队伍要以50岁左右为主体;省部级党政正职的队伍要以55岁左右为主体;中央领导的以65多左右为主体。这似乎没有问题。

如果以5岁为一个阶梯,以此往下类推:乡科级党政正职的队伍要以35岁左右为主体;村股级党政正职的队伍要以25岁左右为主体;无职级的干部年龄就应该是以15岁左右为主体。

现在也许会有人问:是不是以5岁为一个阶梯?我的观察是可能为5~10岁!

现在也许会有人问:是不是普遍适用这种年龄要求?我的观察是对地方是肯定的。

由此我得出一个结论:
层次越髙,水平应当相应地高,但也相应地保留了一大批蠢才、庸才!比如说中央的司局级和省里面的处级干部就有一部分是过去开车的司机转干的。在基层这种现象就要少些。

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如果一个人,注定适合基层行政工作又愿意在基层卖命,要想不浪费人生那他只能是短命鬼!

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年龄是个宝

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现在各县市情况是书记具有绝对的权威,

这就对书记个人的素质提出了新的要求,

如果书记是坏领导,哪下面一定有一群不好的领导,

年纪其实不是问题,关键是我们党的核心地位大强大,

手中拥有的资源太多。

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只有在网上没有年龄要求。

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QUOTE:
以下是引用危楼居士在2007-5-11 20:39:00的发言:

由此我得出一个结论:
层次越髙,水平应当相应地高,但也相应地保留了一大批蠢才、庸才!比如说中央的司局级和省里面的处级干部就有一部分是过去开车的司机转干的。在基层这种现象就要少些。

呵呵,由此俺也得出一个结论:开车的司机=蠢才、庸才。

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不管是什么现象说你行你就行,不行也行,说你不行就不行,行也不行。

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