求一篇加强党的基层组织建设的调研文章

让党的光辉把党员照亮
——卫辉市实施党内关爱工程、促进和谐农村建设调查

如何进一步激发广大农村党员的先进性，让他们在构建和谐社会、建设社会主义新农村的伟大实践中冲锋陷阵？卫辉市的做法是以“三级联创”为载体，大力实施“党内关爱工程”，全面提升所有农村党员的凝聚力、战斗力、创造力。卫辉市各级党组织通过“提高党员素质、保障党员权利、关心党员生活、促进党员进步”四位一体的党内关爱服务体系，使所有农村党员充分感受到党组织的温暖，提升了全体农村党员的先锋模范意识，有力地推动了构建和谐社会和建设社会主义新农村的伟大进程。
提高素质强化带领群众建设新农村的能力
卫辉市从提高党员队伍的政治素质、领导素质、致富素质入手，通过集中培训与活动锻炼相结合的方法，有效地提高了党员队伍带领群众共建和谐乡村的综合素质和能力。
实行农村党员政治轮训，锻炼党性，提高政治素质。2002年，投资300多万元，建起了集“食、宿、学、教、训、践”六位一体的卫辉市党员干部培训实践基地，培训村支书1054人次。2006年以来，又先后组建了“卫辉市政治理论宣讲团”和“卫辉市和谐理念宣讲团”，深入全市13个乡镇巡回宣讲，接受教育的党员达到2800多人。从2007年开始，卫辉市委党校开办了农村党员干部大专层次的学历教育培训，初步建立起一支与社会主义新农村建设相适应的高素质的农村党员队伍。
开展“五比五争”活动，锻炼能力，提高领导素质。比建设，争创新农村建设示范村；比发展，争创招商引资、项目引进先进村；比稳定，争创两委团结、信访稳定模范村；比贡献，争创党员干部作用发挥有为村；比晋位，争创农村支部划类晋级甲类村。“五比五争”活动的开展，使农村“两委会”班子和党员干部驾驭全局的能力得到锻炼提高。2006年以来，全市共培育出39个党建示范村，其中新乡市“示范村党支部”22个；打造出10个新农村建设示范村，其中唐庄镇代庄村被命名为新乡市新农村建设示范村。在活动中，全市集中治理整顿了21个后进村，有15个村明显晋位，其中安都乡大双村后进变先进的经验，被新华社河南分社专题采访报道。
保障权利促进党内和谐与民主决策
卫辉市委把保障农村党员民主权利作为基层党建的一项工作重点，从保障农村党员的知情权、参与权和监督权入手，激发党员队伍的整体活力，进而形成推动各项工作、解决实际问题、促进党内和谐的动力。
建立情况通报制度，保障党员的知情权。2006年，卫辉市委组织部在市电视台开办了《卫辉党建》专栏节目，集中宣传全市基层组织建设的新经验，定期通报乡镇党建工作新情况。各乡镇配备了党建工作专职信息联络员，保证基层党员和下级党组织的意见能够及时、准确地反映到上级党组织。2006年，全市信息联络员共反馈信息1800条，根据反馈意见，卫辉市委先后对18个村党支部班子进行了调整，化解群众矛盾35起，有效地促进了农村社会的稳定与和谐。
建立党员“首议”制度，保障党员参与权。卫辉市不断深化和规范“干群民主议事会”活动，对村级重大事项以及党员、村民关注的热点难点问题，首先收集和听取党员的建议。城郊乡东码头村实行了“支部定调、党员定路、群众定心”的工作思路，重大事项工作，先由村“两委会”定方向，再由党员决定能否实施、如何实施，最后由村民代表会议表决能否通过生效。几年来，东码头村无论是村里修路，还是宅基地划分，没有出现一例群众上访。
建立党务公开制度，保障党员监督权。卫辉市在积极实施村务、财务公开的基础上，建立和完善了村级党务公开制，积极拓宽党内民主监督渠道。全面推进村级党务公开以来，全市共化解基层纠纷1100多起，解决群众普遍关心的热点、难点问题130多个。村级党务公开也促进了农村党员队伍作风的转变，2006年，共有13个村级党组织被评为市级以上先进基层党组织，360多名优秀党员被市、乡两级党委表彰。
排忧解难让党的阳光温暖所有农村党员
党员作用的发挥，不仅要靠强有力的思想政治工作，还必须体现出党组织对他们生活上的关心，使他们能够感受到党组织的关怀与温暖，让党的阳光温暖所有农村党员。
建立基层党员问题反映与解决的“绿色”通道。实行党员信访接待“首问负责制”，对党员反映的问题分类建档，及时解决，并主动告知落实情况。去年以来，先后帮助基层党员解决实际问题32件，化解矛盾纠纷7起。
建立困难党员救助基金。采取市管党费每年划拨10%、市财政每年支持一部分、全市党员共筹资金的办法建立了困难党员救助基金。现在，卫辉已有100余个党组织、近万名党员干部加入到“关爱困难党员”活动中，其中44个局委党组织与44个农村党支部结成了帮扶对子。全市各级党组织共帮扶困难党员群众1980名，帮助农村党支部建设党员活动室资金、物资价值达55万余元。
采取市管党费拨付的办法，每年为全市65周岁以上农村老党员无偿办理农村合作医疗保险。2006年全市共为2436名农村老党员投保24360元，让广大农村党员切实感受到了党的温暖。78岁的孙杏村镇汲城三村的老党员杜连江享受到合作医疗服务后，每天到村口街头义务打扫卫生，他对村干部说：“俺老了，没能耐了，党还没有忘记咱，咱也要为群众做点小事。”
搭建平台开创党群共建和谐乡村新局面
近年来，卫辉市积极搭建“责任意识大于群众，致富本领强于群众，工作业绩好于群众”的农村党员便民服务平台，充分调动和发挥了普通农村党员在建设和谐农村中的先锋模范作用。
2006年，卫辉市在农村广泛开展了“农村无职党员设岗定责”活动，根据无职党员的年龄、文化、爱好特长等实际情况，分门别类地设置了10余个类型的工作岗位，使无职党员由“无职”变“有责”，由“无位”变“有为”。上乐村镇宋村共产党员张文成种植食用菌致富后，主动选择了“科技致富示范岗”，带动周边120多户群众共同致富。截止到2006年年底，全市6835名无职党员申领了岗位，占全市党员总数的83.26%。
卫辉市根据农村实际，研究制定了《农村干部管理办法》、对农村党员干部待遇实行“双挂钩”。一是与党员干部政治待遇相挂钩，把工作特别出色的村干部列为科级后备干部队伍，特别优秀的享受副科级干部待遇。2005年，全市有5名村干部被列入科级后备干部队伍。二是与党员干部福利待遇相挂钩，在实行结构工资制的基础上，逐步提高村干部误工报酬补贴，充分调动村干部干事创业的积极性。这一系列措施的不断落实，促使卫辉市初步形成“比、学、赶、帮、超、带”的良好局面。全市先后涌现出50个发展型村支部、165名富民型村干部，其中，72名村干部领办经济实体84个，成为当地群众增收致富的领路人。

 

调研文章的格式是不是一般分以下三部分:

1、当前的基本情况或主要做法

2、存在的困难或不足或问题

3、对策 ？？

对。我那是从报纸上弄来的一篇。

一般来说是像你所说的三段论结构，不过根据情况可以灵活变通，主要是看用途。

谢谢了 

这个貌似不是调研文章啊，倒像一篇信息。

创建学习型党支部工作是基层党组织建设的一个重要载体，开展创建学习型党支部工作，是中央国家机关工委根据中央关于建设学习型政党的要求，在中央国家机关第十八次党的工作会议上提出的一项重要任务

 

 

对创建学习型党支部的初步认识

 

 

党支部是党的基层组织、是党联系群众的桥梁和纽带、是党在社会基层组织中的战斗堡垒、是党在社会基层单位的政治核心。党员整体素质如何，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层全面贯彻落实，并直接关系到本单位所承担的工作任务能否顺利完成。

在新的历史条件下，面对着改革开放的日新月异，面临着应对21世纪错综复杂的国际政治经济形势和解决国内社会主要矛盾、加快经济社会发展的双重压力。能否通过组织化的学习全面提高党员干部和党员的整体素质，把握马克思主义的基本理论，运用马克思主义立场、观点、方法审时度势、驾驭全局，坚持发展是第一要务，用发展的观点解决前进中的问题，直接关系到我们党的执政地位，直接关系到我们党在人民群众中的形象，甚至关系到我们党和国家的生死存亡。毛泽东同志说过，政治路线确立之后，干部就是决定的因素。邓小平同志、江泽民同志也都从事关党和国家兴盛衰亡的高度就干部队伍建设问题作过多次十分重要的论述。这充分说明，党支部的工作要创新和发展，做好以党员干部为主体的党支部工作，创建学习型党支部，精心打造一支政治强、作风硬、业务精、水平高的党员队伍，已经成为事关党的建设和发展大局的亟待解决的重大问题。以下就怎样才能更好地创建学习型党支部谈点思考：

一、充分认识创建学习型支部的重要性与迫切性

以党的十六大胜利召开为标志，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。21世纪，我们已进入知识经济时代。科技进步迅猛发展、综合国力竞争日趋激烈，以信息网络化、科技高新化、政治多元化、经济全球化为特征是当今时代的特征。为更好地迎接我国在21世纪面临的机遇和挑战，江泽民同志高瞻远瞩，早在2001年5月30日召开的亚太经合组织会议上，就发出“创建学习型社会”、“21世纪的中国应处处成为人人皆学之邦”的号召。在十六大报告中，他又提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的总体要求。创建学习型支部，是“创建学习型社会”的重要组成部分，是实现“创建学习型社会”目标的具体步骤。创建学习型党支部，不断增强党支部综合素质，提高支部工作效率，提升支部整体水平，既是时代发展的迫切需要，又是实践“三个代表”重要思想的需要，也是全面加强党的建设的必然要求。其目的在于通过组织化的学习活动，培养遍布于整个党员干部队伍的学习氛围，营造不断学习、不断创新、不断进步的支部文化和精神风貌。真正使每个支部成员和广大党员干部都能紧跟时代最新科技、最新文化的发展步伐，始终保持一种积极主动的学习状态，并善于将学习行为转化为创造性行为，努力提高党支部的综合素质、工作效果和驾御全局的能力，更好地树立具有凝聚力和战斗力的支部形象。

二、让党支部的每一个党员树立起终身学习的观念

当今世界是一个知识奔流、信息密集的社会。科技日新月异，知识增长速度越来越快，更新周期越来越短。作为第一生产力的科学技术，必将推动人类社会的迅猛发展。过去那种“十年学习、终身受益”的观念、“学无所用”的观念、“不用不学”的观念，已经成为当今社会发展的思想障碍，必须彻底清除。一是要树立“责任创新”观念。通过强化学习的大局意识、目的意识、责任意识，把支部的学习放到社会进步、经济发展的大背景中去思考、去认识，以对党的事业、对人民高度负责的责任感、使命感去支配、指导支部的学习。二是要树立“应用创新”观念。通过不断的学习，不唯本本、不唯教条，逐步把理论知识、专业知识、科技知识转化成创造性地分析问题、解决问题的能力，把知识创新转化成实践创新。三是要树立“素质创新”观念。受经济全球化的影响，在经济贸易交往中，世界范围内各种思潮相互激荡，使共产主义世界观、人生观、价值观受到很大冲击。只有不断地加强广大党员干部自身学习，不断用科学的理论武装头脑，不断加强党风廉政、党纪国法、作风纪律等教育，才能在错综复杂、风云变幻的形势面前，把握时局，韬光养晦，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，经受住“四个考验”。通过树立上述“三种创新”观念，形成“学习、学习、再学习，创新、创新、再创新”的永久学习、终身学习观念。发展是执政兴国的第一要务，党员的学习“只有起点，没有终点”，要发挥表率作用，使终身学习真正成为“21世纪的生存观念”。

三、学习要结合实践、要创新、要善于思考，提高学习效果是根本

学习要结合实践。离开实践的学习是无源之水，无本之木。创建学习型政党，不是一个空洞的口号，也不是一般意义上的读书活动，而是旨在全党树立全新的学习理念，大兴学习调研之风，进一步拓展改革发展思路，提高战略思维能力，提升科学决策水平，推进经济的快速发展。因此，在创建过程中必须克服“假学”的倾向。要防止一阵风式的表面化学习、要防止机械性的盲目学习、要防止被动性的应付学习。把学习与实践有机的结合起来，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，善于运用邓小平理论、“三个代表”重要思想指导本地区、本部门、本单位和个人工作的思想实际，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。

学习要与创新联系起来。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。学习不只是适应性学习，而且要创造性地学习。学习是创新的基础，创新是学习的根本目的，是学习的进一步拓展与延伸。创新意味着知识的应用并做出成果。世界在发生重大变化，中国在发生重大变化，我们党自身也在发生重大变化，变化的环境要求学习方式、思维方式也应转变为创新性。社会主义新的实践要求我们党必须自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，在不断学习中求进步，在不断创新中求发展。

学习要善于思考。学习过程应该是提高思维能力，培养思维方式，培养创新思维的过程。学习的目的不仅是吸收知识、获取信息，还包括思想、心理和观念的转变。只有努力改善思想模式，促进和达成认知行动上的一致，才能保障部门的计划顺利实施，才能更好地实现目标。

建设学习型党支部，提高学习效果是根本。组织学习，必须首先突破思想观念的误区，改进思想模式，转变观念，统一认识，用先进、科学的理念武装党支部的每一个成员，使他们牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，自觉运用先进理论认识和改造世界，才能确保各项工作正确及时地贯彻落实。

四、支部书记是创建学习型党支部的关键

我们只有坚持学习，把理论的学习要同具体的工作时间结合起来，才能全面、迅速地提高支部党员干部整体素质，才能增强适应经济社会发展需要不断进行思想创新、机制创新、体制创新、制度创新和科技创新，才能为我国地震监测预报事业的发展做出自己的贡献。

提高党支部书记对“创建学习型支部”的认识十分重要，党支部书记首先要搞好自身的学习提高，进入角色,才能组织好党支部全体党员的学习，才能带领好其所在部门的学习。努力做到“工作学习化，学习工作化”。创建学习型支部的过程中，党支部书记要在本支部（本部门）营造一个共同愿景下的良好环境氛围。学习型组织理论认为，共同愿景的建立是构筑、营造学习型组织的一个保证。在建设学习型党支部的进程中，培养共同观念，充分发挥它的导向作用、凝聚作用和规范作用，从而使党员在对共同观念的自觉认识中充分激发自身潜能并调动其主动性，由“要我做”的被动性转变为“我要做”的自觉性，对于增强党员的事业心、责任心和奋斗意识具有十分重要的意义。党员之间相互学习、相互沟通，从而最终实现党组织力量最大化，把支部（部门）建成一个“家”。