一万亿元矿产能富几多官,养几代民?
钝俚
近几年有一个曝光率很高的中部地区:湖南郴州。最早关于郴州的印象,是柳宗元所作儿童区寄的传奇故事,给我两点感受,一是贼之愚笨贪财,为了蝇头小利养虎为患,反误了卿卿性命,二是小儿童心智的成熟、手法的狠辣、忍耐力的超强——如是看来,定然平日听说或见过许多类似案例或教训,该地民风并不十分纯朴,官员欲留为小吏被拒绝后的嘉奖也就是给了衣裳,并“吏护还之乡”而已!
但是,现在却是因为“官风”,郴州举国闻名,声震寰宇!市委书记、市长、纪委书记、组织部长、宣传部长、副市长,再到国土、住房公积金办,延续至下属县、乡镇、村组党政主要领导和相应部门负责人——仅仅用窝案来形容都显得太过单薄和勉强,以至于有人追问:郴州的反腐败能够反到什么层次,会有一个世人信服的结论吗?
笔者最初疑惑一个中部地区的腐败排行榜为何如此“业绩卓越”,原来“地处湘南一隅、总面积为1.94万平方公里的郴州,可谓寸土寸金。这一地级市拥有多个储量居全国乃至全球第一位的有色金属品种,其他矿产资源储量也相对丰富。有专家根据勘测结果判断,郴州整个的矿产资源潜在价值超过1万亿元”(http://news.163.com/07/0910/10/3O16UFKL00011SM9.html),号称“中国银都”,并被国际地质界称为“世界有色金属博物馆”。才恍然有所感悟,毕竟是经济基础决定上层建筑啊!
郴州的矿产资源丰富是大自然和老祖先留下来的好东西,但是后现代人利欲熏心却没有延续最好的结果。郴州市矿业秩序管理混乱不是近期才有所闻,2006年5月即被权威的中央电视台《焦点访谈》予以曝光,尤其在结语中郑重指出其核心缘由,“钨矿产品能够带来的巨大的利润不仅吸引着当地一些人滥采滥挖,也使地方政府以‘护矿’的名义参与其中,进行违法开采,结果是损坏了国家宝贵的战略性资源”(http://www.cctv.com/news/china/20060525/102641.shtml),可以知道,当时的许多无序就是政府部分官员打着维护国家利益的旗号,公然利用公共权力为极少数人谋取了更大的非法利益。
事情被披露后,据《湖南省2006年上半年整顿和规范矿产资源开发秩序阶段进展情况的报告》描述:“对全国整规办督办的郴州市北湖区新田岭矿区非法采钨案、临武县洪水江多金属普查项目非法开采案,焦点访谈报道的耒阳市迎鑫-哈路冲煤矿非法开采案、瑶岗仙钨矿裕新矿区非法开采案以及群众反响强烈的江华县河路口矿区问题等,逐一进行了调查处理。”
出了违法乱纪的事情和人物就要严厉查处,这是必然的。可是据公开报道的现状依然触目惊心:“矿产资源长年失控,而在矿产资源的保卫与争夺中,部分政府官员苦不堪言…
…暴利趋使之下,形成了一条错综复杂的‘官、商、黑’涉矿非法利益链条”,局面愈演愈烈,大有触底反弹的决斗姿态——“一些矿主却认为,‘眼下仍有机会,应该机不可失,有水快流’”!
办法不可谓不多,力度不可谓不大,郴州市新班子在矿业方面,提出被外界誉为“郴州新政”的十字方针:治官、控矿、扫黑、整顿、整合,同时,省、市、县三级政府每年至少开展3次以上的大规模集中整治行动、10次以上的常规整治行动——“但收效甚微,长年肆无忌惮的乱采滥挖现象一直就没有停止,尾砂、废水直排入河,造成周边村庄和河流下游严重污染,田地无法耕种,百姓上访不止…
…”
如果多次的曝光和查处还不能够扭转一个地方的政治风气,又该怎样应对?把全体官员都给予党纪政纪处分,都调离现有岗位换一个工作环境?就问题看待问题,就问题处理问题是当前许多领导们面对困难的唯一办法,谁也不想从深层次发现或者纠正看起来非常明确的一切——何苦自找麻烦?这种官场习气无疑也得到了充分体现,故此官员走马观花,河山面目疮痍,百姓苦不堪言!
都知道资源是不可再生的,党和国家领导人为了可持续发展、健康和谐发展尚在国外奔波,四方挖掘可贵的资源,国内既有宝贵资源为什么不能够好好珍惜?“一万多亿元”的资源仅仅是数字游戏,根本不具有大肆损毁的本钱。当自然资源被作为个别既得利益群体权力、金钱交易的砝码时,自然资源的转化就不仅仅是商品交换,更是社会属性的延伸,政权基础的稳固!
资源只会越来越稀缺和珍贵,有序、有效、有节制的科学合法开采才是根本,这就必然要国家拿出相应资金,补偿老百姓合法的既得利益;同时必须规划科学、执法坚决,从内部管理入手,清理蛀虫,击碎“权、钱、黑”的非法利益既得集团的基础,才能够最大限度扫除阴霾,使得党和政府的阳光惠及每一寸土地和每一位公民,确保政策执行不走样,百姓权益受保护,人民政权最巩固!
贪官的不断不仅仅是人性使然、经济发展、社会进步的必然产物,管理制度出现漏洞、体制机制不够健全更是催化剂和助产婆,如何从法律政策层面、国家制度构架上权衡利弊、完善体系、逗硬执行、防患于未然才是根本!“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”——邓小平同志的金玉良言仍然需要加紧实施!
“一万亿元”管理失控、监督不力可以造就数额惊人的贪官群体、势力巨大的黑恶势力,成为少部分社会败类的发家致富成功转型为社会精英的垫脚石。。——“储量居全国首位的钨、钼、铋资源,除个别地域外,郴州其他矿区均面临闭坑之危;锡、铅、锌等有色金属资源可勉强保证10余年的开采;有“国宝”之称的香花石面临绝迹;储量占国内1/2强的石墨资源服务年限亦只剩10年……”——贪婪的官员富裕了一大批,但是就下一代子孙们就没有什么好继承的了!
如果不能够让百姓过得更好、让子孙活的舒心,就不仅仅是所谓发展不够迅速,数字不够虚高了,更是成为人民的公敌、历史的罪人!
2007年9月10日