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[原创]十四年鸡肋之路(一)

    人生无常,起起落落,曾几何时,成为一名令人羡慕的公务员,而踌躇满志,然而,当岁月的风尘,洗尽年少的痴狂,蓦然回首,才知既食鸡肋,已经没有回头路…… 
                                                     ——题记

    或许,观此文者,会把她当成是又一个“吏场”失意者的牢骚,然而,我却真真切切地想告诉你作为一名最底层公务员的生存状态,或者说,一名对生活充满激情,对人民充满感情,对工作充满热情的年青人,如何在“吏场”风尘中逐渐变得平庸、郁闷、懒散、得过且过的心路历程。

    我,一个世代居于农村、祖祖辈辈靠农生存的孩子。幸运的是,在千军万马过独木桥的时代,在国家取消大中专院校安置分配之前,进入了一所定向分配的中等农业学校,跳离“农门”是每个农家子弟的愿望,我也不例外。学校毕业后又回到了农村,分配在省道线上我县最大的乡镇政府上班,每天都在有乡土气息的地方上班下班,虽然平平安安,但蠢蠢的心带来的却是无边的苦闷。这个群里有很多是在农村工作或有农村工作经历的,我想这种感受不用我说,大家也一定感同身受。十四年,在平平淡淡中历经十四年(人生有几个十四年的青春昭华?),期间,我结婚了,有孩子了,提拔到“吏场”了,东拼西凑在县城买房了(到现在还没去居住)。

    初入单位,什么都不懂,政府的一切都是那么神圣,当我第一次迈进那政府大楼时,脊背上竟然渗出阵阵冷汗,这的确毫不夸张,小时候我对政府工作人员都肃然起敬。现在我竟然成为这里的一名工作人员,一切都象做梦一般。每天小心谨慎地上楼下楼,和以前只有在电视中才看得到的县领导零距离接触,连大气都不敢出一声。但是,我依然觉得自己也神圣起来,并逐渐地对这里热爱起来,每天都坚守岗位,就连晚上也喜欢坐在房间看电视,和同事聊聊天,或躺在床上看看书,觉得一切都是那么美好。那时,我完全不知道什么利益之争,名利之争,觉得能在这里上班,就是把我家的一切都贡献出来也在所不惜。

    因为我9月份开始上班,政府人员分工是在年初,所以我只有干些杂七杂八的事,哪里需要就去哪里,哪里人手不够就帮哪里。

    记得第一次下村,那是在国庆节后,适逢省里来我镇计划生育检查(当时也不知道什么原因,我们领导就知道是在我们镇检查,还知道是在具体的村),吃过午饭后,包该片的副职领导说他有点事,叫我先下到该村布置迎接检查的准备工作,他简单的交代我怎么布置,我不知拐弯的直说:“就我一个人去,我不知道怎么去,我没经验啊”,他说你不知道问路问的去啊,一来就批评了我一顿。我只好硬着头皮,骑上自行车下村去。10公里上坡下坡的山路,有时我骑自行车,有时自行车骑我,功夫不负有心人,二个多小时的时间我终于到了村里,找到了居住在村委会附近的一个村会计。先做了个自我介绍,然后就把来的意图,来的工作任务、工作目的跟他作了个详细传达,并要求马上和村书记取得联系,组织全体村干部把工作落实好,确保检查不出问题。我自认为我工作到位了,大功告成了,可以回去向领导领表扬了,喜滋滋的打道回府。不料,没出该村的山坳,包片领导带领几个计生办的人员来了,我就迫不及待跟他汇报我的工作情况,又是一顿痛骂:“你这样有屁用,光靠他们几个村干部有屁用,没点政治敏感性,跟我回到村里!”。顿时,我喜悦的心情飞到了九霄云外,一天挨几次骂,心里乱糟糟的。回到村里,村干部全部集中了,开了个干部会,进行了分工,明确了各自任务,一个镇干部带一个村干部。诸如计划生育帐卡、报表、人口出生率、计划生育生育率等等,每项都要做好成符合省里的目标管理。不敢说我读到了书,但我头脑还是比较聪明,一说就会,一点就通,况且我对抄抄写写是比较内行,所以进入角色很快,但工作量太大了,时间有紧迫,只好加班加点,一连三天日夜不停。最苦的是,村委会的伙食差,不是说没大焜大肉,而是伙头手艺差,而且炒菜用的油是打油场下脚料扫起来重新打出来的油,吃得个个干部的嘴巴厚了几十层。后来才知道,镇里对这次检查相当重视,做出了具体分工,除了我们这般做好软件资料的,还有把计划外生育对象、环孕检四术未到位对象撵走的干部(是为了不让检查组查出),还有组织拉甘蔗货车堵塞交通的干部(是为了拖延时间,多给些我们在村里工作的时间),还有严防会七嘴八舌、对政府有意见的群众的干部(是为了防止那些人对检查组人员道出真实情况)。各项工作都很严密,都有条不紊的进行。等检查组人员进村时,为不让被检查组发现我们,我们这些干部就抄小路出村。不言而喻,没检查出什么问题。后来我听说,为预防万一,镇里主要领导还是请检查组人员大吃大喝、唱歌跳舞、洗头按摸,当然红包还是少不了。这就是当时的计划生育检查,也第一次感受到社会的腐败,第一次感受到最基层的无奈,第一次感到干部就这样当,第一次改变了我原对政府神圣的态度。

    计划生育天天抓,人口警钟天天敲。要说计划生育的事,三天三夜也说不完。上面提到的迎接检查的事,其实年年季季检查都是换汤不换药,无非是检查重点不同,检查内容大同小异,这里就不累赘了。上级对计划生育抓地这么紧,下面怎么搞,十几年了,什么都经历过:从包村,到包片,再到分管,不敢说我业务精通,但可说我不外行摸出些门道;从搬东西、抬猪、牵牛、拆房子,到晚上出动抓二女户结扎和人流引产,再到中央出台“七不准”,再是计划生育立法;从罚款分成,到收钱不开票、少开票或不开专用收据,再到乱办证、办假证,没到位说到位,克扣保证金;再是放水养鱼,都历历在目。说实话,农村的计划生育工作并不容易做。一是农民的观念未根本改变。计划生育在中国实行了几十年,控制了人口的过快增长,功劳很大,但农民传宗接代的观念并未得到根本改变,很多农民千方百计都要生育一个儿子,生育儿子成了很多农民生育的终极目标,一副“一间茅房献国家,不生儿子不回家”的对联就是真实写照。二是中央的“七不准”束缚了乡镇干部的手脚。以前是“动不动,龙卷风”,拆房、掀瓦、牵牛、抬猪、搬东西等等,样样都可以,这样的措施放下去,个个都怕。现在有了“七不准”,哪个干部会与自己的饭碗过不去?三是政策规定和检查内容不一致。政策只规定对造成了计划外生育的对象征收社会抚养费,没对四术和环孕检不到位作出规定,而检查内容多的不得了,计划生育率、人口出生率、四术及时率、环孕检率、性别比、社会抚养费征管、社会稳定等等。四是农村流动人口多。由于改革开放,外出务工人员成了农村经济的主要来源,也成了计划生育的“避风港”,有些乡镇甚至80%以上的育龄妇女(重点管理对象)都到外面打工去了,更增加了计划生育管理工作的难度。五是法院执法力度不够。由于乡镇没有强制性的执法权,靠做思想工作想做好计划生育简直是“屁话”,而一个县才有一个计划生育巡回法庭,人员才那么五六个,怎么个执行法,况且法院程序多时间长,乡镇哪里等得起。六是农民躲计划生育的策略提高。为生到儿子,索性来个“未婚先育”,为逃避执法,索性来个“逃跑”。因此,农村里的计划外生育现象比比皆是,出生人数远不是报表上的数字。

    打杂是辛苦的。计划生育检查结束后,又派去消灭荒山,说是第二年年初要迎接国家的检查。那时,经过封山育林的强硬措施,农村山更青了,水更绿了,但荒山还是不少。上级下了死命令,年底不打好穴,明年年初没种上,导致还有荒山的,主要领导就地免职,最贴切的比喻是,“把你们的乌纱帽已经挂在树梢上,被风一吹就会落地”。“铁锤打锉,锉打磨”,这就苦了我们这些乡村干部。十几个干部由副职领导带队,浩浩荡荡开到村里,开会动员、思想发动、标语宣传、任务分配、上户工作,号召全民上阵,一个人须完成几个树穴。配合政府工作的群众就扛着锄头、拿着铁锹上山,大部分群众还是比较纯朴、比较配合,能够按照政府规定的时间和任务完成,但还有少部分群众思想不通、推三拉四,就是不完成。“五天一通报,十天一调度”,“完不成任务的扣工资,不能回来”的工作措施压得我们喘不过气来,说什么:你们工作力度不够,对付那些“刁民”(第一次听说这是对群众的称呼)要有些过硬措施,不然说我们政府软弱无能。可想而知,我们被逼的加大工作力度,没完成的采罚款措施,不交罚款的就搬东西,什么值钱就搬什么,诸如黑白电视机之类。结果,任务完成较好,受到了上级好评。虽然说工作比较辛苦,每天要上山串户,口干汗流,但一起工作的人多,工作之余就扯扯西皮、开开黄色玩笑、说说天下大事、讲讲乡村的风流韵事,就这样工作的疲劳很快就消除。开始时,我只是听他们天花乱坠的说,后来,慢慢的与他们打成了一片。因为这事,有一个关心我的老乡(也是副职领导)告诫我:少说话,多做事。这是我第一次体验到搬群众财物时的手软,第一次知道行政手段是这样。

    乡镇的工作没停过,也没双休日。之后就进行“三冬生产”,就是所谓的冬修、冬造、冬种。最不可理喻的也是抓的最紧的是冬种,要求是:完成多少亩油菜,多少亩红花草,抓好多少个示范点。对于上级来说,初衷是好的,是为了多种一季作物或改良土壤,以增加农民收入。没料到上级也缺乏调查研究,当时我镇境内适逢修京九铁路,很多群众到铁路上做工,在铁路上做一天有20多元(在当时的价格是比较高的),一个冬闲时间下来,收入在3000元左右,而在家种油菜,拼死拼活才500元左右,所以,冬种工作很难推进。“上有政策,下有对策”,还是我们领导有水平,考虑到上级领导来检查指导工作就去公路沿线看看,不会去偏僻的村,因而,果断作出“以点带面,以线带面”的决策,意味着集中人力、物力、财力抓好公路沿线和示范点,示范点全种油菜,公路沿线视线范围内的全种上油菜或红花草,是冷水田的全部要翻耕。即使这样,工作量虽然少了,但由于群众感觉不划算,不支持,干部也费尽心机,只有以理带蛮了,蛮不了的,只好出钱请人或干部亲自动手,干部亲自去撒红花草种、亲自卷起裤子下到冷水田踩禾兜,可笑吧,这是最后一招。这是我第一次体验到什么是形式主义。

    新的一年,新的开始。经过半年的工作,多少对乡镇有所了解了,干部重新分工后,我被派去包村,是一个县委副书记挂点的村,我感觉到这是领导对我的信任,是我的幸运,是把握机遇的时侯。“不想当将军的士兵决不是好士兵”,我不知疲倦的工作着。先是甘蔗留种工作。从二十世纪八十年代初那时甘蔗是我镇乃至全县的农业支柱产业,制糖厂(现在破产了)每年都为县财政提供几千万的税收,农民从中得到的收入也占总收入的近50%,最高峰时期每年甘蔗种植面积达1万多亩,称的上是能种的田都种上了。可惜的是,到了我工作时就要催群众种甘蔗了,原因是多方面的,我想最主要的原因是制糖厂的工作人员对群众吃、拿、卡、要。毕竟我是土生土长的农村孩子,在学生时代也听大人说这说那,也亲眼目睹了那般贪图小利的人。不管怎么样,上级布置的工作必须完成,我通过了各种办法,采取了各种手段,与村干部一起把任务完成了。这是我第一次体验到要培植一个产业多么的艰难,要毁灭一个产业多么的容易。

 

     [ 欲知后事如何,请看十四年鸡肋之路(二)]

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[此贴子已经被作者于2007-8-21 0:38:36编辑过]

路漫漫其修远兮 吾将上下而求索

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乡镇干部就这命!

有事办事,没事读书。 车到山前必有路,TMD死路!遇到死路怎么办?开路!

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继续

寻找回来的世界

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开头两段怎么搬用俺的?呵呵!

 

不过,分享也行!

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写得自然,写得实在,写得好。以后最好每段加个小标题。

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农村基层工作的酸甜苦辣尽在其中,说不完,道不尽。

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信丰?
我常想在纷扰中寻出一点闲静来,然而委实不容易......

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你是赣州的?
路漫漫其修远兮 吾将上下而求索

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呵呵,等待你的下文呢
我常想在纷扰中寻出一点闲静来,然而委实不容易......

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好文章,

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        同样的感受、同样的路

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深有感触啊!和我当时境况一模一样!不过比我幸运的是楼主有房了!而我没有。

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    由此可见,乡镇干部的综合真的是高。在政策体制、工作条件、农村环境如此恶劣的情况下,乡镇干部可以确保工作任务的完成,这不能不说明我们乡镇干部的工作心态好、大局观念深、办事能力强。

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是江西的吧,和我当时的工作情况很像啊,看着特亲切,写得也很好。[em07]

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文字很真实,感动..........

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文字很真实,感动..........

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确实不错,真实的生活,真实的记录.

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