1449.腐败与防腐
2007.10.16
1993年11月23日是我人生中的分水岭：在此之前，我是一名政府官员，关注的主要是御民；在此之后，我是一名囚犯和社会最底层的公民，关注的主要是防腐。
在现实生活中，我们把滥用职权和以公权谋取私利的行为称为腐败。腐败定律为：与官员手中掌握权力的大小成正比，与官员觉悟和权力的制约机制、民主化程度成反比。
曾经有人预言：X、X、X（三个特权行业）的人随便拉出一个毙了，不会有冤假错案发生。此话过于绝对，但也说出几分真理：腐败与特权密不可分。所以，防腐的重点是握有特权的人。
权力除了与官员的级别有关，还与官员的职业有关：法院、海关、质检、交监、工商、税务、公安、财政、物价、防检疫、土地、规划、环保等各种审批部门的官员都是群体性权力官员。
我曾经出过一个谜：“该判堂上坐，该查做笔录。该关把大门，该杀举屠刀。”缺字格，打一字。所缺的是有的放矢的的字，谜底为谜面，是一个迷惑不解的迷字，意思为这种现象就是政治体制改革的目标。而腐败的结果，就是谜面所反映的现象，是我长期观察和切身体验产生的担忧。
腐败是一种自然现象，也是自然界新陈代谢的过程。没有腐败，有机物和无机物就不能转换形态，开始新的循环。但腐败也会使建筑坍塌，设备锈蚀，机体生病。所以，要防腐。
我曾经三论腐败并不可怕，探索了腐败存在而政府照常运转的原因，揭示了官员的两面性和发展的意义、物极必反的道理。但是腐败的巨大危害却是有目共睹，我也是从切肤之痛开始探索腐败问题的，一部《探索集》又何尝不是一部揭露和抨击腐败的专辑？
防腐的关键是对症下药，找出腐败产生的原因、重点、一般演化规律，才能制定出防腐行之有效的措施。
私有制和所有权产生的特殊利益和私有观念是腐败产生的根源，这是社会生产力发展现阶段所不可避免的，由此决定了防腐的艰巨性和长期性。但是社会共同利益的需要和奉公守法的要求、政府官员较高的素质和对腐败的制约机制又是对腐败的有效遏制，由此产生了防腐败于未然的可能。
教育、警示，始终是防腐的重要措施，但在抵御腐败的诱惑面前有时显得苍白无力。所以，有人宁为和珅富贵死，不做清官艰苦活。
法律和制度制约，使官畏法，使其执法和行使权力的过程受到有效的监督是防腐的重要环节，但总有空隙可钻，有漏洞可找，有权力和关系网可以利用，有腐败的时间和空间，凡政也不宜过繁。
分权，以民主决策取代不必集中的权力，引入民众参与和监督机制是防腐的成功经验。对比民主政治的英美法系和封建专制制度的大陆法系，民主是对抗腐败的有效措施，但要防止集体腐败和堵塞腐败时间、空间上的可能。
精兵简政、减少审批事项，是防腐的治本之策。少一官员，就可能少一贪官；少一审批事项，就堵住了一种以权谋私的可能，但总有极限，并且会受到既得利益群体的强力反抗。
腐败和防腐是一对矛盾，需要综合治理。腐败发生后的政策处理也是防腐的一个方面，要贯彻实事求是、一分为二、惩前毖后、治病救人的方针，客观的评价功过是非、全面剖析每一个人、尽可能的挽救每一个干部。让我们的干部都成为人民的公仆，而不是把我们的干部一个个的送上断头台才是反腐的胜利。
还要把经常性的考核评价与大案、要案的处理结合起来，才能逐步杜绝昨天是审判者，今天是被审者；昨天是领导和英雄，今天是囚犯和狗熊的现象发生。
特别要防止行业、部门性的腐败，将其作为防腐的重点和政治改革的突破口。
如此，我们才能开创反腐、防腐的新局面。
