贾治邦2006年3月31曰在全国林业站工作会议上的讲话（节选）贾治邦
（2006年3月31曰）
这次会议非常重要，表彰了全国林业站建设先进单位和先进工作者，建龙同志和列克同志先后就加强林业站建设和国营林场改革问题讲了话，都讲得非常好，希望大家认真贯彻落实。借这个机会，我再强调几件事情。
一、关于加强林业站建设问题
这项工作非常重要，希望各地各单位高度关注这件事情。当前即将进行乡镇机构改革，是林业站建设的关键时期。我们要充分认识林业站的重要性，林业站的重要性主要体现在三个方面。
第一，林业站是整个林业工作的基石。林业站是林业系统最基层的组织生产经营机构，是中央文件规定的基层机构，是林业工作的基石。如果这个基石不稳、基础不牢，就会地动山摇，林业工作就无从谈起。只有这个基础稳定了、牢固了、加强了，整个林业系统才能坚如磐石。就如同一座楼房，如果基石没有了，就成了“空中楼阁”。
第二，林业站是各项林业工作的落脚点。乡镇就那么一个站，只有一两个人或者三四个人，我们经常布置工作，这些工作靠谁来落实？上面有千条线，下面就这一根针，我们所有的林业方针政策，包括所有的惠农政策、惠林政策，造林任务、科技推广等各方面工作，都要靠林业站去落实，落实到各个单位，落实到村、落实到户、落实到山头地块。
第三，林业站是林业部门加强与农民联系沟通的桥梁和纽带。搞社会主义新农村建设，要让林农脱贫致富，要保护森林资源，等等，都要靠基层林业站。所以，加强基层林业站是至关重要的，林业站是基石，是落脚点，是桥梁和纽带。
加强林业站建设有两个尚方宝剑。一个是中央林业决定，《决定》规定了乡镇林业站是国家对林业实施组织管理的最基层机构，它的职能有明确规定，就是政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等六大职能。既然有这么重要的职能，如果把林业站去掉，就不符合《决定》要求。还有一个尚方宝剑，就是国务院即将出台的《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，《意见》对林业站的职能、机构、经费等问题都作出了明确规定，这是一个难得的机遇。一个《决定》、一个《意见》，两个尚方宝剑，大家要先把这个弄清楚，回去后要给当地党委、政府的主要领导同志汇报好、宣传好，这样才能够在乡镇机构改革的时候，把林业站保留下来，才能够得以加强。怎样做好这个工作，要求是三句话，“机构要稳定，队伍要精干，经费要增加”，就是“三要”。
第一，机构要稳定。现在全国有4万多个乡镇，但现在只有3万多个林业站，还差1万个，当然，有的地方是实行一个站管几个乡镇，不是完全不可以，一切要从实际出发，我们党历来讲“不唯书，不唯上，只唯实”，你觉得好就行，但首先要稳定下来，能增加的更好，不能没人管这个事，否则农民就要提意见了，群众与党的方针政策就断了线，群众对上面的方针政策就不清楚。总的原则是，不管一乡一站，还是两乡一站，要实现基层林业工作的全覆盖，不能留空白，这就是机构设置的目的。
第二，队伍要精干。就是说，不能把七大姑、八大姨都放到林业站，一定要选择素质高的人进林业站。林业工作技术含量很高，不能把随随便便的人都放进来。原有工作人员素质达不到要求的，要加强培训，加强教育，送出去学习，提高他们的素质，尽快适应工作。
第三，经费要增加。能否增加经费，就靠我们在座的厅局长们，回去后要跟省委书记、省长，跟市委书记、市长，好好做工作。不管发达地区还是欠发达地区，一定要宣传好林业站的重要性，宣传林业大有作为，宣传林业对进一步增加农民收入具有巨大的潜力，等等。我是从欠发达地区来的，但是我最近到发达地区看，那些山区农民脱贫致富达到小康，靠的还是林业。林业的前途、林业的潜力不能小看。我们有40多亿亩林地，有这么多的树种，每一个树种都可能形成一个大产业。许多农民过去出去打工了，现在又回来了，因为他们学会了种植竹笋等实用技术，同时随着社会主义市场经济体制的不断完善，整个销售网络也建起来了，竹笋等林产品也可以出口创汇，所以农民就回来搞林业产业了。一定要把这些道理讲清楚，还可以组织各地的领导同志去发达地区看看林业发展的潜力，看看林业在脱贫致富中发挥的作用，促使乡镇林业站的经费随着财政收入的增加而增加。
