在全市政府系统办公室主任会议上的讲话
市委常委、副市长 胡祖林
（2006年8月3日 根据录音整理）
我今天来参加会议，主要是看望大家。办公室是一个综合部门，办公室的同志很辛苦，每一位同志都在自己的岗位上默默无闻工作，是真正的“幕后英雄”。这些年，闽北经济社会实现持续较快发展，政府系统办公室可谓功不可没，所有的成绩中都包含着同志们的一份辛劳。在此，我首先代表南平市人民政府、代表陈桦市长，向全市政府系统办公室的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
上午，省政府办公厅的领导对办公室工作和业务进行了指导和辅导。刚才，5个县（市、区）办公室主任作了工作情况交流，陈建荣秘书长总结回顾了近几年我市政府系统办公室工作，部署安排了下阶段工作，省政府办公厅王剑华副主任作了指导性的讲话，是切身体会，也是专业指导，讲得深入浅出，很有哲理。下面，我就进一步做好我市政府系统办公室工作讲五点意见。
一、增强责任
做好任何一项工作，责任是根本。责任心有多强，工作成效就会有多大。我们讲负责、落实、服务、奉献，成效怎么样，落到每一个人身上，最核心的就是责任心问题。办公室很能锻炼人，一个重要的因素就是办公室工作责任重大。增强责任主要要体现在三个方面：一要忠诚履职。大处讲，就是要忠诚于党、忠诚于人民；小处讲，就是要忠诚于办公室的事业、忠诚于岗位职责。二要找准定位。责任也要定位。办公室是“幕僚”，不能发号施令，只能是经授权转达领导的意见，贯彻领导指示，办理交办事项。因此，我们要摆正办公室的位置、做好应该做的事，办公室工作才能做到到位而不越位。三要服务发展。这是最大的责，发展是第一要务，是中心工作。办公室的工作要融入大局，围绕中心来开展，为政府领导谋全局、做决策、抓大事，当好参谋助手、提供优质服务。讲责任，就是要通过服务发展、服务人民来体现。服务发展、服务人民就是最大的职责。
二、有效运作
工作成效在于运作。办公室作为行政机关的枢纽，上级的指示、部署需要办公室督查、落实，下级和群众的信息、情况需要办公室了解、反映，同级机关部门之间，需要办公室联系沟通乃至协调运转。办公室的运作如何，具体运转、具体操作得如何，直接关系到政府工作能否规范、有序、高效。如果办公室的枢纽作用不到位，轻则信息不畅、反应不灵，重则影响政府工作成效乃至外在形象。我们强调注重运作，必须强化四个方面：一要团结协作。团结是力量，团结是形象；团结出效率，团结出干部。办公室上上下下要相互信赖、相互关心、相互支持、相互包容，团结一心，团结协力，才能有效运作。二要规范有序。坚持用制度管人管事，进一步加强办公室的制度建设，确保长期性、稳定性，用一整套制度规范内部运作和内部管理，使工作责任、工作程序、工作纪律等各个方面的要求更加明确、更加规范，在运作上有条不紊、有效展开。三要加强学习。有责任心、有热情，还要有本领，才能做好办公室工作。有效运作靠的是素质的提高。要进一步浓厚政府系统办公室的学习风气，整体提高办公室工作人员综合素质。人不可能是“全才”，但办公室的人员要力争做“全才”，什么都会一点，也是人才。要博览群书，实践锤炼，丰富知识，触类旁通。要发扬“挤”的精神，挤出时间学政治学理论，学政策学业务，学经济学科技，学法律学历史，通过实践的锻炼从根本上提高工作水平和运作能力。四要注重创新。办公室工作现在渐趋程式化，但并不等于办公室工作因此就可以因循守旧。在新形势下，要注重创新、注重提高，善于抓重点、攻难点、上水平、见实效，做到老工作有新举措、新任务有好办法。陈建荣秘书长对综合调研、政务信息、政务督查、公务接待、文电处理等工作已经作了详细的部署和要求，省厅领导也作了专题辅导。请大家潜心琢磨，加强改进，有效运作，不断提高。
三、注重细节
细节决定成败，细节体现价值。办公室工作琐碎繁杂。办公室工作无小事，不能有半点马虎，一个细节疏漏了，很可能就会产生大失误，甚至会影响政府工作。办公室同志不能仅满足于“大事不糊涂”，办公室工作责任要细化到细节处，运作要研究到细节处，督查要落实到细节处。要牢固树立细节意识、精品意识，处处高标准，时时严要求，踏踏实实做好每一件事，认认真真处理好每一个细节，要做到“零差错”，绝不能一般化、过得去、差不多。要精益求精、细之又细、慎之又慎，经得起“吹毛求疵”。一要在细微之处见成效。无论办文、办会、办事，都要关注细节，落实细节，细节功夫做到位了，才能使一次会议开得井然有序、有条不紊，才能使一篇文稿客观准确、操作性强，才能使每一次接待不出现纰漏。二要在细微之处见精神。要以小见大，在细节上体现责任心，体现工作作风，体现品格境界。三要在细微之处树形象。办公室是政府机关最大、最直接的窗口，一举一动、一言一行都关系到领导的形象、政府的形象。要注重细节，从细微之处体现出各级政府为民负责的形象、清正廉明的形象、推进工作的形象。
四、严格纪律
纪律是保证，纪律出战斗力。严格要求、严格管理政府系统办公室队伍，是对干部的最大关心。一要遵守政治纪律。这是首要纪律，要有坚强的党性观念，个人服从组织、下级服从上级。要有敏锐的政治识别力，坚决克服和反对自由主义。不该听的不听，不该说的不说，不该传的话不传。二要遵守工作纪律。正确行使办公室的“权力”，要明确办公室的“权力”是协调的权力，在领导授权的范围内进行协调，注重请示报告，严格按领导的意见要求办事。在办公室工作，切忌打着领导的旗号，颐指气使，假公济私。三要遵守廉政纪律。办公室没有权力、但接近权力；办公室不能决策、但影响决策。办公室同志离领导近，涉及的人、事和利益关系很多，所以廉洁自律尤其重要，希望大家保持清醒的头脑，淡泊名利，无私奉献，耐得住清苦，经得起诱惑，既重大节，更重小节。
五、力求满意
我们要像邓小平同志教导的那样，以人民群众答应不答应、满意不满意、高兴不高兴来衡量我们的工作。让领导、基层和群众满意，既是办公室的工作目标，也是对办公室工作的要求。服务领导、服务基层、服务群众，没有最满意，但要争取更满意。形势在发展，科学行政、依法行政、民主行政，对办公室工作提出了更高的要求。因此，办公室更要注重抓效能、抓绩效，提供更为优质的服务，不断提高领导、基层和群众对办公室工作的满意程度。一要优化对领导的服务。跟上领导的思维，跟上领导的工作节奏，雷厉风行抓落实，高标准、高质量做好工作、发挥作用。特别要善于从领导的角度思考、筹划和处理问题，把着力点放在领导关注的问题上提建议、抓落实。二要优化对基层的服务。理解基层的苦处难处，反馈基层存在的困难和问题，竭尽所能为基层解决问题提供帮助、创造条件。三要优化对群众的服务。特别是对上门办事、来访的群众，要热诚对待，贴心服务。
我作为曾经在办公室工作的老同志，今天以室友同僚的身份，和大家一起交流商讨办公室工作，感到十分亲切。也想借这个机会，讲几句肺腑之言，算感受，也算交心，送给各位。
一是珍惜岗位。在办公室工作，接近领导、接洽大事、接触机密，许多政务公务在同志们的手上打理、料理，地位重要，作用重大，所谓枢纽就是这个意思。能够在办公室工作，表明了组织的信任和重托，所以大家在办公室工作一定要倍感光荣，倍感自豪；使命重大，方显单位重要，热爱本职，才有动力之源；有强烈的使命感、责任感、光荣感，才能在酸甜苦辣、超荷运转、清贫淡泊的情况下始终保持奋发的斗志，在办公室工作才不会耗费时光，才会干出一番事业。现在办公室同志普遍反映很累，很苦，成绩不是自己是领导的，其实在政府办公室的岗位上，工作是光荣的，是一种殊荣，希望大家好好珍惜。
二是把握机遇。办公室工作是一份职业，更是一个机遇。我曾经在办公室工作五年，这是我人生旅途重大转折的五年，让我进了一个从部队军人到地方干部的速成班，完成了从攻击防御到工农商学的立体培训。现在回想起来，那时苦了一些，累了一些，但确实受益良多，甚至终身受用。希望同志们也把在办公室工作视为一个机遇，作事业的有心人，刻苦地学习，刻苦地钻研、刻苦地磨练，丰富知识，增长才干，他日前途无可限量。将来无论在什么岗位上，大家一定会记得，在办公室的那段时日以及其间受到的熏陶磨炼是何其难以忘怀，是何其受益非浅。
三是体现特性。办公室人员的特性是办公室人员所特有的，煅就的作风、品格、烙印，是长期形成的内在外在的素质。军人有坚毅、果敢、顽强、爽直的特性；办公室人员与其他部门工作人员所不同的特性，局外人常用“准细严实”四个字来诠释，办公室人员对交办的事会准确领会、准确把握，工作特别细心、细致、细化，处事办事严格、严谨、严密，做事踏实、扎实、落实，考虑问题周全，滴水不漏，这就是办公室工作人员素质特征的一种写照。希望你们弘扬自己的特性、体现自己的特性、保持自己的特性，像军人一样有一个群体烙印，把光荣传统、优良作风、群体特性充分发扬光大，进而把办公室工作做得更好，推向新台阶，取得新成就。
我们的事业关键在于人的全面发展，希望同志们在办公室岗位上珍惜岗位、把握机遇、体现特性，取得事业、成长的双丰收。
在全市政府系统办公室主任会议上的讲话
省政府办公厅副主任 王剑华
（2006年8月3日 根据录音整理）
很高兴应邀参加南平市政府系统办公室主任会议。这次会议的召开，是为了适应新时期政府工作新职能、新要求而召开的一次重要会议。南平市政府领导特别是陈桦市长、胡副市长对办公室工作高度重视，寄予厚望，我相信通过这次会议的总结交流学习，一定能够进一步推动办公室各项工作跃上新台阶。形势在不断发展，人员在不断变化，希望今后南平市及各县（市、区）政府办公室最好每年、至少二年召开一次会议，加强沟通交流，相互学习进步，促进共同提高。我曾在南平工作多年，在市政府办公室也工作过6年，协助过许多领导，学到了很多知识。工作上得到过许多领导的培养、教育、关爱，得到了同事、同行们的大力支持。办公室工作很磨炼人，为我后来到县里和调到省政府办公厅打下了良好的基础，感到受益非浅。上午省政府办公厅几位处长的发言，是他们各自工作的体会，但是工作环境不一样，有些东西只能讲一种精神、一种思路，提一些建议，起抛砖引玉的作用，希望能对大家有所启发，以创造出更多更好的经验和做法。在座的有许多是办公室系统的老领导、老前辈，都是我们学习的榜样。
省委、省政府的领导非常重视、关心、关注办公厅（室）的工作，省委卢展工书记、黄小晶省长以及许多省领导对办公厅（室）工作多次作过批示、提出要求。怎么做好办公室工作？我的理解是要按照卢展工同志提出的“枢纽、服务、责任、严格”八个字要求，认真贯彻落实，不断加以改进。这既是对党委系统办公室、也是对政府系统办公室提出的要求，对做好办公室工作具有普遍的指导意义。具体地说，“枢纽”是办公室的定位，“服务”是办公室的职能，“责任”是开展办公室工作的保证，“严格”是对办公室队伍建设的要求。怎么理解贯彻这八个字？要把握好四个方面：
一、履行职能，准确站位
从政府履行职能方面看，办公室要协助领导认真履行政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四项职能，每一项职能的履行都要靠办公室来运作，能否准确把握住政府的定位，能否认真履行好政府的职能，都与办公室工作密不可分。办公室在协助政府领导履行政府职能过程中，要发挥好参谋助手作用，到位而不越位、不错位、不缺位。作为地方政府及其办公室，当前经济工作的主要任务是在科学发展观的指导下，落实中央宏观调控政策措施，加快地方经济的发展。发展是解决一切问题的关键，南平市作为后发展地区，发展的任务很艰巨，更要加快发展。对“发展”的概念要明确，我们现在所说的发展跟过去不一样，过去的发展主要指通过政府管理农业的秋收春种、工业企业的生产经营，通过计划经济手段推进发展。现在的发展主要是通过政府履行好四项职能，促进经济社会全面发展，即通过搞好经济调节，推进国民经济持续、快速、健康发展；通过实行市场监管，为经济的发展创造良好的法制环境；通过改进社会管理，解决好就业、分配、医疗、安全生产等社会保障问题，促进社会公平和谐；通过提供公共服务，对市场经济配置资源难以发挥作用的地方，由政府为主投入、管理公共服务行业。因此，办公室一定要围绕政府四项职能的落实，来明确我们该做什么事，不该做什么事。
从地位、作用方面看，办公室要充分发挥枢纽作用。所谓枢纽是指“上传下达、联系左右、协调内外”，也就是政府各项工作都要通过办公室部署、推动、落实，办公室上管天、下管地、中间还要管空气，工作非常具体。办公室自身主要有三项职能，即“参与政务、协调事务、搞好服务”，这三项职能可归结于一点就是服务，通过对同级政府领导的服务，来实现为机关、为基层、为人民服务，服务最终的落脚点是为人民服务，办公室工作是这三个服务的统一。
从工作运转方面看，每一位同志都要准确定位，履行职责。办公室要有分工协作和团队精神，在秘书长（主任）的统筹指挥下，高效运转。秘书长（主任）是办公室的主要领导，视野要广，思路要周全，部署要全面；各位副职是秘书长（主任）的副手，是左膀右臂，要按照分工，在各自分管的范围内认真履好职，协助秘书长（主任）做好工作。需要强调的是，办公室领导的工作非常繁杂，要学会“弹钢琴”的工作方法，分清轻重缓急，井井有条地完成每一件事情。其他各位同志也有自身的岗位，要站好岗、履好职，完成好各自的任务，以完成自己的任务协助办公室领导工作。通过办公室上下共同努力，使办公室的枢纽作用得到充分发挥和体现。
二、围绕中心，有效服务
当前的中心工作，从全国来看，是要以科学发展观为指导，推进经济社会全面、协调、可持续发展；从全省来看，就是要围绕建设海峡西岸经济区展开工作；从南平来看，就是加快推进海峡西岸经济区绿色腹地建设，突出“一点一线一重心”发展。围绕中心做好有效服务，就是要通过办公室对政府领导的有效服务，使政府领导从繁忙的事务性工作中解脱出来，集中精力谋大局、议大事、抓决策，推动发展。如何有效服务呢？要把握三句话：
1、服务要全方位、全过程。从服务类别分，主要有对领导的工作服务、生活服务、学习服务，具体要从五个方面推进：一是行政决策要协助领导。发挥办公室参与政务的职能，协助领导进行依法决策、科学决策、民主决策，使决策能体现民意、符合实际、推动发展。二是决策执行要帮助领导。领导做出决策后，其推动执行就要靠办公室多做工作，发挥督查、信息、协调的作用，要使信息成为领导的千里眼和顺风耳，使综合调研成为领导的左右手，充分发挥办公室综合协调的优势，不断推动决策执行。三是接受监督要提示领导。随着社会的发展，领导的事务繁忙、工作量大，难免会出现一些纰漏。对此，办公室人员对领导的纰漏或不符合实际的工作，要为领导把好关、提建议。办公室虽是以服从领导为天职，但服从不是盲从，碰到不对的情况要敢于献言献策。同时，办公室人员还要为政府工作接受人大和政协的民主监督、人民群众的社会监督、新闻媒体的舆论监督，以及领导接受党纪、政纪、审计等方面的监督做好工作。如法制办对规范性法规文件或提交人大审议的议案，要认真审查，看看在法规政策层面是否与上位法有相抵触、是否与党的方针政策相抵触，把好法规政策关；信息工作要围绕热点、难点，特别是盲点收集信息，使领导能够得到最全面、最真实的情况。四是工作生活要方便领导。如领导每周活动安排，要事先协商征求领导意见，便于统筹协调；领导要约见客人，就要联系好时间、车辆、地点；还有领导生活中的琐事，也要靠办公室的同志安排好。五是树好形象维护领导。办公室的同志在领导身边工作，其一言一行代表政府办、代表政府领导、代表人民政府的形象，更要时刻严格要求自己，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做。如基层老百姓找我们办事，他就认为是与整个政府办乃至政府打交道，我们的言行这时就代表着整个政府。因此，每位办公室同志一定要树立良好的形象，不要让领导为身边人操心，让领导安心工作，这也是为领导服务的一种方式。
2、服务要重质量、重实效。省政府办公厅党组书记、办公厅主任刘启力多次强调，政府系统办公室工作要实现“零差错”。尽管真正做到“零差错”很难，但要把“零差错”作为我们追求的目标、努力的方向、工作的要求。办公室工作无小事，办公室的地位作用和特殊性决定了办公室工作不能出现差错。对办公室工作，有一种流行说法让人感受颇深：100件事情做好了99件是应该的，你不会得到表扬，但如果做错1件，你就不应该了，会得到批评，这就是办公室工作。所以，重质量、重实效要体现落实在办公室的每一项工作中，体现在办文、办会、办事的各个环节上。一是办文问题。当前要认真学习《国家行政机关公文处理办法》及相配套的措施，掌握《办法》的精神要求，健全公文处理工作制度，配齐配强文电工作人员，严格审核把关，做到保密安全。其中把关工作非常重要，它包括是否需要行文，以及政策法规关、格式体例关、遣词造句关、标点符号关、文字段落关等等。在此，我建议南平市及各县（市、区）政府办公室文电科室都要配备高学历、高素质的人员，尤其是有精通文字工作的人员，对文电工作进行统一把关。文电工作不能再靠传统的谁起草文件谁把关、最后由领导签发的“一条鞭”做法，那会造成把关工作不细，也不具体。收文也一样需要把关，当前很多批办件不通过文电科室登记、录入、分办、批办、交办，直接送给领导批示，横传直送现象非常普遍。有一句话形容了这种现象的危害性：“请示找领导，指示都有效”，如果一些指示出现分歧，甚至矛盾，最后要执行谁的指示呢？这就给我们工作带来了极大的麻烦。因此，一定要把住收文关，通过办公室的宣传、推动，使领导意识到通过规范的程序办理文件的重要性。二是文山会海问题。大家对此深恶痛绝，要杜绝就要先从办公室自身做起。因为办公室经常去开会，也经常叫别人来开会，既是文山会海的受害者，也是文山会海的炮制者。从历史和现实来看，文件和会议有其高效周知的优势，是政府开展工作的最主要手段，我们并不是要完全禁止发文和开会，关键是要把好关，不该开的会不开，不该发的文不发，能够联合的会和文就联合开会、联合发文。
3、服务要有本领、有能力。华建闽国务委员曾要求办公室系统要增强文字综合、调查研究、组织协调、依法行政、联系群众等五种能力。因此，办公室人员要苦练基本功，认真掌握这五种能力。一要加强学习。要学法律、学政策、学科学、学业务，要向书本学、向实践学、向群众学、向同行学，这就是学习的内容及方法。二要深入实践。要理论联系实践，通过理论指导实践，在实践中完善理论，理论和实践相辅相成。作为一个办公室人员要通过实践不断积累工作经验，不断发现问题，不断推动工作。深入实践就要经常深入项目、深入基层、深入群众、深入事件，用心了解、用心学习、用心实践。三要换位思考。办公室人员要站在领导、政府的高度上，对工作进行思考落实。要深刻意识到“你写的讲话稿就是领导的讲话，你发的文件就是政府的文件”，不断拓宽视野，增强全局意识、大局意识，这样才能干好工作。四要吃苦耐劳。办公室工作很辛苦，加班加点是常事，没有吃苦耐劳、敬业奉献、甘于寂寞、守住清贫、受得委屈的精神，是很难适应办公室的工作，这是一种素质。
三、规范运作，强化责任
规范运作上，制度建设带有全局性、稳定性、根本性、持续性的特点，办公室的职能决定了其工作事关全局，需要建立健全一套完整、高效、规范的工作运作制度。一要建立健全制度。随着时间、条件的变化来不断完善和创新制度，这是规范运作的基础，并要以此推动和激励办公室工作人员的积极性。二要遵守制度。制度是章法，是家规，不是摆设，不是形式，不能为制定而制定。制度建立好后，办公室的同志要认真学习、严格遵守、率先垂范，充分发挥模范带头作用。三要推动制度的落实。办公室有些同志说，制度是有，但是领导带头不遵守制度。我看这个观点不对。制度制定出来后，你是否有向领导宣传通报、推动落实呢？从这个层面说，领导制度落实的不好，办公室同志有责任。很多制度的落实都要靠坚持、靠推动。
强化责任上，要通过落实责任体现办公室工作的需求，体现政府办公室工作人员的素质。一要强化责任意识。办公室工作人员要有很强责任心、责任感，工作才会有压力，才会变成动力，才有创新精神，才有敬业奉献精神。二要落实工作责任。要有职有责、有位有责、有岗有责，职责相当，严格责任，严格落实。只有这样，出了成绩，表扬有对象，出了问题，屁股有地方打。三要把责任落实程度作为考核、使用办公室干部的一个重要衡量指标。
四、强化队伍，树好形象
一要强化机构建设。目前，市、县两级政府办都普遍存在时间紧、任务重、要求高、编制少的问题。特别在县一级，业务科室的负责人也是领导的秘书，存在交叉兼职的现象，影响了工作开展。建议要健全机构的配置，配齐配强人员，这是做好工作的基础。
二要强化作风建设。办公室工作人员没有过硬的作风，不可能做好繁杂的办公室工作。卢展工书记要求的“三平”精神，即“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感”，正是作风建设的集中体现。作风建设要注重细节，从细节入手，细节决定落实，细节决定成败，于细节之中见真诚。
三要大胆使用，实时教育。办公室工作很辛苦、也很磨练人。很多县（市）长、乡（镇）长是从办公室出去的，大家要以在办公室工作为荣、为骄傲。办公室领导要关注干部队伍建设，经常进行实时教育，大力提拔使用干部，提高队伍活力。
四要严于律己，树好形象。关于形象，卢书记曾说过三句话，即“推动工作形象、为民负责形象、公正廉明形象。”“推动工作形象”，就是以会不会推动工作、愿不愿意推动工作、能不能带头推动工作作为评判标准，因此，办公室在全面开展工作的同时，在党建、精神文明、计生、综治等方面都要走在市直、县直各部门的前头，督查、文电、接待等业务工作也要争当省市先进，以先进树立推动工作的形象。“为民负责的形象”，就是要以大局为重，全心全意为人民服务、为民负责。“公正廉洁的形象”，就是要做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，提高党性修养，坚持立党为公，坚持执政为民，在广大干部群众心中树起公正廉洁的党员干部形象。
围绕中心 强化服务
推进政府系统办公室工作再上新台阶
——在全市政府系统办公室主任会议上的讲话
南平市人民政府秘书长 陈建荣
（2006年8月3日）
同志们：
这次全市政府系统办公室主任会议是经市政府研究同意召开的。其主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实全省政务督查工作会议、全省政府系统信息工作会议、公文处理工作会议等有关会议精神，研究探讨在新形势下，如何围绕中心，强化服务，努力推进政府系统办公室工作再上新台阶。这次会议得到了省政府办公厅和市政府领导的大力支持，省政府办公厅王剑华副主任率省政府督查室、办公厅信息处、文电处、综合处、接待处等处室领导到会指导，给我们做了精辟的业务讲座。等下省政府办公厅王副主任，市政府胡副市长还将做重要讲话。我们要按照上级领导的要求，认真抓好贯彻落实。这次会议，延平、邵武、武夷山、建瓯、建阳等县（市、区）政府办还分别就督查、文电、接待、信息、综合等工作做了经验交流，起到了相互学习、相互促进、相互提高的作用和效果。今后，政府系统办公室主任会议要定期召开，进一步加强沟通联系，交流工作经验，查找薄弱环节，不断提高政府系统办公室的整体素质和工作能力，以适应新形势新任务赋予我们更新更高的要求。下面，我就抓好这次会议精神的贯彻落实，全面推进全市政府系统办公室工作争创一流，讲三点意见：
一、充分肯定全市政府系统办公室工作的成绩
办公室是机关工作运转的枢纽，是领导进行决策的参谋助手，也是承上启下、协调左右、联系群众的桥梁纽带。在政府工作运转、领导决策和各项部署的贯彻落实中，办公室起着特殊的作用。因此办公室地位重要，责任重大。总的来说，全市政府系统办公室围绕各级党委、政府的中心工作，以强化服务为核心，不断加强自身建设，积极“服务领导、服务机关、服务基层、服务群众”，在综合信息、督查法制、人秘文电、后勤接待等各方面工作都有了新的提高。特别是近年来，我市各级政府认真贯彻落实党的“十六大”精神，不断完善政府“经济调节、市场监管、公共管理、社会服务”的职能，政府系统办公室积极顺应政府行政管理体制的转变，较好地履行和发挥了参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障的职能作用，得到了政府领导和基层群众的好评。从市政府办公室近年的工作来看，我觉得有四个比较突出的亮点：
——创业竞赛再创佳绩。这几年，我们在积极参与政务、认真办好事务、努力搞好服务的同时，还按照市委、市政府的统一部署，积极参与组织、努力推进落实全市创业竞赛工作。每年我们都要牵头会同市直有关部门认真草拟竞赛方案，精心组织半年点评和全年总评，定期不定期通报工作进展情况，及时反映问题，提出调研建议，使得每一年竞赛方案操作性更强、督查反馈更加到位、综合考评更加全面合理，竞赛实效性不断提高，促进了全市创业竞赛的深入开展。同时，按照“既要当组织者、推动者，又当具体实施者”的要求，我们积极响应市委、市政府号召，主动投身创业竞赛，把创业竞赛作为一项硬任务抓细抓实，每年都认真制定详细方案，以“比学习、比工作、比纪律、比团结、比作风、比廉洁”的“六比”竞赛和引进项目竞赛活动为平台，将办公室的14个科室组成7个竞赛小组，把任务分解落实到科室、明确到人头。自开展创业竞赛以来，市政府办公室不仅较好发挥了组织牵头的作用，而且办公室本身创业竞赛工作也走在前列，连获佳绩。在同类市直部门创业竞赛活动中，市政府办获得了2003年第一名，2004年第二名，2005年第一名的好成绩，年年名列前茅。三年来，市政府办在创业竞赛活动中共联系引进项目47个，累计总投资额1.34亿元，注册资金6673万元。
——党建工作喜结硕果。按照卢展工书记提出的“围绕大局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求，以加强市政府办机关党建为主线、以开展先进性教育为契机、以创建“党建工作先进单位”活动为载体，不断强化市政府办自身建设。自2003年以来，市政府办党委连续三届获市委表彰的“党建工作先进单位”称号，2005年被评为市级文明单位。特别是值得一提的是，在今年“七一”建党85周年之际，市政府办党总支荣获了“全省先进基层党组织”的荣誉称号。在加强机关党建工作中，市政府办做到“四个带头”：一是带头开展先进性教育活动。按照陈桦市长提出的“市政府办要走在市直机关前列”的要求，从完善党员学习教育、组织管理、转变作风、发挥作用等四个方面建立了保持先进性的长效机制。二是带头互动联动。南平是“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”农村工作机制创新的发祥地。近年来，市政府办党委共下派了黄青峰、张少聪两位乡镇书记和蔡德平、詹文华等四位村支部书记。我们以下派挂点为平台，积极开展挂村服务活动。三是带头为民办实事。积极组织开展扶贫济困献爱心、党员捐资助学、赈灾捐赠等社会公益活动，树立良好形象。如去年在加强农村义务教育工作中，市政府办党委发动所属全体党员开展献爱心活动，共筹集资金10万元，捐助政和县杨源乡寄宿制学校学生宿舍楼建设。四是带头落实党风廉政建设责任制。坚持处级领导述职述廉制度，形成了既要管好自己，又要带好队伍的廉政工作机制。通过加强机关党建工作，近年来市政府办的凝聚力、战斗力、向心力和亲和力不断得到增强。
——服务水平得到提高。近年来，市政府办以优化服务为龙头，不断改进工作，努力提高服务的针对性、有效性和及时性。一是在参谋服务上，围绕贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署，结合编制“十一五”规划，加强决策调研，力求参到关键处、谋到点子上、体现到决策中。每年市政府办公室牵头组织的重大课题调研都在10个以上，同时积极参与配合市委办等部门单位组织的调研活动，形成了一批质量较高的成果，一些重大决策建议被市委、市政府采纳。比如发展定位、发展布局、闽北产业集中区建设、产业集群发展、新农村建设以及项目“目录式”管理等。许多专项调研建议在领导讲话和市政府文件得到体现。三年起草了各类综合性材料300多份，编发市政府文件816份、市政府办公室文件768份、会议纪要415份，刊发《闽北经济》39期，这些文件材料都较好地发挥了指导推动和落实的作用。二是在信息服务上，围绕不断拓展广度和深度，在服务中心、突出重点、超前预警、挖掘特色等方面，加大各类信息整理分析报送力度，保持上情下达、下情上报渠道畅通。三年来市政府办编发《闽北要讯》1600多期，向省政府专报信息2000多条，被评为专报国办信息先进单位，并被列为国务院办公室信息的直报点。三是在督查服务上，围绕重大决策、重要工作部署的落实，加大督查力度，拓宽督查范围，创新督查方式，督查工作实效性和权威性进一步提高。三年共开展为民办实事等专项督查55次；编发《闽北政务督查》48期；办理省上领导批示件29件，市领导批办件1551件，办结率100%；督促办理人大议案、建议82件，政协提案89件，办复率100%。四是在协调服务上，围绕政务工作顺利运行，大胆协调，认真把关。对市委、市政府的大事、要事，对市领导委托交办的事项，市政府办都能积极做好相关前期工作，深入了解情况，认真研究协调。比如在突发事件、集体上访等急、难、险、重问题处理上，都到第一线协调处置，做了大量卓有成效的工作。五是在综合服务上，围绕提高效率、提高质量，妥善细致做好日常工作和具体事务，从文件起草、会务安排到后勤服务等方面，做到快速反应、全力以赴、有条不紊地完成任务。同时，政务公开工作得到加强，加大了非密级公文上网公开、政务信息公布、政府决策听证、新闻发布会等制度的落实力度，对“非典”防治、招生政策改革、灾后重建、试行免费婚检等政府工作重点和百姓关注的焦点问题，以“每月发布”的形式及时公开。目前我们已举办新闻发布会47场，涉及市政府、市直部门、县（市、区）3个层面近40个部门单位。努力营造了公开、民主的政务环境。
——队伍建设不断加强。通过加强干部队伍的教育和管理，近年来政府办干部队伍的整体素质有了明显增强，整体工作水平有了较大提升。一是严把“进人关”。对调入人员严格考核，较好地保证了新调入人员有较高的综合素质。二是严把“学习关”。努力创建学习型机关，加大集中学习、分散自学等各项制度的落实，在职学习、专业业务学习蔚然成风。目前市政府办公室在职干部中研究生学历的9人，占干部队伍的13.6%；大专、本科学历的49人，占干部队伍的74.2%。还有8位同志正在参加在职学历教育。三是严把“制度关”。通过修订完善室务会制度、绩效考评制度、机关内部管理制度等制度，规范内部运作，落实工作责任，促进工作效率、管理效能的提高和工作作风的转变。近几年，经过办公室工作的锻炼，一大批同志得到提拔重用，走上领导岗位。仅去年以来，市政府办就培养提任了科级副科级干部10名，推荐提拔副处级干部3名。
回顾近年来工作，我感到要做好办公室的工作，领导重视是关键。办公室直接为领导服务，离不开领导的直接指导和重视关心。这几年，市政府办公室工作能够有一些进步提高，都是在市政府各位领导特别是陈桦市长的直接指导下取得的。陈桦市长到任不久，即对市政府办公室工作提出了“负责、素质、做事、团结、廉洁”五点要求，并在政治上、工作上、生活上关心爱护办公室同志，使政府办公室呈现出“风正气顺、人和业兴”的良好局面。先进性教育是动力。办公室工作任务重，要求高，责任大，要求办公室同志要有坚强的党性、奉献的精神和务实的作风。这几年，市政府办公室通过开展先进性教育，宗旨意识、责任意识、服务意识有了新增强。可以说，先进性教育是加强自身建设、做好办公室工作的强大动力。健全制度是保障。办公室工作对规范、有序、高效有更高的要求。这几年，我们坚持以制度管人管事，不断健全完善各项规章制度，较好保证了各项工作的顺利开展。弘扬团队精神是基础。办公室工作涉及方方面面，做好任何一项工作，都需要市政府办公室内部和各县（市、区）办公室、政府其他部门办公室的协同配合和共同努力。在此，请允许我代表市政府办公室向关心、重视、支持政府办公室工作的各级领导表示衷心的感谢！向支持配合政府办工作的各县（市、区）政府办公室、政府各有关部门办公室的工作人员表示诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和薄弱环节。一是与形势的发展、领导的要求、基层群众的期望相比还有不少差距。主要体现在工作还比较被动，疲于应付、满足现状的问题较普遍，超前服务明显不足，政策敏感性、工作预见性不够高，对全局整体的研究把握比较弱。二是制度还不够完善。工作不规范、服务不到位的问题仍然存在，有的还比较明显。比如市政府办还没有内部工作制度汇编；特别是随着社会管理、公共服务职能的加强，各级办公室内部相关制度还没有及时跟上，公共事件应急管理在制度上还不够完善。三是办公室系统整体效率还不够高。一些工作从布置到落实反馈的周期偏长。四是工作方式、运作机制还有待进一步改进。电子政务、无纸化办公等现代行政管理推进不快，知识结构、人员结构方面都有差距，人手少任务重的现象比较普遍，队伍建设还要加强等等。从市政府办自身看，还存在对县（市、区）和部门办公室指导不够、与大家沟通较少、组织办公室同志外出考察学习较少等方面的问题。这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进。
二、不断提高政府系统办公室整体服务水平
如何在新的历史条件下，顺应政府职能的转变，不断提高政府系统办公室的整体服务水平。这是摆在我们全体同志面前的一个新课题。2004年7月份召开了全国政府系统秘书长办公厅主任会议，温家宝总理在会上提出，“全面履行政府职能，建设廉洁、务实、高效的政府；大力推进依法行政，建设法治政府；坚持以人为本，执政为民，建设人民满意的政府。我们政府办公厅的工作必须在这方面努力探索，积极推进。”2004年10月召开了全省政府系统办公厅（室）主任会议，卢展工书记在讲话中用了“枢纽、服务、责任、严格”四个关键词对政府系统办公厅（室）工作提出了明确要求。今天我们召开全市政府系统办公室主任会议，省政府办公厅的五位处长分别作了业务讲座，部分县市区办公室主任作了经验交流。相信这都将对我们与会同志今后做好办公室工作有很大的帮助。下面，我就结合自己的工作实际，谈一些学习体会。我觉得办公室的同志，如果要胜任本职，不辱使命，要做到以下“四个努力”：
1、要加强学习，提高素质，努力做到“三个适应”
一是适应新形势。要拓宽眼界，自觉把办公室工作放到宏观发展背景下来考虑，放在全省、全市经济社会发展大局中来研究，只有这样才能适应发展形势、与领导的思维合拍。如国家“十一五”规划将“海峡西岸”与天津滨海新区同步列入鼓励“东部地区率先发展”的重大战略架构，福建在全国区域经济发展中的地位更加凸显。我市如何抓住这一难得的发展机遇，融入全省的发展大局，突出抓好“一点一线一重心”，办公室同志都要进一步加强这方面的学习研究。还要针对当前宏观调控加强、金融信贷趋紧、项目用地从严、燃油运力原材料紧张等情况，结合各自实际，加强相关政策研究，组织开展专项调研，提出建设性建议。只有这样，办公室工作的主动性、预见性、有效性和整体水平，才能有大的提高。
二是适应新任务。坚持科学的发展观，注重以人为本，加快政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的转变。这些都会给办公室工作带来更多更新的任务，比如建立健全政府应急机制、绩效评估延伸到了县（市、区）和市直部门等等，可以说各级办公室工作一年比一年重、范围一年比一年广。我们都要加强这方面理论、业务学习，围绕新任务、新课题，分析现状找对策，沉到一线抓落实，当好领导的参谋助手，积极提供及时有效的服务。
三是适应新要求。现在领导的水平更高、工作的节奏更快、掌握的信息量更多，再加上办公室承担的任务、协调的范围越来越宽，对办公室工作的要求日益提高，让领导、基层和群众满意的压力更大。办公室每个岗位、每位同志都要有更高的标准、更快的节奏、更新的知识结构，才能适应本职工作的要求。因此我们要注意学习新的知识，开拓新的视野，紧跟时代的步伐，注意研究借鉴各地改革开放和现代化建设的有益经验，不断提高业务能力，使自己成为符合时代要求的政府工作人员。
2、要围绕中心，搞好服务，努力发挥“四个作用”
一是参谋助手作用。办公室领导和工作人员都要进一步增强服务意识，拓展服务的空间，改进服务的方式，提高服务的能力，保证服务的质量。特别是在当好参谋助手，突出服务发展方面，我们要善于从政治上、全局上和战略上研究思考问题。加强调查研究，选择重点课题，做到有情况、有分析、有对策。在草拟领导讲话和文件材料过程中，要认真领会领导意图，集思广益，博采众长，更好发挥服务决策、服务发展的作用。要敏锐捕捉、精心筛选、及时准确报送新的信息，为领导和基层提供及时有效的信息服务。
二是沟通协调作用。要充分发挥办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来。当前我国正处于经济社会的转型时期，各种社会矛盾不断出现，各级办公室都要把化解热点难点问题作为沟通协调的重点，敢于直面矛盾、善于协调矛盾、精于化解矛盾，不断提高做群众工作的本领，最大限度地为群众排忧解难。要进一步加强上下左右的沟通协调，加强政府系统办公室之间的联系，通过我们的工作努力形成发展的合力。同时，要加强办公室内部的协调管理，提高整体效能。
三是督查落实作用。落实关系党和政府的形象，关系人民群众的信心。办公室作为政府和部门运转中枢，在抓落实的工作中具有特殊的地位。我们要进一步完善督查机制，加大工作力度，紧紧围绕市委、市政府中心工作抓督查抓落实，确保政令畅通，保证重大决策部署的落实到位。政府系统办公室要强化人大意识，强化《政府工作报告》的任务分解、责任落实和跟踪反馈，确保政府说好做好，说到做到。
四是后勤保障作用。要进一步提高办公室的综合素质，提高办公室办文、办会、办事的能力。认真细致地做好各类会议、各类活动的组织实施和后勤保障工作。确保政府行政工作的有序高效。
3、要注重运作，提高效能，努力达到“五个要求”
一是规范有序。按照建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求，政府系统办公室要以完善的制度来规范运作，做到严格按规定办事、按程序办事，用制度管人管事。办公室已经有了一整套工作章程、内部管理规定，下阶段还要继续健全完善各项工作制度，编制市政府办工作制度汇编。各县（市、区）、部门办公室都要加强制度建设，并要持之以恒地执行下去，做到不松懈、不走样、不流于形式。
二是责任明确。要强化责任意识，坚持“明责任、严考评、硬约束”的原则，通过明确岗位职责，完善责任机制，严格考评标准，将办公室各方面的工作落实到岗位、落实到人，强化逐级负责逐级落实和责任追究制度，确保事事有人管、事事有人做。
三是民主公开。办公室的重要事项，要坚持集体研究决定，加强民主管理。大力推进政务公开，继续坚持新闻发布会制度，加强“中国·南平”网站建设，推进电子政务。除涉及国家秘密、安全以及不宜公开的事务外，其余事务都要向社会公开，特别是要及时公布与群众生产生活密切相关的政府公共信息。
四是认真细致。办公室各项工作都要力求精益求精、好上加好，努力做到“零失误”。无论办文、办会、办事都要高标准、严要求，在细节上下功夫，做到大事不含糊，细节不马虎，确保干一件成一件。
五是科学高效。要坚持执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、错案追究制、效能考评制、失职追究制等八项制度，强化效能监察，确保办公室工作始终快节奏、高效率运转。公文办理严格按规定程序，力求做到快办、快转、快发，急件急事做到随到随办。
4、要以身作则，树立形象，努力争当“六个模范”
一是忠于职守的模范。办公室处于政府部门的运转中心，地位重要，任务繁重，责任重大，办公室工作无小事。因此我们要强化责任意识，把在办公室工作看作是为党执政，为民谋利的一个机会，一种光荣，做到尽心尽力尽职尽责。
二是奋勇争先的模范。按照陈桦市长的要求，政府办要走在市直机关的前列。我们要始终保持昂扬向上的良好精神状态，奋发有为，开拓进取，做到“想干事、敢干事、善干事、干成事”。
三是无私奉献的模范。对办公室整体来说，需要我们奋勇争先，而对办公室每个工作人员来说，又需要我们默默无闻，无私奉献。这是因为办公室工作很苦很累，经常加班加点，需要更多的付出。而办公室的工作性质又决定它不会象其他工作那样轰轰烈烈，惊天动地。因此我们要耐得住寂寞、守得住清贫、受得了艰苦、顶得住诱惑，乐于奉献，甘当无名英雄。
四是团结协作的模范。团结协作是办公室的优良传统，也是做好工作的重要保证。我们要进一步弘扬团队精神，做到既各尽其职、各负其责，又互相支持、互相补台，大事讲原则、小事讲风格，坦诚待人、坦荡处事，不说不利团结的话，不做不利团结的事，努力维护好、发展好人和业兴的良好工作氛围。
五是改革创新的模范。创新是一个国家和民族的灵魂，也是办公室工作充满活力的重要手段。我们要在继承和发扬好的传统和经验的基础上，进一步解放思想，与时俱进，开动脑筋，以改革创新的精神抓好办公室的各项工作，努力探索新形势下做好办公室工作的新思路、新办法、新机制和新途径。使办公室工作不断创出新的特色，取得新的突破。
六是廉洁从政的模范。办公室虽然没有权力，但是接近权力，腐败之风无孔不入，有很强的渗透性。因此我们要警钟长鸣，自觉遵守廉洁自律的各项规定，严于律己，廉洁奉公。领导干部不仅要管好自己、还好带好队伍，通过我们的努力，把办公室建设成一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
三、注意加强政府系统办公室的几项具体工作
1、加强政务信息工作。根据今年三月全省政府系统系统信息工作会议提出的“坚持四个推进，把握四个基本，把四个关键的要求落实到今年的政务信息务工作中，不断提高信息质量”的工作思路。我市政务信息工作的重点，就是要在保证数量的基础上提高质量。关于数量方面，我们提出要提高“两个比重”，即提高专报信息在省上采用的比重，提高综合类、专题类信息在整个信息采用中的比重。今年市政府办已专门下文明确了信息专报的要求，提出全年市政府办在省上的采用信息要达200条以上，各县（市、区）也要力争全年省上采用信息50条以上。目前，市政府办每天向省上报送5条的专报信息，各县（市、区）政府办也要保证每天向市政府办报送2条以上信息。关于质量方面，要在突出特色上下功夫。要进一步加强四个方面的信息跟踪，一是及时跟踪市委、市政府的中心工作和阶段性的重点，全面反映省、市重大决策出台后贯彻落实的具体措施和成效；二是及时跟踪领导工作思路、重要讲话、重要批示，使之迅速传达到基层，指导工作；三是及时跟踪各地发展态势、工作进展情况以及存在的突出问题，形成专题性、综合性的信息；四是及时跟踪各地推进加快发展和重点工作的好经验、好做法，推动各地工作交流。下一阶段我们还将围绕下半年经济工作以及市长办公会议确定的阶段性重点，不定期地向各县（市、区）约稿，大家要积极主动地配合完成省、市政府专报信息的约稿任务。
2、加强政务督查工作。政务督查是办公室的重要职能，也是办公室协助领导抓落实的重要手段。在今年三月全省政务督查工作会议上，王剑华副主任提出了“围绕党委政府决策部署，在抓落实中履好职尽好责”、“注重提高督查工作效率，为决策落实提供优质高效服务”、“队伍建设要落实四个关键，重在提高督查能力”等三个方面的要求。下阶段，我市政务督查工作的重点，就是要围绕政府的决策抓好落实，确保政令畅通。要围绕政府中心工作、阶段性重点工作、领导批办件、为民办实事项目、人大建议政协提案以及政府绩效评估公众评议反映的热点难点问题等六个方面来开展督查。加强督查调研，重在解决落实过程中出现的问题，推进工作落实，为领导决策的落实提供及时高效的服务。
3、加强政府系统公文处理工作。今年7月中旬召开的全省政府系统公文处理工作会议，提出了要落实科学发展观，构建大文电网络，努力开创顺畅高效、服务到位的公文处理工作新局面。我市政府系统公文处理工作重点，是要强化责任，不断提高公文处理工作的质量和效率。要树立“精品”意识，严格把好公文的内容关、程序关和格式文字关，确保发出的公文规范、合法、优质。同时要努力提高公文运转的效率，进一步建立健全电子政务系统管理制度，实现公文提速。今年，我市各级政府系统办公室要根据省政府办公厅的培训计划，积极选送文秘人员参加业务培训，不断提高办公室工作人员的公文处理能力。
4、加强值守应急工作。科学应对和及时有效处置重大突发事件，是新形势下政府的一项重要职责。在政府应对和处置重大突发事件过程中，办公室不仅要做好承上启下、联系左右、沟通内外的作用，而且要协助领导同志及时进行处置。因此，我们要加强应急处置的组织体系建设。今年市委、市政府成立了市突发公共事件应急委员会，并在市政府办公室加挂了市应急办的牌子。市政府办公室也在市政府领导和市编办的支持下，增设了总值班室。同时市本级有关的突发事件应急预案也都在抓紧制订和完善之中。各级政府办公室要进一步熟悉情况，加强对接，确保一旦发生紧急重大突发事件时，能够快速反应，有效处置，把损失减少到最低限度。
5、加强政务接待工作。接待工作是各级政府办公室一项极其重要的工作，它开展的好坏直接关系到办公室的工作质量，代表着政府的对外形象。随着我市经济社会发展和武夷山知名度的提高，我们政务接待任务越来越重。我们作为后发展地区，接待工作在规格、标准上不可能与沿海发达地区相比，但我们要坚持做到热情、周到、得体，体现闽北自己的特色。特别是闽北历史文化积淀非常深厚，民风非常淳朴，闽北人民不甘落后，勇于进取的精神源远流长。如果我们能在政务接待活动中，积极地展现闽北人民人和业兴、奋发进取的精神风貌，这就会使各位来宾高兴而来，满意而归，感到来有所值。这就要求我们在接待工作中的每个环节、每个细节上细心、热心、周到。我希望各级办公室主任都要查找各自接待工作的薄弱环节，有针对性地加强和改进，做到工作更细致一些，安排更周密一些，把政务接待工作做得更好。
6、加强信访工作。信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道，是帮助群众解决实际困难、对群众进行教育引导的重要手段。针对近年来越级访、重复访、群体访较多的实际情况，我认为信访工作的重点，是要解决逐级信访的问题。国务院新的《信访条例》从2005年5月1日开始实施，进一步明确了信访事项的受理、办理程序。《信访条例》第22条规定，“信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作以外的行政机关提出的信访事项，有关机关应当予以登记，对属于本机关法定职权范围内的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延。有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人”。《信访条例》第34条，第35条规定，“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求之日起30日提出复查意见，并予以书面答复。信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理”。这就是我们所说的信访三级终结制度。我想，如果我们各级政府部门如果都能按照信访条例的规定执行，那我们就能够积极畅通群众诉求渠道，让上访群众有地方讲话、反映的问题有人管，就能够较好地解决重复访、越级访的问题。
同志们，办公室工作责任重大，领导和群众对我们寄予厚望。我们一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，拼搏进取，勤奋工作，努力推进政府系统办公室工作再上新台阶，为完成今年政府工作任务、加快推进海峡西岸经济区绿色腹地建设做出新的贡献。
