论县委书记的综合素质
中共湖北利川市委书记
一
、县委书记综合素质的基本内容
(一)与时俱进的理论素质
理论素质是领导干部政治思想素质的灵魂。理论上的成熟是政治上成熟的基础。县委书记要具备与时俱进的理论素质，理论水平要高，理论思维在新，理论涵养在深。一方面，县委书记要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题、探求新发展。另一方面，县委书记要坚持理论联系实际的马克思主义学风，要善于运用理论指导实践，指导工作。在实践和工作中要检查自己的决策、出台的政策、采取的措施是否与党中央保持一致，群众的实践和首创精神是否及时总结上来了，尤其是要运用理论对县域经济社会的发展进行深入思考、探索，更加自觉和全面地贯彻党的路线、方针、政策。
(二)坚定敏锐的政治素质
1、政治方向要明确。政治方向正确与否，关系到党和国家的前途和命运，是检验领导者政治素质的根本标志。县委书记必须坚持正确的政治方向，就是坚持走社会主义道路的方向，坚持共产主义方向，坚持建设中国特色社会主义的方向。具体地说，就是要领导和团结全县各族人民，坚持党的基本路线，实践“三个代表”重要思想，大力发展生产力，为实现共产主义的远大目标而奋斗。
2、政治立场要稳。政治立场是领导者在领导工作中认识问题和解决问题的立足点和出发点，是领导者政治素质的集中体现。县委书记在观察和处理问题时一定要站在人民大众的立场上，始终把一切从党和人民的利益出发、全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨，时刻以人民群众的利益为重，引导和团结人民群众走共同富裕之路。
3、政治鉴别力要强。政治鉴别力就是领导者在政治上识别大是大非的能力。善于用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题，是领导者必备基本素质。县委书记在原则问题上一定要旗帜鲜明，在重大问题上不能是非不辨、美丑不分，对一切与党的宗旨、党的纪律不相容歪风邪气坚决给予抵制，始终保持清醒的政治头脑。
4、政治敏锐性要灵。政治敏锐性就是指领导者政治上要有见微知著的洞察力及快速的反应能力，要有政治上的远见卓识。政治敏锐性要求领导者要和冷静、清醒的头脑对形势的发展趋向、事物发展的动态有一种预见性的敏感，并凭借高度的政治敏锐性及时地去发现问题和果断地处理问题，从而使错误的东西消灭在萌芽时期，使新生的事物能及时破土而出，否则就会贻误时机，追悔莫及。
(三)勤政为民的道德素质
1、勤政为民的高尚情操。勤政为民的高尚情操，是领导者道德素质的重要内容，是衡量领导者道德水准的根本尺度。大力提倡和发扬勤政为民的高尚情操是领导干部道德素质的必然要求，在发展社会主义市场经济条件下的今天，能否树立勤政为民的高尚情操直接关系到县委书记能否经受住执政地位和改革开放的考验，领导者只有自觉抵制不正之风的干扰，扎扎实实地勤奋工作，才能在群众上树立良好的领导形象。
2、求真务实的工作品格。县委书记只有求真务实，言行一致，表里如一，对党和人民的事业无限忠诚，才能取信于民，赢得人民群众的拥护、依赖和支持。
3、谦让容人的豁达胸怀。豁达大度、谦让容人是领导者应具有的美德和气度。在领导活动中，领导者要以党和人民利益作为思考问题的基础，集众人之长，忍他人所不能忍，容他人所不能容，在复杂的情况面前，以战略的眼光来把握事物的发展规律。县委书处于基层，发展的困难大，矛盾多，要有开阔的胸怀，大度待人，与人为善，团结和自己意见不同的人一道工作，这种能容能让的举止，才能形成强大的凝聚力量，使人感到亲切、温暖、心甘情愿地忘我工作以支持和配合领导者的工作。
(四)总揽全局的能力素质
1、总揽全局能力。县委书记应该善于从全局和整体出发，把握领导工作的主动权。首先是要从整体出发，做到胸怀全局，把县域范围放在全国、世界范围来考察，不能只顾眼前，不顾长远，只顾局部，不顾整体。其次是在总揽全局的同时，要协调各方，充分调动各方面的积极性，做到兼顾全局，把全局和局部统一起来。再次是要抓住全局中的关键环节，带动全局，驾驭统帅全局。
2、科学决策能力。科学决策是领导活动的基本内容，决策能力是领导者的主要能力。在领导活动中，领导者要不失时机地选择最佳目标，运用科学的方法进行科学的决策。县委书记要坚持民主集中制，建立健全科学和领导体制和工作机制，保证决策结果的科学性和正确性。决策前，要广泛开展调查研究，进行科学论证；决策中，要充分发扬民主，不搞“一言堂”，实行民主决策；决策后，要坚决贯彻集体决策，及时收集反馈决策实施中的问题，不断改进和完善决策。只有科学决策才能集中反映领导能力。
3、知人善用能力。领导者要用好干部，必须做到知人善任，这是关系到领导工作成败的关键问题。县委书记要用好作选人、选作风好的人，要根据领导目标的需要，按照选贤任能的原则，对人选进行科学的考察、选拔、使用、培养。要把那些年纪较轻、素质较高、群众公认、实绩突出、清正廉洁的干部选上来，委以重任，加强锻炼，培养接班人。
4、组织协调能力。县委书记在社会主义市场经济条件下，要充分发挥组织协调能力，调整好人们的经济、利益关系，处理好由此引发的各种矛盾、冲突，调动各方面积极性，以保持县域经济社会稳定协调发展，保一方安全与稳定。
5、随机应变能力 。在瞬息万变的市场经济条件下，面对入世的机遇与挑战，要求县委书记具备较强的随机应变能力，不断地研究新情况、新问题，并根据环境情况的变化，及时调整自己的思路和对策，做到处变不惊，头脑冷静，沉着应付，因势利导，以不变应万变。
二、提高县委书记综合素质的途径
(一)以学习强素质
学习是提高综合素质的基本途径。当今时代是知识经济的时代，“科学技术是第一生产力”越来越引起人们的重视。在这一背景下，县委书记就必须加强学习，坚持与时俱进，努力 适应时代发展的需要，否则就有沦为文盲的危险。
1、要用先进的理论武装头脑。要与时俱进，就必须有坚定正确的政治方向，掌握先进的科学文化知识。同时，要潜心学习县情，把握县情，学习有关县域经济社会发展的新知识。
2、要弘扬马克思主义理论联系实际的学风。我们学习宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习宣传党的路线、方针、政策，学习科学文化知识，目的不是为了装潢门面，武装嘴巴，而是要传播真理，付诸实践，团结和带领人民群众一道共同奋斗。县委书记工作在基层，具体事务多，要坚持理论联系实际，既要在书本中学，又要在实践中学，既要向领导学，又要向群众学，关键是要通过学习，更好地指导实践，更快地推进发展。
(二)以锻炼强素质
1、要抓好多岗位锻炼。在多岗位锻炼中熟悉和掌握更多岗位、更多领域的业务知识。不断增长才干，磨练意志，陶冶情操，锤炼党性。要通过多岗位锻炼，如采取挂职锻炼、轮岗锻炼、异地交流等办法，培养他们的适应能力，提高他们的综合素质。
2、要抓好调查研究。要坚持“一切为群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去”的党的根本工作路线，把开展调研的着眼点放在发现问题、研究问题、解决问题上，倾听群众的心声和意愿，准确掌握基层实情，切实为老百姓办实事、办好事，不断提高科学决策的能力和实践能力。
3、要抓好工作落实。落实就是发展，就是就是生产力。领导效能的高低，最终衡量的标准是落实的效果。因此，县委书记要为人民掌好权、用好权，办好事、办实事，把实事办好、把好事办实，这就要求做到“四个具有”。一是要具有爱民的情感，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为自己的行动准则，视人民群众为“衣食父母”；二是要具有为民的追求，把群众的需求作为工作和决策的重要依据，把为群众办实事作为重要的政治追求；三是要具有富民的本领，努力掌握发展先进生产力、创造物质文明的本领，做到为官一任、富民一方；四是要具有安民的能力，为群众创造一个安定的生活工作环境和公平竞争、平等发展的社会条件，做到为官一任、稳定一方。
(三)以管理强素质
1、要疏通领导干部“能上能下”的渠道。一方面要着眼于形成择优选材机制，拓宽干部能上的渠道。引入竞争机制，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，逐步提高公开选拔、竞争上岗干部的比例。另一方面要着眼于形成干部汰劣机制，解决干部“能下”的问题。当前要特别注意解决干部“能上不能下”和“不犯错误不能下”的状况，努力创造干部正常“能下”的舆论氛围和宽松环境。通过建立职务任期制度、任职试用期制度、辞职制度、聘任制度等，建立和完善干部“能下”的各项配套措施，并通过转岗、降职、改任非领导职务等方法，疏通干部正常“能下”渠道。
2、要加强干部管理的法制化建设。邓小平在谈到党风廉政建设的经验教训时深刻指出：还是要靠法制，搞法制靠得住些。江泽民也指出：要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败现象。这是我们的一贯要求，也是最可靠的措施。要通过建立健全干部管理的法律法规，把对包括县委书记在内的各级领导干部的管理纳入法制化轨道，推进依法行政。
总之，我们要通过学习、教育、锻炼和管理，使县委书记综合素质有一个大的提高，使县委书记思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风有一个大的转变，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，使县委书记成为党的好干部、人民的好公仆，使我们党的执政基础坚如磐石。)
