如何推进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系统工程,是我国现代化进程中的一项战略任务,是解决新时期、新阶段指导“三农”工作新理念、新举措的继承和发展,是落实科学发展观、构建和谐社会、缩小城乡差距的战略性决策。
目前,就XXXXX乡而言,当前和今后一个时期的主要工作任务就是紧紧围绕“三个确保”即:确保全乡社会稳定、确保重点项目建设、确保经济快速增长实现农民增收的发展思路。努力实现“可持续统筹发展,精心打造经济强乡”两大目标,发挥当地优势,依靠科技进步,调整优化农业和农村经济结构,增强经济发展的活力和实力。
今年4月,本人十分有幸参加了县委与XX大学联合举办的第一期干部培训班。下面,本人结合在乡镇工作的实际情况和这三个月所学知识,浅谈一下对“三农”问题的一些认识和解决“三农”问题的粗浅理解。
一、充分挖掘本地优势资源,加快实现农牧业产业化的进程
推进社会主义新农村建设很重要的一点就是经济的发展,就是要加快实现农牧业产业化的进程。我们阔斯特克乡总面积为XXXX万亩,现有耕地面积为XXX万亩,只有XX个行政村,XXXX人,全乡以大豆、油葵、养牛为支柱产业。我们根据人少地广、农牧结合的实际情况,要因地制宜的进行新农村建设。
一是以“千亩地千元田”工程为载体,助推农业产业结构调整进程。乡党委、政府要及时捕捉市场信息,分析市场行情,引导农牧民什么挣钱就种什么,因地制宜,加大农业产业结构调整,优化农业生产布局,扩大特色种植比例,形成以东部油葵;中部打瓜、食葵、玉米、黑豆;西南部大豆的种植格局。今年,全乡共完成农业种植面积XXXXX亩(含在外承包土地)。
二是发挥协会作用,成立专业合作社,进一步提升农牧民经济合作组织化程度。要充分发挥农村经济人和协会组织的带动作用。在农产品的生产、加工、储运、销售、服务等各个环节中形成专业性的产业组织,发挥分工优势,提高农业产业的组织化程度和市场竞争力,形成“支部+协会+农户+公司”的经营模式,达到规模效益。目前我乡有协会5个,发展协会农牧民户XXXX户。在原有协会的基础上,我乡成立了大豆、油葵、特色豆三个专业合作社,进一步解决老百姓销售难的问题,同时增强了农牧民抵御市场风险的能力。
三是以“千百十优质奶牛”工程为重点,以“千家万户养家禽”工程为主线,推进畜牧业产业化进程。以“减小畜,增大畜”为出发点,开辟发展特色养殖业的增收新渠道,加大畜牧业结构调整力度。进一步探索和引进品改新技术、新方法,把养殖示范区和萨尔库木村作为品种改良示范村,今年计划引进优质品种奶牛XXXX,目前已引进XXXX头(西门塔尔XXX头),引进“核心群”羊XXX头,力争把吉迭勒村培育成全乡规模最大的养殖示范村,扩大农牧民养殖规模,增强畜牧产值在农牧民收入中的比重。同时,将阿克铁热克村和阔克达拉村发展成为特色养殖示范村;重点扶持养殖大户。
二、争取项目,招商引资,开辟发展新局面
新农村建设中,硬件建设无疑是很重要的一部分,因此,通过争取项目来完善基础设施建设是必不可少的环节。
一是大力争取项目资金,完善基础设施建设。截止目前,我乡完成了XXXX的XXXX村、XXXX村万亩低产田改造项目。XXX万元大型灌区二期工程支渠防渗项目九公里项目正在实施当中。还有XXX万元投入实施了基础设施建设项目XX个。接下来,要大力争取项目资金XXXX万元,实施XXXX村2.4万亩土地整理工程。
二是想方设法招商引资,开辟“企业兴乡”新途径。我乡是全县大豆和油葵的原料基地,同时,XXXXX村与XXXXXX的林果业发展前景看好,因此,结合资源优势,招商引资,开办企业,寻找发展新路子,已经成为全乡工作中的重点。
三、加强基层组织建设,发挥政府的引导服务作用
新农村建设的各项任务能否落到实处,关键在于有个好的领导班子和一支高素质的基层干部队伍。为此我们在工作中要做到以下几点。
一是要选好、用好人才。采取从后备干部中提,从专业大户、致富能手中选、从乡机关干部中派,从大中专毕业生和复转军人中挑,真正建立起开放灵活的农村工作人才流动机制。在坚持德才兼备的原则的基础上,精心选拔那些观念上开放、具有创新精神的党员群众担任村干部。同时,在村干部的激励机制上要下功夫,在现有的“村干部正职年底奖励机制”与“村民代表按劳取酬制”的基础上,要进一步探索更好更切合实际的激励机制,从而激发村干部“敢干事”的热情。
二是要解决好“有址议事、有钱办事、有章理事”的问题。
到XXXXX年XX月底,全乡的村级阵地建设率使用率均达到100%,很好的解决了村级办公、活动、议事的场所问题。各村围绕“一块地、一群畜、一片林、一个门面、一种经营”作文章,通过争取退耕还林项目、开办榨油房、合办空心砖厂及出租门面等方式,不断增强乡村集体经济实力。2007年,乡村集体经济可增收XXX万元,进一步增强了为民办事的能力。同时,要加强民主管村的力度,探索科学的管理机制和体系。
四、抓住关键,激发群众参与新农村建设的积极性和主动性
两年来,我们从农牧民最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起,让农民感受到社会主义新农村建设的好处和实惠,从而让农民群众更加积极地参与到社会主义新农村建设中。在我乡的示范村和整治村的建设中,各族群众积极投工投劳致力于各项新农村建设活动,期间,投资XXXX万元对乡驻地及各行政村建设进行了规划。全乡共投入资金XXXX万元(农牧民投工投劳折资XXX万元),完成道路、渠道防渗、围栏、建桥、路灯的安装等工程。通过一系列的基础设施建设,使村容村貌在短时间内有了很大的改观,为全乡群众营造了一个更加优美的生产、生活环境。
五、选好载体,切实培养高素质的新型农牧民
在建设新农村中以人为本,就是要坚持以农民为主体,使农民成为新农村建设的最大受益者,并让农民在新农村建设过程中成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
一是要拓宽渠道,走好育才路。我们要借助劳动就业、农广校、农村远程教育等平台,大力开展就业技能、岗位技能、实用技术培训,使广大农民在家门口就能接受培训,提高乡土人才总量;通过评选表彰“农村致富明星”、“农村带富能手”、“远教学用标兵”、等,激励广大农民成长为农村能人;让乡土人才每人联系3—5户搞好帮带、担任村级组织或产业协会职务、列席村两委会议、参加党组织活动、吸收为村级后备干部等,让他们尽快成长,引导他们积极向党组织靠拢,促进党员与乡土人才的良性互动。
二是创新机制,念好用才经。发挥“培养一批能人,带动一方发展,搞活一方经济,富裕一方群众”的人才效应。引导有一技之长的“土专家”、“田秀才”创办、领办经济实体,促进产业结构调整,优化农村经济结构,发挥示范效应;通过搭建平台、创造条件,吸引在外致富的能人返乡“二次创业”,参与新农村建设,发挥回流效应。
三是要注重培育农民。一要大力加强对农民的实用技术培训和职业技能培训,实施“新型农民科技培训工程”和“科技入户工程”,增强农民的务农技能,提高农民的就业能力;二要注重培养农民的创业意识和市场经济意识,尽快实现“村有主导产业,户有致富门路”;三要全面提高农民的文化素质、思想道德素质和健康素质。积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗,使之走向富裕、迈向文明,造就一代“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民,从而加快新农村建设步伐。
六、考察学习的收获
在此次学习培训中,支部组织我们对先进省市进行了考察,通过对大连、北京、河北、山东及天津本地的考察,使我开阔的眼界,更新的观念,解放了思想,同时一时来学习的同学身上学到了学习、生活和为人处事等各方面的优良作风和优秀品质,使我受益非浅。在市场经济条件下,在这个知识爆炸的时代,对于我们公务员来说,学习应该是终身的,只有不断更新知识、不断丰富知识,只有不断加强学习,提高自身综合素质,提高思维能力、分辩能力、领导能力,才能适应市场经济条件下党组织和人民群众对我们的要求,成为一名合格的公务员。
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