本报呼和浩特电 记者最近在我国西部实施退耕还林的地区采访中了解到，尽管有国家的特殊政策保驾护航，各地也制定了不少有效措施，使我国退耕还林工作取得了明显进展，但在具体工作中也存在一些问题和实际困难，需要建立市场化的机制来规范。 记者在内蒙古中部一些旗县采访时，基层干部群众反映，有的旗县的林业局和乡村干部纷纷办苗圃、经营苗木，垄断当地退耕还林的苗木经营，价格高，还保证不了苗木质量。他们强烈要求退耕还林的苗木供应应该打破垄断，面向市场，由林业部门确定适合种植的苗木品种和标准，向市场招标供应树苗，价格上引进竞争机制。 无独有偶。记者在内蒙古自治区杭锦旗、磴口县采访时，了解到，磴口县过去集体营造的十几万亩林地已经划拨给民营林业公司管护和经营。专业公司经营的林地，成活率达９０％多，而地方政府组织群众营造的林地，苗木成活率才５０％多。内蒙古科发生态产业集团董事长魏凤彪反映，退耕还林只对农民，不对社会和专业公司，还是计划经济的做法，忽视了社会力量。希望国家能从政策上进行完善，遵循市场经济的规律。 由于缺乏市场机制，有的地方还把退耕还林当成了“唐僧肉”，不顾科学规律和自然规律，单纯为了谋求补贴和追求领导的“政绩”而盲目退耕还林，造成退耕还林工作不切实际，效果较差。西北有些退耕还林区出现“绿了一小片，荒了一大片”的现象，原因就是既没有因地制宜，又没有“量水而行”。巴丹吉林沙漠西南缘的甘肃省临泽营造的梭梭林看似成活率较高，但专家经过观察后发现，这里土壤干沙层增厚，贮水量下降，给现有固沙林的生存带来危机。 退耕还林的机制也有待于完善。一些从事退耕还林的企业，由于同国家退耕还林政策接不上轨而无法继续干下去。陕北延川县贾家坪镇刘马家圪塔村农民企业家刘世杰承包了村里１．５万亩荒山荒地，以“公司加农户”形式进行退耕还林还草，发展生态产业，但由于企业与国家退耕还林政策接不上轨，没法得到政府的无偿资金，争取有偿资金也很困难，致使负债累累，无法继续干下去了。 对此，中国社科院农村所研究员李周等专家建议，完善退耕还林政策，建立市场化机制，通过灵活的市场机制和严格的市场契约解决上述问题。 作 者：吴国清 丁铭作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-12-27 星 级：

中央的许多善意都被这样弄歪了。不过以后随着做事配套措施的完善和各级干部素质的提高，情况会好起来的。退耕还林，是“三农”的大事，从中作恶行弊者，必须地加以惩处。我就对组织部、宣传部、纪检会有看法：“三农”和退耕还林，牵涉国家的长治久安，这些部门为何不起保证作用？宣传部门应该多讲讲“三农”的大事；组织部门应该给你任命谈话的领导干部有个重点的交待和提醒；纪检会要对那些恶行弊者予于惩处。我想这样自就不会出现类似楼主所讲的事情来。 上层领导机构的官僚状况一定要扫除，这样国家才能建设好。我真不是对有关部门有仇，只是事情到这个地步，大家摆摆情况，开展一下批评和自我批评。“三农”的问题，不信你走着瞧，如果在组织干部干事的心里没么影响，那各级的头头也是不会把这事当么大事的。我的意思是，全党和整个国家都要重视“三农”，搞好退耕还林。任何的人、任何的部门，在这件事情上有作为，都是功德无量的事，楼主这样有心的人，更应表扬和提拔。 这一届的中央和政府是非常开明的。胡书记走井岗山树起工农诉求红旗；温总理访央视台拉响人民监督号角。我就是这样看的。

好啊！

当然了有钱谁不想赚啊

实施退耕还林要实现"三有四不限"即:承包户经济上有实惠,社会上有地位,政治上有待遇;不限经营主体,不限经营方式,不限发展规模,不限发展速度.只有这样,才能实现党中央国务院加快林业发展的决定!退耕还林大户承包是重大的机制创新.它有利于发展社会主义社会生产力,有利于提高社会主义国家综合国力,有利于提高广大人民的生活水平.各地要因势利导农民进行林地流转,发展规模型的非公有制林业基地,教育国家干部不要得眼红病.据调查,目前为退耕还林政策兑现上访的没有纯粹性的农民.上访的农民都是乡村干部在背后操作,有的是村级组织换届落选的干部以退耕还林政策兑现找借口搞不稳定.还有的是国家干部以群众的名义写的信访件.

我为退耕还林承包大户说几句话:1、大户承包退耕还林是合法的;２、广大的人民群众很理解退耕政策，对大户承包退耕还林是没有意见的；３、退耕还林信访是乡村干部在兴风作浪；４、大户承包退耕还林，是大户对国家退耕还林政策的信任、理解和支持，他们是国家的良民。５、小户承包退耕还林经济账算不过来，农民不愿意承包。６、退耕还林涉及到经济、技术、能力等各个方面的因素，不是人人能搞好的。

我们只有一个地球!再不保护环境,不知道自己的子孙在哪里生活!

现在还在搞退耕还林吗？保持18亿亩耕地这根红线，好像是现在的工作重心呐。

"各尽所能,按劳分配."退耕还林政策实行"谁承包,谁栽植,谁管理,谁受益."大户承包合理合法!