乡财政所长敢向省长借钱还赌债是文明的进步?!
——钝俚
也许是史上最搞笑、最犯上、最犯贱的借钱了:云南巧家县铅厂乡原财政所长因为赌博欠下对于自己来说的“巨额债务”(后经初步查实,该所长贪污挪用公款八万余元),不得不先是自杀未果,后狗急跳墙向省长发出求援信,再仓皇出逃两年多,最终投案自首,从而圆满地将这一出天大喜剧、纯粹闹剧自我完美谢幕。
消息一经披露,世人哗然,此人也太大胆了,居然请求省长为自己还赌债,要么脑子进水,要么就是“冲动的惩罚”——总之,活该!有人贯之以“史上最牛的公务员”,有人愤慨道“这类人怎么就进入了公务员,还是人民的公仆”?有人不以为然“赌钱的多了去了,只是这小子胆忒大了点,行为过激了点”!更有人说“下级有困难向上反映是正常的求助渠道,是政治文明高度发达的‘绝妙体现’”!
笔者心里的疑问也不少,但是最想知道的是,一个中国西部的乡镇的财政所长为什么两年之内可以贪污、挪用公款8万余元?据《巧家县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中说,巧家县是国家重点扶持的特困县,农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、返贫现象严重,2005年全县地区生产总值为11.8亿元,地方财政一般预算收入为3103万元,人均财政收入为58元,城镇居民可支配收入为7982元,农民人均纯收入为1222元——还不如发达地区一个村啊!
县情如此,应当是有非常完善或者严格的规章制度约束和规范干部行为的,特别是财经纪律和要求自然比发达地区严格、严厉,支出的每一笔钱都会被全程监控,以此来保证群众生产生活、基本正常工作开展以及普通干部的生存需要。换个角度,乡镇财政所长又是个什么“领导”呢?就是一个最基层政府的财政“大臣”——其实西部绝大多数乡镇政府一级政府财政职能已然名存实亡——他可以支配的金额是及其细微的,就在滴水穿石的执着下,居然还是有8万余元不翼而飞?!
赌博是个害人的“娱乐”!害人是因为绝大多数进入的人都会自食其果,轻则玩物丧志,重则家破人亡;娱乐是因为其自身具有超强参与性、蛊惑性,春色无边,诱惑无限;赌博则是许多人的生活状态和生存心态,结合起来,“博”在其次
,“赌”在心中,一切就“越赌越薄”了!简单的道德约束是用处不大的,只有严厉、完善、可行的制度才能够从根本上遏制此类现象的不断发生!
国家机关公务人员参与赌博是严厉禁止的,但是从千万元以上到几千几万的大小不等的金额来看,捞钱用钱花钱的招式和花样繁多,其根子却总也还是盯在国家的口袋上,百姓的腰包里——富裕的地方从下属单位、国家资金中“列支”,穷乡僻壤则只有从有限的扶贫资金、克扣拖欠职工基本工资入手,饱了自己的贪欲,苦了百姓的生活,害了家人的未来,增加国家的负担——就算进了监狱,国家还是要尽人道养着!
为什么屡禁不止,为什么层出不穷,为什么前仆后继?因为制度太少,还是力度不够,或者执行不力?党员有党纪规定,国家公务人员有政纪约束,领导干部还有相应要求,应该是十分完善了。但是领导决策的随意性、具体执行的多样化、现实操作的灵活度无一不使得规定效益渐次衰减,政策权威严重降低,于是乎,诸多禁令都是成为一张废纸,徒然增加行政成本,锻炼写作能力,添加新闻谈资罢了!
干部好赌且大多豪赌,不仅仅是个别人自身素质的问题,与无时无刻不在发挥决定性作用的各类“潜规则”密切相关,利益得失、地位升迁、关系勾兑均要感情到位、关系似铁、金钱开道,无论是那种方式,都已经有“官场”自身不断循环造血而繁荣昌盛、朝气蓬勃,群众观来就是机关效率低下、暮气沉沉。赌博的恶习根子不在文化的劣根性、不在群众觉悟的落伍,反到是“上级的爱好和需求”在无形壮大市场、带动市场——公开曝光的“高级贪官”有两大特点:数量庞大的情妇、金额巨大的赌金——上行下效,蔚然成风!
所长的求救信是相信上级,庆幸的是上级让他失望了。这个失望是必然,但是最要紧不是嘲笑其愚笨无知,更要健全制度,执行有力,防微杜渐,促使形成开放、廉洁、亲民、务实的政治风气,赢回最广大人民的信任,坚定最基础群众的信仰。老百姓的靠山就是政府,我们的根基一定要稳如泰山、坚如磐石,才能够不辱使命、取信于民、让人民真正可以依靠。唯如是,我们的靠山——人民才会满意政府!
2007年9月3日