查
摆
材
料
财政局
根据省市县委关于开展“讲正气、树新风”主题教育活动的总体部署和要求，我本着积极主动、认真负责的态度，参加了县委组织的集中学习和本单位的学习活动。在学习活动中，我按照上级的要求，采取理论联系实际的方法，认真学习了《党章》、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央领导同志反腐倡廉理论；学习了省市各级领导的重要讲话等一系列文件，撰写了三万多字的读书笔记和三篇读书心得。通过学习，结合财政部门和自身岗位的工作实际，我认为，“讲正气，树新风”对财政干部而言，就是要紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，树立理财为公，用财为民的理念，积极履行财政职能，谋发展、求发展、促发展、保稳定；就是要破除安于现状、固步自封的思想，树立居安思危、为党尽心的政治责任感；就是要破除拜金主义、个人享乐的思想，树立无私奉献、为民尽力的社会责任感；就是要破除马马虎虎、得过且过的思想，树立爱岗敬业、为事业尽责的工作责任感。
在认真学习的基础上，对照胡锦涛总书记提出的加强领导干部五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气的要求，对照党章和“八个坚持、八个反对”，对照＊＊＊＊＊在“讲正气、树新风”主题教育活动专题辅导报告中提出的“贪占钱财、生活奢靡、心浮气躁、跑官要官、造谣诽谤”等五股歪风，结合自己所担负的工作和所处的位置，认真查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题，深刻反思，剖析原因，积极整改。
一、存在的主要问题和根源
（一）思想有待于进一步解放。近年来，自己始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，用马克思主义的世界观、人生观、价值观来分析事物，解决问题。但是，也还存在一些问题：一是思想不够解放，习惯于原有的模式。如：在发展民营经济工作上，片面认为民营经济富了个人，对国家财政贡献不大，于是在资金、政策扶持方面对民营经济考虑的不多。二是精神状态不够饱满，存在“比上不足，比下有余”的思想，缺乏与时俱进的勇气。如：财政收入突破亿元大关后，成为全市第一个亿元县（区），认为我县财政能取得这样的成绩并保证了吃饭和维持正常运转已经是很不错的了。三是改革创新的力度不够。这几年，虽然我县财政改革力度较大，财政管理水平不断提高，但离上级的要求还有一定距离。如：对资金使用的全方位监督还缺乏力度；绩效评价体系还未完全建立等。
（二）学风有待于进一步改进。理论是行动的先导。自己作为一名党员，受党多年教育，始终把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想放在首位，特别是学习胡锦涛同志“科学发展观”的战略思想，坚定共产主义理想信念。但是，面对改革开放和全面建设小康社会的新形势，自己在学风方面仍有一些不足：一是理论学习不够全面系统。认为平时学的可以，满足于已有一定的基础，加之平时会议多、应酬多，冲击了学习的连惯性和系统性。二是联系实际解决问题不够。在理论与实际相结合上，片面理解的多，联系起来理解的少。三是业务学习抓得不紧。专业知识学习上没有系统性，尤其是对深层次的财政专业理论知识学习、研究不够。
（三）工作作风有待于进一步转变。实践中，自己牢记全心全意为人民服务的宗旨，深入基层，扑下身子，真抓实干。但是，由于多种因素影响，亦存在一些不足。一是深入基层少，对基层一些情况了解不深不细，缺少对基层工作面对面的指导。如：在如何发挥财政职能培植地方财源、支持和谐社会建设、提高财政收入质量等方面调查研究不够，缺乏有效的措施。二是为群众服务上未实现全方位。这几年，自己尽管经常下村到户，但还没有真正与农民朋友和基层干部促膝交心，面对面地宣传政策、解惑释疑少。三是参谋助手作用还不到位。在对我县经济发展前景和财政实力增强看好的同时，对财政支出日益增长的压力和社会发展对财政的高要求，缺乏坚定的信心，在为县委、县政府出主意、当参谋时有些底气不足、力不从心。
（四）领导艺术有待于进一步提高。实践中，自己吃苦在前，享受在后；雷厉风行，真抓实干；与事多商量，协调配合，有效地激发了班子成员和全体干部职工的工作热情和干劲，为做好财政工作创造了条件。但是，仍存在一些问题：一是在工作中还存在急躁情绪，工作方法有时不够恰当；与同志们谈心交流沟通还不够。二是第一责任人的职责履行还不到位。作为单位党政一把手，满足于工作有分工，偏重于强调各负其责；有时布置多，检查少，调度不及时，督促不到位。三是对规章制度的落实督查不够。不论是财政管理还是机关管理，我一向主张靠制度，大多数制度执行是比较好的，但有些落实的还不够。如：个别干部职工上班或开会随意迟到、早退，互相串门、扎堆闲聊等。
（五）生活作风有待于从严要求。日常生活中，我时时处处注意自己的言行，牢记“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”的古训，牢记党的纪律，严守党章党规，加强自身锻炼和修养，做到了堂堂正正做人、勤勤恳恳做事、清清白白做官。由于工作关系，在一些细节问题上做得还不够好，比如在公务接待活动中，存在一些应酬和宴请，有时超出接待标准；在用车方面，有出车办私事现象。
通过查找反思，上述问题的存在是表面的，其实质是深层次的。既有客观因素，又有主观因素，主要是主观因素。分析起来，主要原因如下：
（一）放松理论学习和思想改造。学习理论的自觉性有所下降，满足于一知半解，学习不认真、不刻苦，没有把加强学习同解放思想、促进工作有机结合起来，导致对邓小平理论、“三个代表”重要思想的科学体系和“科学发展观”的战略思想实质理解不透彻，把握不准确，联系实际不够，运用科学理论指导财政工作的针对性不强，不能用理论武器很好的解决面临的实际问题。另外，放松了思想改造，片面认为自己思想境界已达一定高度了。
（二）创新意识有所淡化。在当今改革开放，建立社会主义市场经济进程中，我们面临着许多新情况，新问题，如何适应新形势，驾驭新工作；如何主观适应客观，并能动地改造客观世界，关键在于解放思想，实事求是，与时俱进。但却认自己是有多年党龄的老党员，存有想当然、不在乎的思想，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，超越自我，奋力拼搏，勇争第一的闯劲和拼劲发挥不足。
（三）工作作风不够扎实。工作中，思考问题、解决问题想到的多是本本和经验，固有模式；对上级负责多，对基层责备多，这就导致在工作上对基层、对群众联系少、了解少，浮在上面多。
（四）自我要求有所放松。近年来，我局在财政改革、财政收入和财政管理等方面的工作有了较大的进步，取得了一定的成绩，因此产生了自满情绪，满足于已有成绩，进取心减退，不能时刻以一个党员领导干部的标准严格要求自己，在处理问题时瞻前顾后，在工作抓法上怕“出风头”、怕“当先进”。
二、整改措施
针对以上存在的问题，我要努力从以下五方面做起，努力抓好整改：
一是加强学习。要强化政治理论学习，坚持把理论学习当作一项重要政治任务来落实，在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成果，把理论素养和知识水平转化为执政为民的能力，体现在促进工作的各个方面。要把科学发展观落实到财政工作的每一个岗位、每一个环节，着力形成服务经济社会发展大局的合力，为做好新时期财政工作提供强有力的思想保证。同时，还要深入钻研与财政工作相联系的科学文化和财政专业知识，学习现代经济、科技、管理、法律法规，不断丰富学习内容，不断提高业务技能，提高驾驭全局、把握全局的能力，增强科学理财、依法理财能力。
二是强化实践。实践是能力的试金石。我将紧密结合自身岗位职责和工作要求，进一步增强群众观念，经常深入基层调查研究，做到权为民用，情为民系，利为民谋，时刻把人民群众的利益放在首位，让人民群众在财政事业的加快发展中得到实惠。要进一步增强服务意识，切实加强与各方面的沟通与交流，加强机关效能建设，不断地改进工作作风，提高服务水平，以服务促进管理，在管理中改进服务。要进一步优化财政支出结构，尤其对今年的工资制度改革、增补工资和津补贴发放问题，要作为政治任务高度重视，积极筹措资金按照上级政策认真落实。要加大对“三农”、教育、科技、社会保障、卫生等重点公共领域的投入力度，保障事关人民群众的切身利益、保障事关改革发展稳定大局，推进和谐社会建设。要不折不扣地落实好各项惠农政策，做好对种粮农民粮食直补和综合补贴、良种补贴、退耕还林粮食补贴等工作。要完善农村中小学危房改造长效机制，按时拨付中小学公用经费，推动义务教育均衡发展。要积极推进农村综合改革，完善村级经费管理体制，保障村级组织正常运转。要支持新农村合作医疗和乡镇卫生院建设，改善农民就医条件，努力让群众实实在在得到实惠。
三是狠抓落实。落实的好坏是能力高低的直接评判和体现。我将把抓落实作为提高能力的重点，进一步完善局机关抓落实的长效工作机制，直面矛盾，强化目标考核，强化布置检查，把上级精神和县委、政府的决策落实到思想上，落实到行动上，落实到制度上。要围绕做大财政“蛋糕”，做好“内聚外争”两篇文章，在组织收入上，要强化收入征管，创新税收征管手段，努力做到应收尽收，保持财政收入的稳定增长，确保全年财政收入完成1.6亿目标的完成。要进一步涵养和壮大财源，发挥财政“四两拨千斤”的杠杆作用，扶持企业做大做强，努力做大财政“蛋糕”。在争取上级资金上，要进一步研究上级政策趋向和投资重点，采取措施，盯紧不放，力争在争取资金上实现较大突破。要牢固树立科学发展的理念，紧紧围绕“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，落实好县委、县政府大项目建设、城乡一体化建设、支持新农村建设、促进社会事业和谐等既定政策，遇到问题不推诿，碰到困难不回避，以强烈的责任感和事业心，把工作推向前进，不断提高自身驾驭工作、解决问题的本领，确保县委、县政府的决策部署落到实处。
四是坚持创新。面对新形势、新任务和新要求，我将按照年初确定的把握一个中心（牢牢把握发展这个中心，做大经济和财政蛋糕），提高两个能力（提高财政保障能力、提高财政创新能力），深化三项改革（深化国库集中收付制度改革、深化部门预算改革、深化政府采购改革），推进四项建设（即：推进公共财政体系建设、推进“金财工程”建设、推进财政法制建设、推进和谐机关建设）的工作思路，进一步解放思想，更新观念，拓宽理财视野，坚持以推动经济发展为中心，站在全县经济发展的高度来思考财政，积极服从、服务于全县经济发展的大局。改变传统的被动的“管理型”“算帐型”惯性思维，使自己成为主动融入为经济发展、为“三大战略”献计献策的“发展型”“服务型”财政干部，与时俱进，大胆探索，真抓实干，主动进位，不断强化公共财政职能，努力在聚财力、调结构、促改革、强监管上以及服务发展、服务基层、服务群众方面，谋求新的发展、新的作为。
五是作好表率。作为财政局的主要负责人，我将充分发挥自身在作风建设中的示范引导作用，做到“三个高于”和“五个带头”。“三个高于”就是：第一，思想觉悟要高于群众。牢固树立正确的利益观、政绩观、价值观，树立强烈的责任意识、公仆意识和发展意识，立足本职，超越自我，服务大局。第二，业务技能要高于群众。要掌握驾驭社会主义市场经济和建设公共财政的本领，努力提高财政支持经济和各项社会事业发展的能力；提高汲取现代管理的能力，进一步提高财政管理的效率；提高开拓创新的能力，创造性地贯彻党的路线方针政策和县委、县政府的各项决策。第三，工作业绩要高于群众。尽管目前财政收支矛盾比较突出，但仍要牢固树立“富民强县，财政先行”的理念，在推动经济发展、维护社会稳定等各个方面勇挑大梁，敢于领先并创造一流业绩，敢于创新并在事业上不断有新的突破。“五个带头”就是：要在政治思想上带好头，在经济社会发展上带好头，在思想作风上带好头，在团结互助上带好头，在勤政廉洁上带好头。作为一个财政干部，要常修理财之德，常怀公仆之心，常谋富民之策，要正确看待手中的权力，正确使用手中的权利。财政资金来自于劳动人民的辛勤工作，财政部门理财的权力是来自党和人民，要树立理财为公、理财为民的思想，当好公仆，当好管家。要始终坚持党的群众路线，尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声。要自觉接受群众的监督，做到不贪权，不谋私，做到自警、自省、自重、自律。
二OO七年五月十二日
