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公选应向民企从业人员开放




南方都市报   2004-02-08 10:23:30




  社评
  一位在私企工作的人士反映:当前的公选对国家公务员和国企工作人员都有报考资格的规定,却没有对私企和外企工作人员报考资格的规定,因而有大量在私企和外企中任职的优秀人才被挡在公选的大门外。广东省政协委员华贲就此指出,公选不为私企和外企工作人员设置入口是一种官本位意识的体现,关系到公选是选官还是选公仆的问题。他拟向即将召开的省政协九届二次会议提出类似的建议。
  公选作为改革领导干部选拔任用方式的重要突破口,已在全国推广开来。但如何做得更好?如何不断完善?最大程度地实现透明、公正、机会均等的原则,实现让更多人参与进来的初衷,肯定还有很长的路要走。
  干部职位无疑是一种公共资源,对于公共资源的分配,首要的原则就是非歧视性,是成就取向,而不是身份取向。任何先天性的限制都是不平等的。从理论上讲,符合民主精神的选举必须具备一个最基本特征,即普遍选举,选举权不受出身、财产、性别、种族、宗教信仰等条件的限制,而为公民普遍享有。
  当前的公选还有很大推进空间,其中的一个重要方向就是向民营企业的从业人员开放,主要是向民营企业家和经理人员开放。从政治合法性上讲,既然可以吸收符合条件的民营企业主入党,给予民营企业家和经理人员参与党政领导干部选拔的机会,也应当是顺理成章的。更重要的是,民营企业家和经理人员参与党政领导干部的选拔,可以大大改善目前党政领导干部的人才甄补模型,具有极大的社会政治意义。
  比如说可使甄补的人才具有充分的代表性,从而增强政治系统的广泛代表性。当代中国改革开放最显著的结果之一就是民营企业从业人员队伍日益壮大。当他们在经济领域获得优势地位时,就渴望获得政治地位。所以进一步增加民营企业家和经理人员输入政府的数量和层次,有助于增强政府的权威性,强化执政党的代表性及社会基础。另一方面也可有效地团结各阶层的精英分子,以维持现行政治体系的稳定。
  伴随着经济社会的转型,给予民营企业家和经理人员参与各级党政领导干部选拔的竞争权利,使政府中的政治精英的出身背景、社会背景、教育背景呈现出多元化状态,加上不同精英代表不同的利益需求,必将使政治决策的制订过程日趋理性化,有利于增强决策的科学性和民主性。
  继十六大上出现民营企业家代表后,民营企业家和经理人员大量出现在各级立法机构和参政议政机构中。如果公选向民营企业从业人员开放,则意味着开辟了一个具有自主性和竞争性的制度化的政治参与新管道,更具有民主的象征意义。
  

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佛山市公开选拔副处级领导干部公告

根据省委关于加大干部人事制度改革力度的要求,进一步扩大干部选拔工作的透明度和民主化,经市委同意,在全市范围内公开选拔市直单位副处级领导干部8名。现公告如下:

一、公选的职位和人数

市经济贸易局副局长、市教育局副局长、市建设局副局长、市卫生局副局长、市审计局副局长、市统计局副局长、市总工会副主席(外来务工人员)、市妇联副主席(外来务工人员)各1名。

二、公选的范围和条件

全市范围内的各党政群机关、企事业单位在职人员符合条件的,均可参加报名。

(一)基本条件

公开选拔的人选要符合《党政领导干部选拔任用条例》规定的基本条件,还应具备以下条件:

任正科级领导职务以上;或任副科级领导职务以上满4年;或硕士研究生以上学历,并任副科级领导职务以上满3年;或聘任副高以上职称满3年;或任市资产(授权)经营公司和市内大型企业的中层正职以上满3年。

(二)各职位具体条件

1、市经济贸易局副局长:从事经贸工作5年以上,熟悉经济专业知识,年龄50周岁以下,大专以上学历。

2、市教育局副局长:从事教育工作8年以上,熟悉教育、教学工作的规律和特点,大学本科以上学历,年龄在53周岁以下。

3、市建设局副局长:具有10年以上建筑工程或相关专业技术工作经验,大学本科以上学历,年龄50周岁以下。

4、市卫生局副局长:从事医疗、卫生工作5年以上,具有医药院校类大学本科以上学历,年龄45周岁以下。

5、市审计局副局长:从事审计、会计等相关专业工作5年以上,具有财经专业大专以上学历,有审计、会计等相关专业中级以上专业技术任职资格,年龄50周岁以下。

6、市统计局副局长:从事统计工作5年以上,熟悉统计专业知识,大专以上学历,年龄53周岁以下。

7、市总工会副主席(外来务工人员):熟悉职工权益保护的法律法规和企业的基本运作方式,大专以上学历,年龄40周岁以下,籍贯、成长地均不在佛山,从外地到佛山工作3年以上。

8、市妇联副主席(外来务工人员):熟悉妇女儿童工作特点和有关法律法规,大专以上学历,年龄40周岁以下,籍贯、成长地均不在佛山,从外地到佛山工作3年以上的女性。

计算任职时间、年龄等相关情况,均以2004年3月31日为线。

三、报名有关事项

报名时间:2004年2月10日至2月19日

报名地点:市委组织部干部科(佛山市大福路14号机关大院15号楼),联系电话:83211423;传真:83211423。报考人员也可到各区委组织部、市直各公选单位组织人事部门报名。

报名要求:报名人员要填写《佛山市公开选拔副处级领导干部报名表》一式三份,报名者主报一个职位,也可同时辅报另一职位,供选拔调剂时参考;并提供大一寸正面半身免冠彩色近照3张和身份证、学历学位证书、专业资格证书、任现职文件原件的复印件(面试时需提供原件)。

详情简章备索:佛山市政府网:www.foshan.gov.cn;佛山市委组织部网:www.fszzb.gov.cn

中共佛山市委组织部

20042月9日

[此贴子已经被作者于2004-2-11 8:31:10编辑过]

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很多人看到佛山在外来务工人员中公选副处级领导干部,认为是一亮点。其实还有一个亮点,就是市内大型企业的中层正职以上满3年也可以参加公选,这里所谓大型企业,可以是民营企业,只要资产规模够大。在佛山有几个企业,如格兰仕、美的、科龙等,都是民营企业,就规模而言,也是大企业。这些企业中的中层以上人才就有资格做佛山经贸局副局长了,这也应该算是一种进步吧。

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全是副的啊 就是没用的了 给人民看的啊 要选就向所有人民开放
以精卫填海之诚之志为中国的前进尽心尽力.全面振兴中华民族.我的QQ是113357182 俺的笔名是田水月 让太阳的光芒熔化我吧!让罪恶的十字架烧死我吧!高举包拯海瑞主义,和绅思想,以柳下惠伟大理论为指导!全面贯彻和落实韦小宝重要思想!

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当然只能是副的。正的要人大任命的,不能拿出来公选。

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这些局长是选的吗 不是县长,市长任命让人大通过的吗
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正局长要人大任命。副的,现在还不用。

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我还以为和中央一样搞的 总理任命 人大表决通过呢
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你搞错了,是总理提名,人大任命。

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不知道我国这么多年来有多少总理提名的人没有被人大通过啊
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我们这里有。我们曾经有11个官员的任命,人大没有通过的。

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那不错骂 不知道这些官员怎么样啊 说不定还是比较好的啊
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