浅谈城乡统筹发展中的思想障碍
.何 林.
党的十六大提出，全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展。最近，国家统筹城乡综合配套改革试验区花落重庆，这给我们重庆的乡镇带来大好的发展机遇，同时也给我们基层工作提出了更高的要求，增添了许多压力。笔者认为，要统筹城乡经济发展，必须首先清除思想观念上的障碍，深入洞悉思想障碍表现出来的问题：
（一）领导的思想观念停留在纸上。个别领导今天说要解放思想、明天说要创新思维，找政研室、“智囊团”高谈阔论了一大堆理论的东西，共产党的理论是一天一个花样，让基层干部疲于应付，然而真正在农村工作中用得着的又有多少？比如说“三讲”教育、“三个代表”、科学发展观、先进性教育，全国上下花的办公费、牵扯干部的精力是多少？用金钱来衡量值多少钱？少搞一点这些思想政治教育基层干部同样在为老百姓办事。我们把这些人力、精力、财力用在给老百姓多修几条路上，多帮助几户贫困户上，多发展经济上，恐怕农村的面貌又是一个很大的改观。
（二）中层干部的思想观念停留在条条框框上。这里的中层干部恐怕只限于乡镇领导干部吧？我们深切的体会到：上级党委政府只给了这点权力，乡镇不是不想发展，不是不想创新，不是没有办实事，而是个别行业、个别部门的程序太多，乡镇干部身份卑微，动不动就要踢官帽子，动不动就要处分人，谁敢放开手脚做啊？比如说：笔者所在的乡镇修个文化广场，上级有关部门卡、拖手续就耽搁了一年多。区（市）级有些部门的一个科长甚至办事员到乡镇就可以对党委书记指手划脚，大呼小叫，不问清红皂白批评一通。对乡镇干部，对老百姓有等级观念和歧视，我们的思想能解放吗？我们的位置应该怎么摆？再说现在财政体制上挂，部门直管，乡镇想用的人用不起来，乡镇该用的钱用不出来，怎么办事？说是权利下放，实际上是把有钱的部门收到区（市）一级，把安全、信访等责任推到乡镇干部的头上，把不好管的部门给乡镇管，动不动就扣分，动不动就一票否决，乡镇干部怎么主动？怎么大胆？
（三）基层干部的思想观念停留在任务上。农村层干部工作复杂，处理问题直接面临群众，挨骂多，做事多，待遇却最低。一个镇干部一个月就那么千二八百块钱，有的一个人找工资一家人用，现在房价这么高，肉价这么高，物价这么高，纯粹养不活一家人。刚参加工作的年轻干部才几百块钱，他们即使省吃俭用，试问要几十年才买得起房？说白了，乡镇年轻干部连娶个媳妇，女方都择什么部门？什么身份？什么职位？家庭什么背景？再说乡镇干部的政治待遇：区（市）级部门的科长下派到乡镇就是镇长、副镇长，而乡镇的年轻干部又有几个能提起来当个副镇长、镇长的？能够进城的有几个？他们大多都只能在乡镇呆一辈子。乡镇干部不是不能干，不是没有理想，而是现在的用人体制有问题。俗话说：不图利总得图个名噻！这种体制弊端怎么调动乡镇干部的积极性？又说村干部，现在群众的思想又活跃，动不动就上访，动不动闹而优则势，动不动就骂干部，动不动就威胁干部，动不动就打干部的板子，村干部无名无利，保障机制也不健全，后顾之忧没有解决，还得罪人，他们中很多人不愿干，有养老的思想。所以基层干部多数工作是上面要求什么做什么，图个完成任务，乐得清闲，得过且过。
（四）老百姓的思想观念停留在等、靠、要上。现在的老百姓，发了财的看不起干部的穷酸，没把干部的话放在眼里；有困难的群众，动不动就找干部，摸倒都是向政府要钱。比如高速公路征地，土地是国家的，老百姓只有使用权，但只要占到老百姓的地，哪怕是边边角角，政府补偿一万要两万，补偿两万要三万，天天围着政府闹，围着干部要，更有甚者将政府告上法庭，反正碰到他的就是不行。现在是和谐社会，什么都是老百姓为上，老百姓是干部的大爷，干部是公仆、是儿子。什么事只要闹就有着落，这样的信访体制纯粹是滋长了个别“刁民”的气焰。统筹城乡搞公益事业，难免不碰到老百姓的土地，难免不涉及到老百姓的切身利益，现在老百姓的胃口这么大，要知道人的欲望是永远不能满足的啊！只看眼前利益，各顾各的，目光如此短浅，这样的思想能和统筹城乡经济接轨吗？晕！
至于解决这些障碍的对策，嘿嘿，那就不是这们这些不起眼的乡镇干部能力范围内所思考的问题啰！
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