——在全市解放思想学“两江”动员大会上的讲话
（二○○七年六月十五日）
王 铁
同志们：
召开这次会议，目的是进一步解放思想，促进我市经济社会又好又快发展。“两江”学习考察回来以后，根据常委会研究的意见，每位参加考察的同志都写了考察报告。参观的过程是一个学习的过程，写好一篇考察报告，是思考落实的过程、提高的过程，很多同志的考察报告写得很认真、很深入。刚才，２０个单位的主要负责同志作了发言，找了差距，谈了目标，定了措施。我们就是要使“两江”学习的成果进一步放大、进一步深化、进一步落实。下面，我结合如何搞好思想解放的问题讲三点意见。
一、巧借东风，解放思想要与时俱进
思想就是力量，观念就是财富。没有思想的大飞跃，就不会有经济的大提速。在考察途中，在考察后的座谈中，在大家写的考察报告中，都讲了一个非常突出的问题，就是解放思想。解放思想我们已经讲了２０多年，现在看来仍是一个最关键、最重要的问题。很多同志经常讲解放思想，如果说哪一个人思想不解放，他基本不认账。但是，一碰到具体事情，思想解放的问题就来了。这是一个大问题、是一个根本问题。解放思想要与时俱进。昨天思想解放了，不等于今天解放了；今天解放了，不等于明天解放了；这个问题解放了，不等于那个问题解放了。因此，解放思想是个永恒的话题，是要与时俱进的。结合“两江”经验，我提四点要求：
一要把找市场的理念真正树牢。市场的空间是巨大的，市场的潜力是无穷的。老板有多大，市场就有多大；世间有多少事，市场就可以解决多少事。要加快发展，我们缺资金、缺项目、缺人才，这些从哪里来？“两江”的经验说明，都可以从市场中来。南通市建“三场一馆”总投资需１１个亿，政府不拿一分钱，钱从哪里来？从市场中来。一家民营企业投资建设并管理，走出了一条大型公益场馆市场化建设、市场化管理的路子。宁波的大榭岛原是一片荒凉的海滩，要开发缺项目，项目从哪里来？从市场中来。拿出一片地，交给中信集团，中信集团送来了一批大项目，一个万华工业园就投资几十个亿。宁波万华要与国际接轨，缺少管理人才，人才从哪里来？从市场中来。他们从美国聘请来了管理大师。温州的国有企业垮了，职工没岗位，岗位从哪里来？同样是从市场中来。不找市长找市场，他们管下岗不叫下岗，叫转岗、叫换岗，说没有下岗，自己到市场创业、当老板。巧借东风首先要找市场，这是一种思维、一种理念、一种眼光。
二要把高标准的理念真正树牢。“两江”地区在坚持高标准方面给我们作出了榜样，他们不干则已，一干就干最好。在参观中，我们经常听到的是“国际一流”、“亚洲第一”、“国际水准”等等。义乌小商品市场２６０万平方米，每个商铺都走到的话，３个月才能走完。这才是高标准。那么，高标准体现在哪里？体现在：目标上的高标准。义乌小商品城定位为打造全球最大超市，规划建设国际商贸城一期、二期，市场经营面积达２６０万平方米，经营品种达４０万个，年交易额超过３００亿元。发展上的高标准。昆山明确提出整体发展水平学习新加坡，产业层次提升学习韩国，高新技术发展、自主创新能力学习台湾。建设上的高标准。南通正在建设的长江公路大桥，聘请世界最高水平的设计单位，创造了斜拉桥的四个世界之最：最大跨经（１０８８ｍ）、最高桥塔（３００．４ｍ）、最大群桩、最长拉索（５７７ｍ），贯通后，南通到上海只有一个小时车程，由过去的“南不通”变成了名副其实的“南通”。高标准还体现在社会事业发展、政府服务效能、企业产品开发等诸多方面。我们也有高标准的尝试，比如建鄂豫皖革命纪念馆、新区规划以及有关的基础设施建设，等等。但是，跟人家比，我们的高标准是相对的，还有很大差距。我们更多的是低标准的教训。比如市区的人行道，由于标准过低，很多地方过一两年都毁坏了，不是修修补补就可以解决的，需要掘起重来，浪费多大呀。再比如管线入地问题，拆了建、建了拆的问题，走了多少弯路呀。我们基础差，底子薄，经济实力有限，但是这不是最根本的原因，最根本的原因还是没有树立高标准的理念。
三要把大招商的理念真正树牢。“两江”地区快速发展的背后，是２０年来资本、技术、人才源源不断地涌入。以海纳百川的气概和胸怀，大招商、招大商。全力抓招商，始终抓招商，是他们的看家本领。南京江宁经济技术开发区，１９９２年从一个县级自费开发的开发区起步，到目前，已引进２１个国家和地区以及内资项目１８００多个，其中投资千万美元以上的项目２３０多个，世界５００强企业有２３家，累计投资总额超过８０亿美元。扬州市近几年发展较快，靠的也是招商引资。２００６年招商引资总额超过千亿元，其中仅工业投资就达到５００亿元，今年平均每天到位资金１．５亿元。全国百强县（市）之首的昆山，是靠外资企业发展起来的，去年实际利用外资总额已经超过大连、青岛、宁波，但仍不满足，我们去考察时，昆山市委书记正带队在国外招商引资。惠州市大亚湾经济技术开发区，１９９３年至２００２年曾一度消沉，近年来，引进了投资４２亿美元的壳牌石化项目和总投资２３０亿元的中海油炼油项目，奠定了海滨石化新城的战略地位。“两江”地区成功的经验告诉我们：没有大投入，就没有大发展。巧借东风，就是要树立大招商的理念，把招商引资作为各级领导干部的第一抓手，把建成项目作为第一政绩，全力以赴抓招商，才能真正推动经济又好又快地发展。
四要把重城市的理念真正树牢。城市是发展的火车头，是增长的发动机。我们考察的每一个地方都在精心打造自己的城市名片，不断增强城市的吸纳力和辐射力，提升城市的综合竞争力。扬州为了避免被边缘化，这几年斥巨资实施了润扬大桥、铁路、环城高速、扬州港、沿江高等级公路等一大批基础设施项目，彻底改变了扬州自古以来偏居一隅的局面，加快了跨越长江、融入苏南、走向世界的步伐。在此基础上按照“护其貌、美其颜、扬其韵、铸其魂”的思路，加快推进古城改造复兴，先后获得了国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态示范市、国家园林城市和创建全国文明城市先进市称号。扬州是座古城，２００２年前的扬州跟开封差不多，现在扬州发生了巨变，真是不一般，所有违章建筑、临时建筑全部拆完，一干二净，所有古建筑都“穿衣戴帽”、“描眉画眼”。大家说这干不了，那也干不了。怎么干不了？人家干了，而且还干的很好。南京市市长说，什么叫文明，脏乱差不是文明，破旧房不是文明，今年我们要再拆迁２００万平方米。讲的多好呀。一个城市如果环境改善不了，面貌改善不了，城市形象改善不了，脏、乱、差清除不了，怎么叫文明？他还给我讲一个观点：只要多数人同意拆迁，剩下的就是少数人，少数人反对的就不符合“三个代表”。“三个代表”代表的是最广大人民群众的根本利益，保护的是多数人的利益，不保护少数人。这样做，就是要把城市建设好。看看我们信阳，自然条件这么好，如果城市建不好、管不好，怎么向老百姓交待？我们搞“六城联创”、旧城改造，就是要给广大人民群众创造一个良好的工作环境、生活环境，就是要打造一张精美的城市名片，就是要使“龙头”高昂起来。
二、劲鼓东风，解放思想要务实求变
信阳交通区位优越，比较优势突出，开发潜力巨大，现在是“万事俱备、只欠东风”。这股“东风”，就是思想解放之风，就是务实求变之风。这股东风越猛，信阳发展的步子就会越快；这股东风越烈，信阳发展的局面就会越新；这股东风越持久，信阳跨越发展的希望就会越大。
一是变“等靠要”为“争闯试”，劲鼓敢想敢干之风。大别山关隘的封闭，“北国江南”的安逸，躺在老区苏区功劳簿上的舒适，一定程度上养成了信阳人“等靠要”的思想。我们一度认为，信阳有等的理由、靠的资本、要的底气。可是几十年过去了，我们没有等来跨越发展的骄人业绩，没有要来率先发展的动人局面。睁开眼睛看世界，昆山人是闯出来的，温州人是拼出来的，义乌人是干出来的。正是他们这种敢打敢闯、敢闯敢冒精神，才铸就了今天的辉煌。过去几十年的艰苦奋斗，我们奠定了一定基础，站在了新的起点上，信阳今后要靠敢想敢干来再创新优势，赢得新发展。有人曾经这样说过：“脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。人的思想一旦被禁锢，比终身监禁他的身体还要残酷。”“两江”经验一再告诉人们：只有想不到，没有做不到；只有不想干，没有干不成。不想干事，永远解放不了思想，只有想干事，才能解放思想。在百舸争流、千帆竞发的时代，墨守陈规、精神懈怠，就会被无情的竞争所淘汰。敢想才能前进，敢干才有出路，敢闯敢试才能走在时代的前列。我们必须从吃老本的优越感中走出来，从小进即满的成就感中走出来，敢想高目标，敢定高标准，敢创高水平。
二是变“找依据”为“创先例”，劲鼓推陈出新之风。昆山人自费办开发区，温州人自费建机场，没有法律依据，也没有政策依据。开发区活起来了，机场兴起来了，生米做成了熟饭，“准生证”自然也来了。而我们有些同志遇到具体问题，总要查一查上级怎么说的，红头文件怎么规定的。没有明确说法，没有许可规定，则视为“禁区”，看成“雷区”。而发达地区的经验一再告诉我们：法无禁止则入。只要是法律没有禁止的，都可以干。日前，成都和重庆被批准城乡综合改革试验区，很多人期待着中央会在政策方面开小灶。国家发改委的态度非常明确，就是实行地方自主改革，不给具体优惠政策，不设框框，让你去闯。试验区是让你去试验的，摸着石头过河吧。从这个意义上讲，成都、重庆入选综合改革试验区，最大的收获就是获得了解放思想的“武器”。这给我们的启示是，在中部这块不可多得的生态绿地、交通要地上，我们要走一条创新发展之路、特色发展之路，完全大有文章可做。
三是变“算小账”为“算大帐”，劲鼓放权让利之风。信阳人既有北方人的豪爽，又有南方人的精明。这是一大优点，非常难得，但也有用错地方的时候。有的同志对自己小部门、小团体的账算得很清楚，既得利益寸步不让；同时把别人的收益账也算得很清楚，投入多少，产出多少，利润多少，毫厘不差。唯独没有算大账，没有算全局账，算长远账。扬州的季建业书记跟我讲：“要真正让扬州更快更好地发展，最重要的是要解决大聪明与小聪明，大算盘与小算盘，大突破与小突破，大事情与小事情的关系。”这句话，符合扬州的实际，也切合信阳的实际。外商之所以来，肯定是奔着要发财来的。这是由资本的逐利性所决定的。如果你算计得他无利可图，无钱可赚，他早晚是要跑掉的。因此，我们既要算经济效益账，又要算社会效益账；既要算即期利益账，又要算远期利益账，真正做到放水养鱼，让利于民。
四是变“评论员”为“运动员”，劲鼓吃亏奉献之风。在欠发达地区，盛产“评论员”、“裁判员”。这些人自己不干，却热衷于对别人说三道四，别人出成绩了，他赶紧拿出“凹透镜”，意在小瞧成绩——这没啥了不起；别人出偏差了，他迅速拿起“放大镜”，意在无限放大偏差——好戏还在后头；别人遇到挫折了，他立即端出“哈哈镜”，意在笑话人家——早料到会有这一天。这样的“评论员”、“裁判员”多了，甘于吃亏奉献的实干家就少了，就会导致机遇在犹豫中丧失，时间在闲谈中耗掉，差距在等待中拉大。这恰恰是一个地方的真正悲哀，我们欠发达地区缺少“运动员”， 到倒处是“裁判员”、“评论员”，自己什么也不干，专门议论张三李四，这是最大的问题。在发达地区，人们都在当“运动员”，看谁在运动场上是大赢家。我建议大家见到评三论四的人，不要搭理他，这种人不是干事的人。作为称职的信阳人，都应该成为一个无私奉献的“运动员”，共同营造一个鼓励实干、褒扬奉献、宽容失误、反对工作平庸、鞭挞无事生非的创业环境，鼓励能人创企业、群众创家业、干部创事业，真正让想创业者有机会，能创业者有舞台，创成业者有地位。
三、善乘东风，解放思想要真抓实干
当前，信阳发展的机遇很好，有资源禀赋自身的机遇，有东部产业转移的机遇，有国家促进中部崛起、河南加快豫东南四市发展的机遇。这些机遇都非常难得。同时，历经多年的艰苦奋斗，信阳已经积累了加速发展的经验和势能，特别是市三次党代会提出了建设魅力信阳的目标，全市上下风清气正，群情振奋，齐心协力，加快发展的氛围很浓。可以说，在加快发展方面，我们占天时、得地利、聚人和，万事俱备，只欠东风。“两江”考察，给我们吹起了强劲的东风，我们要借这个东风，乘这个东风，把各项工作落到实处。
一是不争论，只管干。在不争论中发展，在外界争论中出名，是“两江”地区快速发展的基本经验。他们快速发展了，争论的地方落后了，我们落后了几十年。试想一下，如果大家都在那里争论，昆山还能冒着风险自费建开发区吗？温州还能率先发展个体私营经济吗？义乌还能率先开放小商品市场吗？答案是显而易见的。“两江”人正是靠着这种不争论只管干的精神，敢闯敢冒、敢为人先，才创造出了一个又一个发展奇迹。小平同志曾经说：�安徽郏俏业囊桓龇⒚鳎徽郏俏苏∈奔洹Ｒ徽劬透丛恿耍咽奔涠颊袅耍裁匆哺刹怀伞！蔽颐呛芏嗳撕艽厦鳎苁前押芗虻サ奈侍飧丛踊迅丛拥奈侍飧丛踊Ｓ腥私补迅丛游侍饧虻セ侨瞬牛鸭虻ノ侍飧丛踊谴啦拧Ｐ∑酵舅担还芎诿ò酌ǎプ±鲜缶褪呛妹ā６嗝赐ㄋ滓锥健Ｄ壳埃⒄共还皇切叛糇畲蟮奈侍猓涌旆⒄故切叛糇罱羝鹊娜挝瘛７⒄故怯驳览怼⑹谴蟮览怼Ｐ〉览硪哟蟮览恚淼览硪佑驳览恚傻览硪有碌览怼＝窈螅彩强醋剂说氖拢颐嵌家奈夼责偷馗桑逦薹垂说馗桑判拇蟮ǖ馗桑宦裨梗恢冈穑徽邸８骷陡刹坑绕涫橇斓几刹恳薄霸硕薄保坏薄安门性薄保坏薄捌缆墼薄薄Ｖ灰颐侨缁岫几善鹄戳耍兔挥惺裁唇饩霾涣说奈侍狻�
二是不犹豫，快速干。“两江”地区能够率先发展，得益于他们见事早、行动快，能够敏锐地发现每一次机遇，牢牢地抓住每一次机遇，充分地用好每一次机遇。珠海市迅速抓住国家促进高等教育发展的政策，邀请国内重点大学在珠海建分校，等政策收紧时，珠海大学城已经建成。我们信阳正面临着难得的发展机遇，尤其是省里出台了加快黄淮四市发展的若干政策，四年将会累计投入财政资金１００亿元以上，通过电价调整减轻企业电价负担１８亿元以上，通过贴息贷款引导银行贷款２４０亿元以上。过去我们讲没条件发展是大道理，没条件求发展是硬道理。现在我们有条件，再不发展就没道理。在机遇面前，我们再也不能犹豫、不能观望、不能等待了！要以洞察秋毫的敏锐目光，奋勇争先的工作激情，只争朝夕的拼搏精神，抓住机遇，用好机遇。考察归来后，我们随即抓了几件事，比如争取上海市静安区在我市建“静安城”，跟踪对接沿途接触到的客商，设立“两江”地区招商办事处等等，进展都比较快。古人说：“用兵之害，犹豫最大。”我们要在发展中解决矛盾，在发展中团结干部，在发展中凝聚人心。面对千帆竞发、百舸争流的竞争局面，面对千载难逢、千年一遇的大好机遇，我们唯有动起来、紧起来、快起来，才能在新一轮的发展中大干快上，阔步前进。
三是不守旧，超常干。只有想不到，没有做不到。两江地区能够超常发展，就在于他们打破常规、不断创新。他们讲，开发区第一是开放开发，第二是开明开发，第三是开心开发。比如他们善于借鸡生蛋、借船出海、无中生有、点子生金等等，能够站在全国乃至全球的发展大局中审视自我，谋划战略，寻求发展。“两江”的经验告诉我们，没有超常的胆略、超常的举措、超常的目标，就不会有超常的速度，更不可能实现率先发展、率先崛起。信阳还是欠发达地区，要想缩小与发达地区的差距，墨守成规、亦步亦趋根本不行。不守旧超常干，就是干大事、干难事、干通常看来干不成的事，力求年年都有新目标，年年都有新突破。考察回来后，我们要求每个部门新干１件实事，县区干３—５件。从汇总的情况看，数量是够了，但质量不行，除了少数单位和县区外，大部分报上来的都是一些常规性的事、份内的事，没有体现出“新”意。我们组织这么多人出去考察，不是让大家在那里看着激动、回来后不动的，是要让大家在感动激动的基础上，真正行动。督查部门要把好关，对于那些不符合要求的县区和部门，坚决退回去重报。希望各地各部门真正重视起来，开动脑筋，打破常规，力求通过考察干一些新事、实事、有创造性的事。
四是不使绊，同心干。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。“两江”地区能够又好又快发展，在于那里的干部群众讲团结、善包容，心往一块想，劲往一处使。团结也是我们信阳的光荣传统。革命战争年代，信阳人民团结战斗，为新中国的成立做出了巨大贡献；改革开放以来，全市人民团结奋斗，使老区面貌发生了很大的变化。今天，我们要争当中原崛起生力军，建设魅力信阳，更需要全市人民团结拼搏。发展不可能一帆风顺，改革也难免出现失误。对此，正确的态度是重主流、顾大局、讲团结、多鼓励，不能纠缠细枝末节，更不能背后评头论足，横加指责。今后，我们不仅要格外关注那些埋头苦干、开拓进取的优秀干部，还要格外关注那些阳奉阴违、表里不一、使绊设阻的干部。要采取组织的手段，曝光几个，处理几个，让少数别有用心的人无地自容、无处可藏。我们就是调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，使广大干部群众拧成一股绳，发出一个音，一心一意谋发展，同心同德干大事。
巧借东风，劲鼓东风，善乘东风，就是把“两江”的好理念、好成效、好经验真正用在“刀刃”上，真正让我们的思想得到解放，真正让思想解放能够不断提高、不断升华，真正使全市广大干部万众一心，开拓奋进，真正使思想解放之风成为信阳的一股强大新风。我们相信，这样就一定能够形成建设魅力信阳的强大动力，把我们的宏伟事业不断推向前进！
