求真务实谋发展
2001/07/06
●思想上求实
●工作上务实
●行动上落实
县级是我国行政管理体制的基层行政组织，是贯彻落实“三个代表”的基础环节。实践“三个代表”重要思想，最核心的是要抓住发展这个关键。县委书记作为县级地方总揽全局的一把手，如何带领全县广大干部群众抢抓机遇、加快发展？结合近年来的实践，我认为必须思想上求实、工作上务实、行动上落实，坚持求真务实，提倡大干苦干，从鼓实劲、出实招、干实事、求实效、重实绩这五方面入手。
宣传动员鼓实劲
一要思想发动，增添动力。解放思想、更新观念不仅是抓住机遇、促进发展的前提和基础，也是县委书记的重要职责。我们通过组织外出参观考察，加强与发达地区的合作交流，使干部群众的思想观念和思维方式发生了深刻变化，机遇意识、竞争意识、开放意识、风险意识和效益意识显著增强，成为促进工作落实、推动经济发展的主导因素。二要典型带动，增强引力。发现典型，总结经验，指导面上工作，是县委书记的一项基本功。县委书记要独具慧眼，善于发现和培植新生事物，实事求是地树立典型，为干部群众提供看得见、摸得着、可以借鉴的经验和办法。三要协调各方，增加合力。县委书记要善于运用政策、法规、经济、行政等手段，并依靠个人独特的影响力，阐明事理，划清权责，理顺关系，统一步调，将全县上下、方方面面统一到加快发展的大局上来。要搞好县委班子内部的协调，充分调动分管书记和其他常委围绕全局抓落实的积极性，做到目标同向、工作同心、措施同步、相互配合；搞好县级几大班子之间的协调，注重发挥县级领导的能动作用，把总体目标贯穿于各自职责之中；搞好条块之间的协调，强化政治意识、中心意识、大局意识，确保各项决策在落实中通行无阻。
调研决策出实招
情况明，才能思路清。调查研究是科学决策的基础环节，也是县委书记应该掌握的基本工作方法。毛泽东同志提出，“没有调查研究就没有发言权”。实践证明，凡是集思广益、符合实际的决策，不仅易于落实，而且可以事半功倍，反之唯书唯上、照抄照搬，不仅事倍功半，而且往往流于形式，贻误时机，耽搁工作，难以收到应有的效果。只有深入细致的调查研究，了解和掌握客观、全面、真实的情况，在吃透“上情”、掌握“下情”、摸清市场经济“行情”的基础上，实事求是，因地制宜，博采众长，优中选优，找到三者的最佳结合点，才能做出符合实际、切实可行的决策。到富平工作以后，无论是召开重要会议，还是作重大决策，我都非常重视调查研究，并身体力行，每年保证三分之一以上的时间搞调查研究，每季度至少写两篇有情况、有分析、有对策的调查报告，把调查研究作为掌握实际情况、进行科学决策的重要途径。
扭住重点干实事
通过抓主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，实施重点突破，是一条符合唯物辩证法的工作方法，也是新时期县委书记实施有效领导的重要途径。县委处于统揽全局的枢纽环节，但每个时期有各个时期的中心任务和重点工作。县委书记既要善于谋“势”，又要善于谋“子”。一定要分清主次，真抓实干，把握牵动全局的关键环节，抓住事关全县经济社会全面发展、关系干部群众切身利益的大事实事，雷厉风行，一抓到底。实践中我深深地体会到，抓大事、干实事一定要讲辩证法，不仅要解决全局性的大事，而且要帮助群众解决生活中的难事。这些难事对全县工作来讲是小事，但对一家一户的群众来讲却是大事。县委书记要有群众之事无大小的意识，了解群众情绪，把握群众脉搏，关心群众疾苦，切实把实事办好，把好事办实。
工作措施求实效
县委书记不仅要谋战略，把方向，当好指挥员，而且要谋战术，抓实施，当好战斗员。要在搞好决策的同时，腾出时间，腾出精力，采取科学、有效的措施，确保县委重大决策落到实处。一要发扬务实的作风。县委书记不仅要在工作中自觉形成说了就办、敢抓敢管、真抓实干的良好作风，而且要把对干部的纪律教育以及学风、思想作风和工作作风“三风”教育作为一项长期的任务，坚决摒弃那种拖拉、懈怠、“踢皮球”、漫不经心的作风，反对官僚主义、形式主义和弄虚作假。二要建立健全责任制。近年来，我们坚持对各乡镇、部门年度工作实行目标责任制管理，并实行了县委书记、副书记包片制度，县级领导包联乡镇、企业、重点项目、维护稳定、扶贫帮困、基层组织建设、思想政治工作、党风廉政建设等八大责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任链条。三要加强督查督办。县委书记必须加强“两办”以及有关综合部门督查力量，采取联合督查、定点督查、群众督查、舆论督查、定期与随时督查相结合等多种形式，对县委确定的大事要事加强督促检查，及时通报情况，实施“全程督导”，促进工作落实。四要严格兑现奖惩。县委书记一定要把好年度考核关，坚持考实考准，拉开档次，对先进、落后两方面典型，坚决兑现奖罚政策，并发出通报，向社会公布结果，树立正确的工作导向。
选人用人重实绩
推荐、选拔、任用干部是县委工作的重要方面，也是县委书记提高县委统揽全局能力的有效手段。用人问题关系着调动还是挫伤干部积极性，具有强烈的导向性和示范性作用。重用一个踏实干事的，就会带动一批干部踏踏实实干事；反之，用了跑官要官的，就会带出一批干部跑官要官。县委书记是用人问题的第一责任人，要履行好选人用人的责任，最根本的是凭实绩用干部，坚持正确的用人导向。看实绩用干部，是由党的干部路线决定的，真正的实绩是符合党和国家政策法规、群众公认、没有水分、没有后遗症的实绩。我们不断完善干部实绩考核内容、方法和程序，力求做到全面准确。在考核内容上，既看任期目标，又看年度任务；既看物质文明，又看精神文明；既看主观努力，又看工作基础；既看“硬件指标”，又看潜在贡献。在考核方法上，坚持组织考察与群众评议相结合、定量考察与定性考察相结合。在考核程序上，严把征求意见、述职、民主评议、核准数据、综合评估、结果认定等各个关口，做到公开、透明、规范。并坚决把考核结果与干部职务的升降任免结合起来，对勤奋努力、求真务实、苦干实干、实绩突出的优秀干部及时提拔重用，并下定决心，排除阻力，打破情面，坚决把弄虚做假、阳奉阴违、哗众取宠、投机钻营的干部调整下来，基本做到了实绩突出者上、实绩平庸者让、干不出实绩者下，激励广大干部求真务实、多干实事、多出政绩，为县域经济社会大发展提供了强有力的组织保障。
