大河网讯
徐光春在省委常委会听取全省环保工作汇报时强调 不管什么样的企业不管谁的企业凡是违反环保法规都要严肃处理
（记者平萍万川明）日前，省委召开常委会，听取全省环境保护工作汇报。省委书记徐光春主持会议并作重要讲话。他强调，各级党委政府和全省环保战线要从坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会的高度，高度重视环保工作，保持清醒头脑，再接再厉，扎实工作，不管什么样的企业不管谁的企业，凡是违反环保法规都要严肃处理，努力实现“让人民群众喝上放心水、呼吸到清新空气，为子孙后代留下蓝天绿地、青山碧水”的目标，努力建设资源节约型、环境友好型社会，为实现中原崛起、构建和谐中原做出新贡献。
李成玉、陈全国、李克、孔玉芳、叶青纯、李新民、曹维新、王文超、刘怀廉、连维良、颜纪雄等出席会议。省政协主席王全书、省人大常委会副主任王明义、副省长张大卫及省直有关部门的负责同志列席了会议。
会议首先听取了省环保局局长王国平所作的全省环境保护工作的汇报。与会同志对近年来我省环境保护工作取得的显著成绩给予充分肯定，并就进一步做好全省环保工作提出了意见和建议。
徐光春在讲话中指出，党的十六大以来，中央提出了树立科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，确定了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。中央的一系列战略决策表明，我国环境与发展的关系正在发生重大变化。环境保护已成为现代化建设的一项重大任务，环境容量已成为区域布局的重要依据，环境管理已成为结构调整的重要手段。这些重大变化标志着我国正在进入以保护环境优化经济增长的新阶段。
徐光春说，近年来，全省各级党委、政府高度重视环保工作，坚持以污染物防治为重点，以污染物排放总量控制为主线，以开展重点流域、区域和行业环境综合整治为突破口，标本兼治，严格执法，环境保护工作取得了突出成绩，省环保局和全省环保战线的干部职工为此下了大决心、下了苦工夫。环保工作是一个世界性的难题，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们所取得的成绩是初步的、是阶段性的。全面实现省八次党代会提出的环保目标，我们当前面临的形势还相当严峻，还需要做长期的、艰苦的努力。
针对如何做好下一步的全省环保工作，徐光春强调以下四点。
第一，要从坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会的高度充分重视环保工作。环保工作干得好与不好，直接关系到科学发展的落实，直接关系到民生的改善，直接关系到和谐社会的建设。所以，环保问题不是局部问题而是全局性问题、不是一般性问题而是要害问题，环保工作不是一项无足轻重的工作，而是直接关系到党和国家大局、关系人民群众切身利益的一项重要工作。党中央、国务院把节能减排作为经济社会发展的重要指标确立起来，表明党中央、国务院对环保问题的高度重视，也说明环保工作对经济社会发展的重要作用。各级党委、政府要进一步高度重视环保工作，列入重要议事日程，真正把环保工作作为经济社会发展的一个硬指标、硬原则、硬措施来看待；要改变环保工作部门原来在经济社会发展全局中处于配角的地位，使其成为经济社会发展的主角；要改变原来环保工作在经济社会发展中软任务的地位，使其成为硬任务、大任务。
第二，要把环保工作的重点放在节能减排上。做好环保工作，无论是治天、治地，还是治水，关键都是要找到源头。源头就是节能减排，能耗降不下来，排污减不下来，天还是不会蓝的，地还是要变质的，水还是要发黑的。从我省的实际情况来看，由于产业结构的不合理和生产工艺的落后，在节能减排上问题比较突出，也是造成我们环境污染的一个重要原因。党中央、国务院把节能减排作为进一步搞好环保工作的突破口和抓手，完全符合全国经济发展和环保工作的实际，也完全符合河南实际。做好我省的环境保护工作，一定要抓住节能减排这个突破口不放松，抓住这个问题就抓住了全省环保工作的要害。
第三，要高度关注当前我省经济发展状况可能对环境带来的巨大压力。在今年的全国人代会上，一个议论的热点是，２００６年全国ＧＤＰ增长超过国家计划２．７个百分点，多增产值５０００亿元，是以多消耗能源１．３亿吨、多排放二氧化硫９６万吨、多排放化学需氧量４５万吨为代价的，造成全国能源供应的压力继续增大，环境污染进一步加剧，付出很大代价。就河南来说，去年生产总值增长１４．１％，比全国要高，由全国的情况推算，我省的排放量也要比全国的平均排放量高，我省生产总值增长付出的代价要比全国更大。在这样一种经济快速发展的形势下，我们面临的能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量等还会有增长的趋势，环保形势的确很严峻。我们只有认清这个形势，才能狠下治理决心，把环保工作进一步做好。
第四，要切实抓住抓好关键环节。进一步做好我省的环境保护工作，要抓住以下几个关键环节：一是要下决心调整产业结构，加大能耗小、污染少的产业的发展，加大第三产业的发展，加大高新技术产业的发展。第三产业、高新技术产业的发展同样能够拿回来很高的ＧＤＰ。二是要下决心淘汰落后生产工艺。这两年我省下决心整治小砖窑、小水泥、小煤矿，做了很多工作，取得明显成效。要继续做好这方面的工作，坚决淘汰落后生产工艺，包括淘汰一些大企业的落后生产工艺，真正把二氧化硫排放量降下来，把化学需氧量降下来，把能耗降下来。三是要加大执法力度。对违反了环境保护的标准和条件的，要硬起手腕来整治，不管什么样的企业，不管谁的企业，是中央企业、省属企业、市属企业、外资企业、民营企业，还是群众集资办的企业，凡是违反环保法规的，都要严肃处理，谁说情也没有用。四是要进一步完善配套政策。现在存在这样一种现象，企业治理污染的费用比政府收取的排污费高，因此很多企业宁愿交排污费，也不愿治理。对这个问题，一定要深入研究、调整政策，提高企业的违法成本，促使企业下决心加大治理力度。五是要解决好城市污染向农村转移的问题。随着一些企业往农村转移，污染也带向了农村。要严重注意这个问题，想办法解决好这个问题。
徐光春强调，环保工作功在当代、利在千秋，各级党委政府和全省环保战线要保持清醒头脑，再接再厉，扎实工作，努力实现省八次党代会提出的“让人民群众喝上放心水、呼吸到清新空气，为子孙后代留下蓝天绿地、青山碧水”的目标，为实现中原崛起、构建和谐中原做出新贡献。
环保限批大棒敲打13个地方
６市２县５个工业园区被实行“流域限批”，其中包括周口市和濮阳经济开发区除污染防治和循环经济类外，被限批地区所有建设项目停止环评审批
继今年初首次实行区域限批政策之后，环保总局再次举起“限批”大棒。针对我国当前严峻的水污染形势，环保总局３日起对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的６市２县５个工业园区实行“流域限批”。
■新华社记者吴晶晶顾瑞珍
环保大棒之点名
６市２县５个工业园区被限批
此次共有６市２县５个工业园区被实行“流域限批”。
从３日起，环保总局将停止这些地区除污染防治和循环经济类外所有建设项目的环评审批。同时，环保总局将对区域内不正常运转的石家庄深泽县东区污水处理厂等６家污水处理厂和环境违法严重的攀钢钛业有限公司钛白粉厂等３２家企业进行“挂牌督办”。
环保大棒之缘由
限批城市水质多数重度污染
据环保总局副局长潘岳介绍，中国环境监测总站于今年１至４月对全国地表水水质监测的结果表明，流经这些限批城市的水质多数为重度污染。如长江安徽段的巢湖全湖平均为Ｖ类；黄河支流渭河的渭南市、淮河支流沙颍河的周口市的国控断面今年前４个月的监测结果全部为劣Ⅴ类。环保总局近日对海河和淮河流域干流和支流６７个断面水质抽样监测结果显示，全部为劣Ⅴ类。
６市２县５个工业园区被限批
流域 限批地区
长江流域 安徽段的巢湖市和芜湖经济技术开发区
黄河流域 甘肃白银市与兰州高新技术产业开发区
内蒙古巴彦淖尔市、陕西渭南市、山西河津市(县级)与襄汾县
淮河流域 河南周口市、安徽蚌埠市
海河流域 河北邯郸经济技术开发区、河南濮阳经济开发区、山东莘县工业园区
环保大棒之要求
３个月内清理辖区所有排污口
潘岳指出，按照相关法律法规，被限批的１３个市、县、工业园区，应在３个月内对本辖区流域内所有排污口进行清理，拆除一、二级饮用水源保护区范围内的排污口。
按照流域或地区水污染防治规划应该建设城市污水处理厂仍未建设的，必须立即启动污水处理厂及其配套管网建设；已建成仍未正常运转的，必须立即采取措施确保正常运转。
未过环保关立即停建停产
辖区内所有未经环评审批擅自开工建设、未经环保验收擅自投入运营的建设项目，必须立即停止建设或生产，依法进行环境影响评价和“三同时”验收。全面清理取缔本地区违反国家环保法律法规、庇护污染企业的“土政策”。
所有限批城市必须立即启动城市发展和流域开发的规划环评，结合流域环境承载力，明确本流域和区域主体功能和生态功能定位，为下步调整产业结构和布局奠定基础。
多次发生重大水环境污染事故、环境风险隐患突出，对下游饮用水源构成威胁的城市，必须立即制订相应的流域水环境事故防范应急预案，并建立与下游城市的联动防范机制。限批地区对超标排放的企业要立即进行处罚和整治，重点污染源要立即安装在线监控设施，并将整改达标情况及时上报环保总局。
环保大棒之展望
将定期公布整改进展情况
此外，环保总局将建议监察部依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，对造成上述流域严重水污染和严重环境违法行为的相关负责人追究责任。
据了解，环保总局将密切跟踪被限批地区和挂牌督办企业的整改，并派督查组赴各流域和城市进行现场督查，定期公布整改进展情况，让全社会监督流域水污染防治。在此次第一批“流域限批”的基础上，环保总局将逐步展开对珠江、辽河、全长江流域以及重点海域持续不断的检查执法行动。
