XX县人民政府县长 余运德
建设社会主义新农村，是党中央为更好地解决“三农”问题而提出的一项重大历史任务。息县是一个传统的农业大县，必须通过组织实施 “五新”战略，扎实推进社会主义新农村建设。
一、以发展农村经济为核心，培育新产业
建设产业基地。以特色产业为依托，积极调整优化农业产业结构和区域布局，重点抓好60万亩优质弱筋小麦、30万亩优质水稻、15万亩西瓜和小香瓜、15万亩优质花生、10万亩优质棉花、20万亩优质玉米、50万亩杨树速生丰产林等基地建设，搞好息半夏和香稻丸的开发工作，打响“息生猪”品牌，加快30万头商品猪养殖场建设。培育产业龙头。大力推广龙头企业连基地连农户、产供销一条龙的农业发展模式，加快发展农副产品加工龙头企业和支农支牧企业，重点抓好30万吨醇氨联产50万吨尿素三期工程，进一步壮大金源化工公司；投产年产2万吨特种工业用纸生产线、年产3亿只餐具生产线、年产2万平方米细工木板加工生产线，壮大金伦纸业和杨木加工业对杨树速生丰产林基地的带动作用。同时，进一步支持峰刚、穗丰、永祥等粮食加工企业和金叶纺织公司、金丰油脂公司等龙头企业，以此带动粮食、棉花和油料生产基地的发展，并积极争取引进大型肉类加工龙头企业。创办农业经济合作组织。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，不断提高农业的组织化程度，重点培育壮大生猪、蛋鸡、黄牛、波尔山羊等养殖协会和路口彭店西瓜、曹黄林花生、八里岔小香瓜等专业批发市场，筹建息县豫南建材大市场、农机大世界、水果批发市场，增强各类合作经济组织和专业批发市场的辐射带动作用。发展劳务经济。健全劳务输出服务体系，提高劳动力转移的组织化、市场化程度。通过稳定土地承包制度、改革户籍制度和改革社会保障制度，优化劳务经济的发展环境。积极引导外出务工人员返乡创业，推动县域经济发展。今年，力争实现劳务输出30万人、劳务收入20亿元以上。
二、以村镇规划为龙头，建设新村镇
搞好乡村规划，以规划来引导、指导新农村建设。在具体操作中，一是坚持量力而行的原则。科学规划新农村建设，始终做到符合经济社会发展水平、群众愿望和市场经济规律。切实处理好“三个关系”，即急与缓的关系，既积极创造条件加快推进，又不急于求成、浮躁冒进；远与近的关系，既着眼长远又立足当前，精心组织，有序推进；点与面的关系，鼓励基础好的村落先行一步，建成示范点，以点带面。二是坚持因地制宜的原则。实行分类指导、动态管理，不搞一刀切。村庄改造实行“一村一策”，采取整治空心村、村庄整修、整体拆旧建新、建设农民社区新村和自然生态农庄等不同的模式，引导农民在规划区修建各具特色的住宅，形成不同风格的村落。三是坚持科学引导的原则。加强规划管理，规范规划的公示、审批、检查和修改工作程序，严格遵循“先规划后建房，未规划不批建”的原则。提高资金使用效率，采取合理形式，将扶贫、以工代赈、能源、水利等用于农村建设的资金适当捆绑起来，设立村镇化建设专项资金，把扶助的对象重点放在愿意自立自强的村镇和村民上。
三、以素质建设为重点，培育新农民
大力发展农村教育事业。完成21个乡镇中心幼儿园建设任务，建立和完善义务教育阶段贫困生救助体系，加大农村中小学危房改造力度。同时，扩大四高招生规模，新建五高并实现招生，切实解决农村初中毕业生升学难问题。加强对农民的技术培训。突出抓好农业生产关键技术的培训，以专业学校培训、现场典型示范培训、组织农民技能培训服务队伍进村入户蹲点培训、短期培训与中长期培训相结合等多形式，大力开展先进实用技术培训。今年，着力实施好新型农民科技培训项目，开通科技成果推广信息网和41个行政村远程教育网，新建农业科技术示范田5万亩、科技示范村40个。加强农民就业技能培训。继续实施“阳光工程”和扶贫培训工程，同时确保劳动力市场信息化基础中心投入使用，力争实现培训农民工1.5万人。
四、以项目建设为依托，完善新设施
推进乡村道路建设。在加速推进大广高速公路息县段建设的基础上，加大乡村道路的改造和新建力度，完成息县火车站连接线、铁许路、息陈路建设工程，实施大广高速公路项店连接线及白土店连接线建设工程，完成息县社会汽车站建设。继续做好“村村通”工程，全面完成137公里的油路建设任务。加强农田水利基本建设。全年将新改造万方坑塘146口，新打配套机井574眼，疏通治理沟渠、河道418公里，新增灌溉除涝面积3.61万亩，改善灌溉除涝面积12.95万亩。同时，实施清水河和淮河综合治理工程、小型农田水利建设工程，并做好闾河治理工程和路口、彭店、孙庙三乡的农业综合开发项目建设，完成世行农开三期追溯项目，高标准改造中低产田12万亩。改善农村医疗卫生条件。加大公共卫生体系建设力度，继续做好卫生八和卫生八支持性项目实施工作，完成县中医院扩建、县妇幼保健院扩建、贫困县医院建设项目。同时，新建改建农村乡镇卫生院6个，加大农村新型合作医疗推广力度，切实提高农村医疗救助水平。加强农村文化通讯设施建设。完成数字电视网络和广播“村村通”工程，完成农村通讯接入网、小灵通和大灵通网络优化工程，新建农村通讯交接点20个、农村小灵通基站15个、联通和移动基站25个。加强农村电力设施建设。完成张陶35kv输变电站增容工程，实施息县220kv和110kv出线配套工程、110kv输变电站改造工程、10kv主干线路建设工程，不断满足农村生产、生活用电需求。
五、以环境建设为载体，塑造新风貌
改善农村人居环境。以“三清五改”为抓手，详细制定方案。对不需要投入的“三清”工作，号召农民自己动手改善居住环境。对“五改”所需的资金采取财政投一点，向上争取一点，涉农资金捆绑使用倾斜一点，社会各界捐一点，受益群众出一点的方式进行。今年，力争新增农村沼气用户10000户，并以沼气建设带动改厕、改灶；以“村村通油路”工程和农田水利基本建设带动改路、改塘。改善人文环境。加强农民的思想道德建设，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。丰富农民群众的文化生活，坚持以乡镇为依托，以村组为重点，以农户为对象，建设乡镇文化活动中心、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络，实现县有图书馆、乡镇有文化站、村有文化室，达到“一乡一站、一村一室、一人一册”的目标。
