主题：农村现状的调查及发展构想
中国的根本出路在于农村。随着改革开放和市场经济的发展,分田到户的政策和农村众多的自然村格局，已经严重影响了农村的经济发展。农民的贫困问题，已不单单是个人问题，已成为农村的社会问题，已经严重影响到国家和社会的稳定。无序的建设，无序的开发，使生态系统惨遭破坏，科学技术很难大面积推广；一家一户的小农经济，不但使得大规模机械化作业根本无法实现，而且使得原有的水利设施因不能利用，而遭到永久性的破坏。
分田到户以后，人们的意识得到了彻底的转变，一个“分”字，唤起了人们的私欲，由团结互助变为事不关己，高高挂起。农田设施破坏殆尽，集体财产争相瓜分。随之而来的是私欲的膨胀，人与人之间唯利是图，道德体系丧失殆尽。由于什么都以私为主， 使农村原有的医疗，教育，文化娱乐等基础设施长期得不到建设， 加上居住的分散，人与人缺乏交流和沟通，导致综合素质的低下。
政府减免农业税的政策和对农民有限的补贴，虽然给广大的农民带来了希望，带来了实惠。但相对于快速上涨的农资来讲，根本无济于事，这无疑于干裂的土地上撒下的一滴水，治标而不能治本。由此不但给国家的财政造成了极大的损失，而且也间接的把一定的负担，转嫁到了城市。况且救急不救穷，政府能够补贴到何时？所以，只有找到一个彻底摆脱农村困境的良策，才能彻底的改变农村的现状，使农民脱贫至富，从而减轻政府的负担，据我的了解，限制农村经济发展的因素有如下几点：
一：分田到户：作为某一时期的政策，它确实调动了农民的积极性，解决了一些迫在眉睫的问题，分田到户在改革开放初期，对稳定和发展农业生产,解决温饱问题确实功不可没。但作为一种长效机制，它则彻底制约了农村经济的发展。不能最大限度的集约化利用土地，不能有效的依据发展需要合理地调整种植结构，浪费本就有限的土地资源，浪费大量的人力物力，不能降低生产资料的成本，大规模的机械化和农村产业化根本无从实现。贫富差距越拉越大，人力资源不能合理的分配和利用，人们越来越自私，代之而来的是道义的沦丧，如此，提高农村整体素质和人均收入也就无从谈起。
二：自然村格局：长期以来形成的自然村格局，严重影响着农村的整体发展。过度分散的人口造成了政府管理的难度，各种政策难以得到推广和执行。由于人们的法律意识淡薄，导致了各种治安案件，刑事案件层出不穷。从而也加大了资金的投入和治理的难度。由于人口的过度分散，极大的增加了政府的工作难度，从而也就不能制订完善的适合农村发展的有效的农村产业政策。经济投入捉襟见肘，农村政策穷于应付。
人口的分散，造成有限土地的严重浪费，每一个自然村都占用了大面积的良好土地，并且在不断的扩大当中，人多地少的矛盾日益严重。自然村的布局，使得大面积的土地被人为的分割开来，从而限制了可耕土地大面积的耕种和收割，由于不能实现大规模的机械化，农民只好购买小型的农业机械，浪费了资源，增加了成本，耽误了农时，减少了收入。
自然村格局，使人们长期以来以各自的村子为中心，固步自封，村与村之间缺乏交流，缺乏合作，有的只是利益的冲突和土地的纷争，从而造成了长期的人均素质底下。市场经济体系无从建立，偷税漏税现象严重，假冒伪劣产品到处泛滥，不但给国家造成了严重的损失，也给人们的生命财产带来了严重的损害。
自然村的格局，造成了人口的过度分散，这就直接导致了农村的教育落后，医疗落后，政治生活落后，文化生活落后和经商环境的落后，从而在根本上制约了农村整体素质和人均素质。农村贫穷落后的焦点，集中体现在教育和医疗这两个方面。而农村目前的现状，是人口的过度分散，这就增加了教育和受教育的难度，师资力量过度分散，导致国家对农村教育的投入捉襟见肘。尤其在贫穷落后的山区，由于教育条件太差，很多教师都不愿意到那里去，学生也就得不到良好的教育，这就直接导致了农村教育的落后。
长期以来，由于人口的过度分散，不但造成了农民就医的难度，而且增加了农民的医疗负担，由于医疗力量的薄弱，医疗技术落后，医疗设施匮乏，农村几乎没有象样的医生和象样的医疗机构，这就就导致了农民有病不能得到及时的救治，白白的增加就医的负担和延误病情。要想改变农村的医疗落后的状况，根本还在逐步取消自然村的格局，使农民由分散的居住模式，逐渐的转变为聚居的生活新区。农村人口居住分散，不但就医增加了难度，而且也加大了医疗投入难度，加大了医疗投入的成本。
由于自然村的格局，农民一旦患病，就会得不到及时的治疗，这除了经济的原因和没有完整的医疗体系外，很大程度上是由于不方便造成的。这就使得农民小病不去治疗，能抗就抗，而最终酿成大病。 由于居住分散，农民一旦出现大病和急病，由于路途遥远，加上路途的颠簸，不但延误治疗，而且还会使病情加重，加上乡镇医疗设施的落后，病情往往不能得到尽快的控制，从而增加了死亡率。
农村经济发展了，农民兜里有钱了，农民的医疗条件，文化教育程度将会得到很大的提高。伴随着生存环境的改善和综合素质的提高，农村和城市，农民和城市居民还有分别吗？只怕到那时城里的人将争相到农村去投资，到农村去生活，到农村去就业。
三：政府的农村政策：
四：政府对农村的投资力度和监管力度。
五：各级政府的行政作为力度。
椐了解，现在的农村，有以下几种经济发展模式：一是定单农业。二是公司加农户。三是大集体。定单农业的模式，是由购销公司统一安排种植，公司统一定价收购。它的好处是农民不在为销售犯难。它的坏处是，市场掌握在公司手中，农户没有产品价格自主权，也没有自主的销售权。所以，农民只是在经济上取得了有限的保障，高利润在公司的手里。
公司加农户的模式，是由公司依据发展需要，在农村成立养殖基地和种植基地，资金由公司投入，进行分散的养殖和种植，产品由公司依据市场最低价收购。它的好处是农民不为投资犯难，坏处则是赚取的是等同于劳动力的回报。资本的投入是要获取最大的回报，所以，公司的资金投入，是建立在获取最大利润的基础上的，农民的收入永远是有限的，这是一种变相的剥削。并且是一种不稳定的，高回报的短期投资行为，一旦公司出现问题，投资就会迅速撤回。
大集体模式，也就是南街村模式。这种模式针对现在的农村，是一种比较理想的模式，农民不在为生存犯难，一切都由集体来安排，使农民免除了很多的后顾之忧。但美中不足的是，农民失去了自由发展的空间，你可以享受优厚的待遇，但没有自由发展的条件和资本，一切都是集体的财产，一旦你想跳出那里，就是穷光蛋一个。
鉴于目前中国农村的现状,成立农村＜＜集体股份制＞＞。所谓集体股份制，就是一切生产资料的所有权归大家共同所有，但使用权归集体统一使用。土地的集体使用，便于在发展中进行统筹规划，合理的进行布局。土地的收入，除了扣除必要的开支外，所得收益还按现有的人均分配方式分配。推行集体股份制，是有效的整合资源，这是“合”。而“分”是分收益，是发展产业化经济所取得的收益。而分田到户的“分”是分土地，分资源，如此以来，什么都是越分越少，由于现有的资源满足不了人们的需求，各种矛盾就突显出来。如果在农村推行《集体股份制》的发展模式，就可科学，合理，有效，充分的利用农村各种资源，实现资源的循环利用，减少因小农经济的无序发展而带来的资源浪费。
在建立多元化经济模式的同时，根据需要鼓励大家参与集团的各项工作，采取多劳多得的分配原则，并号召大家入股，所有单个的农民都是集团的股东，按股金的多少进行分红，对那些给集体作出贡献的人，集体给于奖励股份。这完全可以防止大锅饭的发生，杜绝不劳而获的消极因素。土地的集体利用，是为了保障最基本的民生，使人人不但有其田，人人不再发愁种田，而且不再出现赔本赚力气的现象。成立股份制的产业集团，发展规模化的养殖业和种植业，养殖业和种植业的深加工，并建立与之相配套的销售公司，经营模式完全依照市场化的经济模式去运作。
一：改变分田到户的政策：一家一户的小农经济，已经严重地制约了农村经济的发展。以若干个村为试点，实行土地重新合并，集约化的利用土地。集中人力，物力，才力，使有限的资源发挥最大的效益，彻底改变一家一户的小农经济．农民的传统种植方法太单一了， 加之小农经济无序、低效，抗风险能力太差。应当依据当地的自身优势，建立起多元化的农业经济发展模式，形成互补，发展适合当地发展的区域经济，减少因布局不合理而人为造成的损失，增强农民的抗风险能力！
二：土地集体化：依据发展需要，首先进行土地合并。土地的集体使用，就可以充分发挥机械化的优势，统一耕种，统一收割。从而降低生产成本，最大限度的提高土地利用效率，有计划有选择的利用有限的土地资源。土地的数量是有限的,但可以在有限的土地上,通过最优化的种植结构调整,去最大限度的利用土地,最大限度的挖掘土地本身所具有的价值.这只是土地本身的价值所在.
土地集中后，生产资料就由一家一户的分散购买，变为集中购买，大批量的购买，不但可以降低成本，而且可以杜绝假冒伪劣。土地集中后，就置换出了劳动力，除了负责耕地的人员外，利用闲余的人员，发展养殖业，养殖业的深加工和其他农产品的深加工等，最大限度的增加农产品的附加值。参与生产的，有工资的收入，愿意入股的，有股金的分红。农村的自然村星罗棋布，本身就限制了经济的发展，农村根本就形不成规模化的市场，小农经济是在浪费资源。政府难以管理，偷税漏税现象严重，这就是造成农村市场产品质量低劣、假冒商品多，假劣农资问题突出的真正原因。
农村的资源优势要想得到充分的发挥,必须使现有资源进行有效的配置,而单家独户的耕作方式无法使农村的资源优势得到有效的发挥.从市场经济的角度出发,农产品要具有竞争力,必须形成规模;而一家一户的小农经济又如何形成规模?无论是种植还是养殖,没有一定的土地资源相配套均无法形成相应的规模.如果不改变农业的经营模式就无法适应办大农业的战略思路,同时如果不改变现有的分散居住的传统方式,也就无法为农村成镇化奠定基础.
农村的自然村星罗棋布，本身就限制了经济的发展，农村根本就形不成规模化的市场，小农经济是在浪费资源。政府难以管理，偷税漏税现象严重，这就是造成农村市场产品质量低劣、假冒商品多，假劣农资问题突出的真正原因。
三：分配家庭化：土地和并后，仍然保留原有的人均分配模式，采取集约化的耕种与收割模式，扣除必要的开支后，采取家庭化的人均分配模式，土地上的一切事务，由专门的管理人员进行科学化的管理，从而不误农时，避免没有劳动力的家庭出现的缺乏资金，难收难种甚至土地荒芜的困境．彻底改变严重的贫富不均的现状．
农业的发展也同样存在着不可预期的风险性,有旱,涝,虫,病等自然灾害,而小农经济在抵御风险抗击自然灾害,迎对市场冲击等方面与集约经营是无法相提并论的. 现在农村的现实就是这样，小的灾害影响收成，但农民还能勒紧裤带，勉强应付，而一旦出现大的自然灾害，无疑是灭顶之灾。如果实现集约化经营，则可以依据地域，条件的不同，发展适合当地现状的区域经济，把灾害的可能性降到最底限度。纵然出现大的灾害，由于是产业化经营，有其他产业作为依托，灾害对农民的影响是不大的。
四：建立农村产业集团：土地集体化后，利用闲置的人员，采用股份制的模式，发展农村产业集团。找到适合当地自身经济发展的模式，由点到面，把成功的模式推广到广大的贫穷落后的地区．比如土地肥沃便于耕种，便于灌溉的地区，发展高效的粮食主产区和蔬菜种植园区，田地分散的丘陵和山区可以发展高附加值的林果业，药材种植和养殖业，或者依据自身的条件搞生态旅游业。山区种粮本来就是不可行的。实现了土地合并和建立了农村产业集团，山区就可以完全放弃种粮，由农村产业集团统一布局，发展适合各个地区的区域经济。
产业集团的发展，则是包含了农产品的种植和深加工，大型养殖业的建立和深加工.而农产品的深加工和养殖业的深加工,就需要建立大型的加工企业.那么农民就由传统意义上的农民身份,变成了生活和工作在大型的新型社区的居民，使每一个农民既是土地的拥有者，又是产业集团的股东，同时又是有工资的工人．通过这种工业化过程的转变，农民用自己的市场，培育农民自己的工业企业的模式，必将带动和吸引更多的农民加入到产业集团中来，由此，农民的资本将进一步的集中，农民的市场将进一步的实现规模组织，这样农村的产业集团才能不断的壮大，从而最终通过经济的增长，将农民从土地中解放出来。
五：合并自然村：根据发展状况，采取循序渐进的方式，对自然村进行合并．自然村合并后，就置换出大量的土地，从而缓解人多地少的局面，增加可利用的土地面积．同时，自然村的合并，又可增加人与人之间的广泛交流，迅速提高人们的综合素质，彻底改变农村上学难，就医难和缺乏文化生活的现状，彻底改变与村之间老死不相往来的局面．合并自然村,农村人口的集中就为二三产业的兴起提供了必要的条件,拓宽农村就业渠道;在尽可能的条件下,使农民离土不离乡,减少农民的滇沛流离程度;能让农民真正地安居乐业,就是从实质上对农民的最大关心,这就是最大的政绩.
随着产业集团自身经济的发展，就为农村的医疗、教育和社会保障提供了物质基础。通过产业集团的发展和农民收入的增加，就会形成一种完善的集体保障机制，同时通过公益基金的积累和的消费积累，使医疗和教育的保障基金，得到长期稳固的积累，并通过这种积累的集体统筹使用，来满足有需求的每一个农民，进而增进农村社会各项事业的发展。
农村经济发展了，农民兜里有钱了，农民的医疗条件，文化教育程度将会得到很大的提高。伴随着生存环境的改善和综合素质的提高，农村和城市，农民和城市居民还有分别吗？到时自然会有一大部分农民从农村解放出去,到城市去创业，随着他们收入的增加和综合素质的提高，将会有一大部分的农民溶入到新的大都市当中，建立起新的家庭，如此以来，既繁荣了城市，增加了城市的容量，也缓解了农村人多地少的压力。
农村贫穷落后的原因，在于没有一个好的经济发展模式，没有人带领他们合理的，最大限度的利用自身现有的资源。所以决定选择一个合适的自然村，按照当地的实际情况，合理的利用现有的农村当地资源，循序渐进地，因地制宜的去带领农民，找到一种适合当地经济发展的模式，真正的带领农民脱贫致富，一旦建立起一种好的模式,农民增加了收入,得到了实惠,相信就会有大批的农户加入.那么伴随着农民收入的提高和人口的集中，农民的教育难和就医难的问题就可以迎刃而解。从而使农村的经济发展，教育和医疗卫生进入一个良性的发展循环。
以小农场带动大农村：
根据当前农村存在的实际问题和解决这些问题的设想，决定有选择的在农村发展一个小型的农场，进而有计划的吸收农户加入，最终建立大规模的农村产业集团。具体步骤如下：
一：选择一个合适的乡镇，依据当地的各种自然条件和农民的现状，有选择的在合适的自然村初步建立一个小型的综合性农场，依据市场需要，发展高效农作物的种植和养殖业。
二：先期吸收三至十户观念开放的农户，实行土地合并，购买全套的生产机械，挑选有技术，有经验的人员，成立由专人负责的机耕队，实行统一耕种，统一收割。机耕队专职负责土地的耕种，保养，收割等问题，在解决自身需要后，可以利用闲余时间，对其他农户提供有偿服务，收入和支出由农场统一管理。
三：利用置换出来的劳动力资源，建立养殖厂发展养殖业。先由小型的养殖业做起，物色有经验的养殖能手，配以若干人员，依据市场的需要，专职负责发展农场的养殖业。在农场的统一管理下，逐步扩大养殖品种和养殖规模。
四：利用置换出来的劳动力资源，组织专业人员，也可面向社会招聘懂经营观理的专业人员，发展小型的农产品加工业和小型的畜产品加工业。从而使产品直接销售到消费者手中。减少中间环节，使每一种产品都具备高附加值。
五：依据发展情况，逐步发展多元化经济，如手工业的对外加工，建立城乡销售网点，小型的建筑业和服务业。在此基础上逐步的扩大规模。
六：在收入的分配上，种植业的收入，扣除应有的开支后，以原有的土地拥有量进行平均分配，使没有能力的家庭不在为土地的难种难收犯愁。养殖业实行工资制和股份制，提倡每一个农户参与农场的每一项劳动，实行工资制。当然，农场提倡选择自由，没有了种地的后顾之忧，也可以外出经商和务工。鼓励农户入股，股金多少随意，按股金的多少分红，按股金的多少承担风险。农场采用透明化管理，一切的发展方向和发展规模，人员调配，资源的使用，资金的管理，经协商同意后，由农场统一调配。
七：农场的存在形式是管理，其费用由总收入中按比例提取，以解决必要的开支，同时，农场将建立农户保障基金和发展基金，基金用于建立农户保障机制，医疗设施，文化设施和扩大再生产。当然,在前期的资金投入方面,可以多方自筹资金,依据资金的多少,发展多大的规模.由于是给农民带去发展的模式,农民不一定了解,所以不能让本就贫穷的农民投入本就有限的资金,增加他们的经济负担和思想负担.
希望把目光关注农村，中国的根本出路在于农村，现在最落后的是农村，最需要发展的也是农村.如果此设想可行，希望能够得到政府和社会的支持，那么发展农村产业就会事半功倍，从而彻底改变农村贫穷落后的现状。
经过多次考察，了解，综合县城各个乡镇的自身优势，决定选择若干个乡镇为试点，结合当地的自身优势和自身资源，建立农村产业化的发展模式。
一：南阳黄牛肉质鲜嫩，世界知名，由于长期处在小户散养的状态，一直没有形成大的规模。随着人们生活水品的提高，牛肉产品的需求越来越大，一直处于供不应求的状态，市场庞大。为了能够以最好的项目带领当地农民致富，决定在方城夏券桥乡闫岗村，建立一个300--500头的南阳黄牛养殖基地。具体设想如下：
1：为了取消农民的担心和顾虑，先期的投入资金自筹，等建立起来后，逐渐引导当地观念开放的农户按自愿入股。黄牛的养殖先以短期育肥为主，育肥后就可以投入市场，以最短的时间获得收益，然后滚动发展，逐渐扩大规模。
2：在形成规模化以后，由于先期加入的农户获得了收益，不但自己会加大股金的投入，而且也会带动其他持观望态度的农户加入。随着资金的增加，就可以由单纯的育肥后销售，转变为牛肉制品的深加工，集屠宰、牛肉分割、销售与一体，最大限度的增加黄牛自身的附加值。
3：随着养殖业的稳定发展，就给发展多元化的农村产业奠定了经济基础。由于闫岗村面临鸭灌支渠，水利条件便利，在资金允许的情况下，带领农民发展蔬菜种植和大棚建设。由于有养殖业为依托，蔬菜种植所需肥料，完全使用养殖产生的畜禽粪便，发展绿色农业，建立无公害的蔬菜发展基地。而蔬菜产生的废料，又是养殖所需的必须材料，实现资源的循环利用。
二：位于方城县西的广阳镇，是烟草和花生基地，尤其是烟草的种植已初具规模。花生的种植面积居全县之首，是当地的一项支柱产业。然而，由于传统的小农经济发展模式，农民一直是各自为战，采取的是毫无经济附加值的销售传统：单一的种植----销售。由于花生的产品没有形成系列化的深加工，靠单一的销售原料，经济收入是非常有限的。鉴于如此情况，决定在广阳镇建立一个中型的花生深加工基地，具体设想如下：
1：依据当地的自身条件，选择一个合适的自然村，先期建立一个中型的花生油的生产基地，基地建成后，一方面自筹资金购置原料进行生产，一方面带动农户积极入股，入股的农户可以参加工厂的生产，获得工资的收益，还可以获得入股的分红。
2：带动起来一部分农民后，对持观望态度的农户进行宣传，逐渐改变他们的保守思想，积极的加入到产业集团里来。随着农户加入规模的扩大，进行大规模的土地合并，扩大花生的种植面积，扩大花生油的生产规模，最终建立起多元化的、以花生系列产品为支柱的农村产业。而花生的棵可以进行粉碎，作为养牛的饲料，榨油后产出的油饼，则是养牛增膘必不可少的饲料，增加资源的循环合理利用。
3：发展烟草业；烟草是广阳镇的优势产业，在政府的大力支持下，已具备相当的规模。土地合并后，就可以利用整合后的自身优势，组织专一的农技人员进行行管理，扩大烟草的种植面积，减少因一家一户重复投资造成的资源浪费。此模式一旦得到实施，在当地就可以完全建立以烟草的种植和花生的种植为两大支柱的产业格局，大幅度的提高当地农民的收入。
三：望花湖的田园风光生态旅游业《待考查》
四：扬集乡的小辣椒生产基地：扬集乡的小辣椒深加工项目《待考察》
住址：河南省方城县中达花园14栋3单元五楼东户 电话：13723049074
姓名：刘振河 邮编：473200
