县委书记应具备的素质
2001/08/28
在党和国家的组织结构中，县级是一个非常重要的层次，处于上下结合，城乡结合的重要位置。县委在一个县处于领导地位，是体现和保证党的执政地位和领导作用的一级重要组织。实践告诉我们，搞好一个县，关键是要有一个坚强有力的县委领导班子，特别是要有一个好的县委书记。因此，县委书记必须按照江泽民同志提出的“三个代表”的要求，认真实践，勇于探索。在充满机遇和挑战的新的历史时期，我认为县委书记应具备以下几方面素质和能力。
政治坚定 增强执政意识
县委书记应该成为帅才，应该理想远大，政治坚定。因此，要始终坚持正确的政治方向、正确的政治观点，善于识别和反对各种错误思潮；自觉地维护党的执政地位，始终严守党的政治纪律，同党中央保持一致。要增强执政意识，为党和人民掌好权、用好权；特别是手握重权的县委书记，必须经得起“糖衣炮弹”的考验，过好名位关、权力关、金钱关、色情关、人情关。否则，就会在毁掉事业的同时毁掉自己。
多学勤思 提高理论水平
对党的干部来说，理论上的成熟是政治上成熟的基础。县委书记必须防止那种陷入日常事务，放松理论学习，不注意思想政治动态的状况。具体来说：一是观察能力。善于透过现象看本质，坚持用全面、历史、辩证的观点观察社会、观察形势，不以一时一事的现象和印象下结论。二是理解能力。能够对党在各个时期的方针、政策，领会得比较深入、掌握得比较快，贯彻起来比较自觉。三是鉴别能力。能够对真理和谬误，大是和大非，有较强的鉴别能力。当一种新的理论、一种新的观点左右形势时，能够比较客观、审慎、冷静地站在人民的立场上，以敏锐的政治眼光作出自己的分析、判断，不迷信、不盲从。四是预见能力。能够审时度势把握客观事物发展规律。五是改造自身主观世界的自觉性。
统揽全局 权衡轻重缓急
胸无全局者，不足以谋一域。统揽全局就是具有开阔的眼界，熟悉县情、省情、国情，了解世界。县委书记在处理问题时，要善于跳出本地的小圈子，把自己领导下的县当作一个棋子，放到大棋盘上去考虑，正确处理局部和全局的关系。县级工作千头万绪，很多工作都相互影响，相互制约，互为作用的。这就要求，县委书记善于从众多问题中找准重点难点，分清哪些是关系全局的关键问题，哪些是制约长期发展的根本问题，哪些是涉及全面的敏感问题、热点问题，然后集中精力研究，以重点难点问题的解决，争得工作上的主动，维护和活跃全局。同时要学会弹钢琴，顾及到方方面面，避免在一些事情上处理不善而影响全局。当前，在统揽全局方面，一个突出的问题，是正确处理好改革、发展、稳定的关系。
善抓机遇 改进决策能力
首先，在自觉地领会上级精神、掌握基层情况上下功夫。既要维护中央权威和全局利益，又要了解当地情况，代表和反映当地人民群众的利益和要求，把群众的实践经验和智慧集中起来。其次，要有正确的发展思路。再者，要善于抓住机遇。县委书记不仅要有利用机遇的主动性，还要有抢抓机遇的创造性，在创造中促发展。县委书记必须有打破常规的思维方式和工作方式，以超常的姿态迎接挑战。
作风民主 掌握协调能力
当前新旧体制并存、各种人际关系较为复杂、利益关系不断调整的情况下，需要“一把手”进行组织协调的内容更多、要求更高、难度更大。其中最重要的是对班子的协调。除了手中的权力外，“一把手”所具有的勤政为民、无私无畏、公道正派、以身作则的品德情操、知识、才能、情感等构成的非权力因素，有着榜样的力量，无声的命令，使被领导者在潜移默化中，上行下效，催人奋进。“一把手”要有推功揽过的胸怀，切忌揽功诿过。要待人以宽，尊重、理解“一班人”，要听得进不同意见，要容得才华、能力比自己强、本事比自己大的人才，对有过失的领导成员不必苛求，必要时还应主动承担责任，能高姿态地对待对自己有怨言或不满的成员；要特别注意搞好党政“一把手”之间的团结和配合。
任人唯贤 知人善任
毛泽东曾讲过，领导者的责任归结起来主要是出主意、用干部两件事。主要体现：一是带头遵守党的组织制度和干部工作的制度规定；也要防止形式上按程序办事，实际上还是个人说了算。二是用人坚持群众公认，实行组织考察与群众评议相结合，多数群众不拥护的干部，不能提拔。三是放开选人视野，不能老是在自己周围的少数人和领导机关的工作人员中选来选去。要特别关注那些埋头苦干、默默无闻的同志。四是人才用得其所做到人尽其才，才尽其用。五是重视干部的培养教育和监督管理，培养合格的接班人。
以上为经济日报《怎样当好县（市）委书记》专栏
