二、联合国粮食及农业组织（Food and Agriculture Orgnization of the United States）
联合国粮食及农业组织带头开展战胜饥饿的国际努力。粮农组织以中立的论坛运作，为发达国家和发展中国家服务；在该论坛上，所有国家均平等相处，共同磋商协议，讨论政策。粮农组织也是知识和信息的来源。我们帮助发展中国家和转型国家实现农业、林业和渔业现代化和发展，确保人人获得良好的营养。自1945年成立以来，我们特别重视发展世界上70％的贫困者和饥饿者居住的乡村地区。粮农组织的活动包括四大领域： (a) 使人们能够获得信息。(b)分享政策专业知识。(c) 为各国提供一个会议场所。(d)将知识送到实地。
(1)
粮农组织的使命
实现人人粮食安全是粮农组织努力的核心－确保人们正常获得积极健康生活所需的足够的优质食物。
粮农组织的职能是提高营养水平，提高农业生产率，改善乡村人口的生活和促进世界经济发展。
粮农组织提供帮助人们和国家自助的那种幕后援助。如果一个社区想提高作物单产但又缺乏技能，我们就介绍简便而可持续的手段和方法。当一个国家从土地国家所有制向土地私人所有制转变时，我们就提供铺平道路的法律 咨询。当旱灾产生将已经易受害的群体推向饥饿边缘的风险时，我们就动员采取行动。在各种需要相互竞争的复杂世界中，我们提供达成共识所需的一个中立的会议场所和背景知识。
(2)粮农组织的活动
粮农组织的活动包括四大领域：
使人们能够获得信息。粮农组织发挥了智囊团的作用，利用我们的工作人员－农艺学家、林业工作者、渔业和畜牧业专家、营养学家、社会科学家、经济学家、统计员和其它专业人员的专业知识，收集和分析有助于发展的资料。每个月有100万人次访问粮农组织的因特网站，查询技术文件或了解我们与农民开展的工作。我们还出版数以百计的新闻通讯、报告和书籍，发行少量杂志，制作许多只读光盘和主持几十个电子论坛。
分享政策专业知识。粮农组织向各成员国提供在设计农业政策和规划、拟订有效法律及制订实现乡村发展和脱贫目标的国家战略方面多年积累的经验。
为各国提供一个会议场所。任何一天都有来自全球的几十位决策者和专家在总部或我们的实地办事处召开会议，就重大的粮食和农业问题达成一致意见。作为一个中立的论坛，粮农组织提供了富国和穷国能够为达成共识而走到一起的氛围。
将知识送到实地。我们渊博的知识在世界各地数以千计的项目中受到检验。粮农组织为确保这些项目达到目标而从工业化国家、开发银行和其它来源筹集并管理数以百万美元计的资金。粮农组织提供技术诀窍，在少数情形下也成为有限资金的来源。在出现危机的情况下，我们同世界粮食计划署以及其他人道主义机构并肩工作，保护农村人民的生计并帮助他们重建家园。
（3）结构和财政
粮农组织由成员国组成的大会管理，每两年召开一次会议，对本组织开展的工作进行审议并批准下两年度的工作计划和预算。
大会选举49个成员国，组成理事会作为临时管理机构。理事会成员任期为三年，到期轮换。大会还选举总干事，领导本机构。现任总干事雅克•迪乌夫博士系塞内加尔人，于1994年1月开 始为期6年的任期，尔后再次当选并于2000年1月开始其第二个6年任期。
粮农组织由8个部组成，即：行政及财务部、农业部、经济及社会部、渔业部、林业部、一般事务及新闻部、可持续发展部以及技术合作部。
粮农组织拥有3450多名工作人员：1450名专业人员和2000名一般服务人员。除了在罗马的总部以外，还设有5个区域办事处，5个分区域办事处，5个联络处以及78个驻国家代表处。
（4）粮农组织的简要历史
2002 年
世界粮食首脑会议：五年之后，来自179个国家及欧洲委员会的代表团出席，再次重申国际社会关于到2015年将饥饿人口减半的承诺。
2001 年
粮农组织大会通过了具有法律约束力的《粮食和农业植物遗传国际条约》该条约对各地育种家和农民的工作提供支持。
2000 年
一项允许制造商 瓶装椰子汁而不损失其味道和营养特性的加工法使粮农组织获得有史以来第一项联合国专利，这对发展中国家有着潜在的益处。
根据联合国秘书长的要求，粮农组织制定一项政府和联合国机构共同行动的战略，以消除 非洲角 的长期饥饿问题。
1999 年
粮农组织渔业委员会就捕捞能力、鲨鱼和海鸟问题通过数项行动计划。
1998 年
一项由粮农组织推动并具有法律约束力的 管理农药贸易和其他危险化学品贸易的公约在鹿特丹获得通过。
1997 年
粮农组织发起战胜饥饿的运动 电视粮食集资。 电视粮食集资97的全球观众达到5亿人。
1996 年
粮农组织于11月主办有186位国家元首或政府首脑及其他高级官员出席的世界粮食首脑会议, 讨论世界饥饿及与之作斗争问题。
1995 年
粮农组织庆祝其成立50周年。
1994 年
粮农组织发起 粮食安全特别计划 (SPFS)以低收入缺粮国为目标 (LIFDCs)。
建立了跨界动植物病虫害紧急预防系统 (EMPRES) 它使本组织目前在预防、控制以及在可能的情况下根除病虫害方面的工作得到加强。
粮农组织开始其自成立以来最为重大的结构调整，下放执行活动、简化程序和减少费用。
1991 年
拥有92个签约国的《国际植物保护公约》获得批准。
1986 年
作为世界最为全面的农业信息和统计数据来源，农业统计数据库AGROSTAT，(现为粮农组织统计数据库FAOSTAT)开始运转。
1981 年
10月16日，150余个国家庆祝第一个世界粮食日。
1980 年
粮农组织签署56项协定，任命粮农组织驻发展中成员国的代表。
1978 年
在印度尼西亚雅加达召开以 "森林造福于人民" 为主题的第八届世界林业大会，对林业发展和粮农组织在这一部门的工作产生深远影响。
1976 年
设立粮农组织的技术合作计划，以便对紧急情况做出更为灵活的反应。
1974 年
在罗马召开的联合国世界粮食大会建议通过《世界粮食安全国际约定》。
1962 年
为制定国际食品标准而设立的粮农组织／世卫组织食品法典委员会开始工作。
1960 年
发起免于饥饿运动来动员非政府部门的支持。
1951 年
粮农组织总部从美国首都华盛顿迁往意大利罗马。
1945 年
在加拿大魁北克召开粮农组织大会第一届会议，确定粮农组织为联合国的一个专门机构。
1943 年
在美国弗吉尼亚州温泉城举行的会议上，44个国家政府决定创建一个有关粮食及农业的常设组织。
（5）粮农组织的预算
代表187个成员国和欧洲联盟的一个组织的顺利运作是一个复杂的过程。来自所有成员国的代表每两年在粮农组织大会上相聚一次，回顾所开展的工作和批准新的预算。大会选举由49个成员国组成的较小团体，即理事会，管理本组织的活动。理事会成员任期为三年，到期轮换。大会还选举一名总干事，现任总干事为塞内加尔的雅克•迪乌夫博士。
粮农组织聘用1450多名专业人员和2000多名一般服务人员。其中略多于一半的人员在罗马的总部工作，其余人员分布在世界各地100余个驻国家办事处开展粮农组织的活动。粮农组织的正常计划预算由其成员通过缴纳粮农组织大会确定的会费提供资金。2004-2005年的预算为7.491亿美元，用于核心技术工作、包括技术合作计划在内的合作及伙伴关系、信息和总的政策、指导及行政管理。
2003年的初步信息表明，3.86亿美元用于1800个实地计划项目，其中400个为紧急行动，达到1.83亿美元，涉及所有供资来源，占总交付额的47%。技术合作实地计划为2.03亿美元，其中粮农组织提供25%，其余部分来自外部资源：信托基金占70%，联合国开发计划署占5%。
