以创建生态文明村为载体 大力推进新农村建设
---侯家庄乡新农村建设情况汇报
侯家庄乡位于内邱县西部深山区，西与山西省昔阳县接壤，北临赞皇县，南临邢台县，辖35个行政村、183个自然庄，面积168平方公里，人口1.5万。为建设和谐自然小康社会，切实提高人民群众的生活水平，促使农村三个文明建设和农村经济的长足发展，根据市、县关于新农村创建的会议精神和要求，我乡按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，结合本乡实际，以创建生态文明村为动力，以增加农民收入为目标，以提高农民生活质量为根本，充分发挥资源优势，走出传统抓特色，实行多种经营，探索新的经济发展路子，大胆创新，改善人居环境，树立农村新风尚，全面提高生态文明村创建工作的整体水平。我乡新一届领导班子从构建和谐社会，建设社会主义新农村的政治高度，充分认识创建工作意义，把创建生态文明村活动作为顺应广大农民群众需求、为农民办实事做好事的“民心工程”，作为营造农村良好投资创业环境的“形象工程”，作为更新农民的思想观念、变革生活方式的“素质工程”和立党为公、执政为民、造福于民的“德政工程”；以创建生态文明村为载体建设社会主义新农村，因地制宜，实事求是地采取切实有效措施推进创建工作。通过努力，岗底、白塔、行家峪、大恶石、庄和、羊峪6个村创建工作取得了显著的成绩。全乡共投入64万元，实现改水277户、硬化街道道9000平方米，迁建猪牛舍178间，拆除村中露天厕所、猪牛舍、破旧闲杂屋245间，清理沟渠500米，整治公共场所120平方米，清理卫生死角37个，建文化广场1个、小市场1个，农民小公园3个、垃圾池16个、宣传栏1个，种花木果树1500多棵，成功创建了5个生态文明村，彻底改善创建村落后的村容环境，提高了农民群众的生活水平和生存质量，营造了文明的乡风，构建了和谐的农村社会。
一、总体做法
我乡建设新农村的总体做法是：“三抓”、“四结合”。
“三抓”即：抓重点、抓特色、抓亮点。抓重点。我们建设新农村始终把党的基层组织建设当作重要任务来抓，高标准、严要求，常抓不懈，党的基层组织建设得到发展和加强，为改革、发展、稳定奠定了坚实的基础，提供了强有力的组织保证。不断加强对党员干部的教育，全面提高党员素质和党组织凝聚力、战斗力。党委始终把建设一个好班子，培养锻炼一支好队伍，选准一个好路子，完善一个好的经营机制，贯彻“五个好”标准为目标，全面开展村党支部建设。认真检查各村民主决策情况，贯彻落实村民自治条例，提升村务公开的质量和水平，在公开内容的真实性、具体化上再深入，在公开程序的规范化上再完善。大力推进村级民主决策、民主管理、民主监督，按时推选党员议事会、村民代表会议和民主理财小组，认真执行村级财务管理、完善村民（代表）会议、 “一事一议”等议事程序和有效落实问题，真正做到大家事大家定、大家办、大家管。坚持每年的财务清查，对村里当年各项收支进行清查，村级财务年年清，给群众一个明白，加强对村干部廉洁自律。在此基础上，根据各创建村的经济状况和具体环境条件，群众观念意识的实际，重点搞好村容村貌的治理，彻底改变脏乱差的卫生环境，然后根据各创建村经济状况和实力建设文化娱乐设施，使广大创建村乐于接受，容易铺开，成效显著。抓特色。我们根据各创建村不同的特点，营造一村一景一特色，为开发生态文明村旅游资源打基础。例如我们重点抓了岗底村文化广场和围山路硬化等别具特色创建工作。抓亮点。我们结合创建工作还抓了空心村改造、建立小市场等亮点工程的建设，使生态文明村更亮丽更有特色，内涵更丰富，创建工作更有意义。
“四结合”即：改变环境与营造文明相结合；创建与保护相结合，开发利用与发展生产相结合，创建生态文明村与保持共产党员先进性相结合。一是改变环境与营造文明相结合。我们在改变农村恶劣的卫生环境和农民千百年来的生活陋习的同时，着力开展讲文明、讲卫生、讲礼貌和遵纪守法的教育，约束不文明行为，倡导文明新风尚，易风易俗，促进创建村文明品位的提升。二是创建与保护相结合。例如：在行家峪村创建工作中对古树进行了保护，羊峪村对清代古民居进行了修复。三是开发利用与发展生产相结合。例如：我们在创建生态文明村中，鼓励创建村绿化时种植各种果树，制订发展生产规划，发展集体经济，有条件的与开发旅游相结合等。通过抓好“三结合”工作，大大地丰富了创建生态文明村的内容，提升了生态文明村的品位，促进了社会主义新农村的建设。四是创建生态文明村与保持共产党员先进性相结合。在创建工作中，组织党员带头参加创建生态文明村工作，把创建生态文明村作为体现共产党员先进性的重要途径。我乡先后组织了100多名党员干部参加创建生态文明村义务劳动。
二、具体工作措施
（一）加强领导，齐抓共建。
乡成立了新农村建设领导小组，由党委书记任组长，负责指导、协调、督促创建工作的开展。有关也成立了相应的机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。
（二）抓好示范，以点带面。
由于我乡各村经济发展水平、人文地理条件、工作基础不尽相同，因此，在创建生态文明村的实践中，我们始终坚持因地制宜、分阶段实施、分层次推进和务求实效的原则，运用典型引路的办法，在全乡筛选了5村作为示范点，探索路子，积累经验，以实干聚民心、以实效促发展，影响、带动、辐射、延伸其它村。5个示范村产生了巨大感召力，点燃了人们对美好生活的追求，群众中蕴藏着建设美好家园的积极性被调动起来。
（三）大力宣传，营造氛围。
通过广播、标语等等多种形式宣传建设生态文明村的重要意义，调动群众的积极性。组织创建村的干部群众实地参观示范点，让他们亲身感受整治“脏乱差”带来的好处，由“要我建”向“我要建”转变，把告别愚昧、走向文明变成自觉行动。
（四）多方筹措，落实资金。
侯家庄乡是地处深山区，乡财政比较薄弱，村级集体经济实力更加有限。为此，我们采取“几个一点”的办法筹集资金：向上级争取一点，县直包村单位扶持一点，村集体筹集一点。今年共投入资金约64万元，其中上级支持15万元，县直帮扶单位支持2万元（含物资），村集体投入45万元，发动义务投工2万元。在筹集建设资金中，有的创建村创造了非常好的经验，积极盘活集体资产，如岗底村统一拆除村中乱搭乱建的破烂猪栏牛舍及闲杂屋，把土地收归集体，规划为宅基地投标给农户，筹集资金3万多元，同时将闲散土地统一规划开发，建成商品房出售，筹集资金25万元。
三、今后打算
计划在唐家村、大恶石、白鹿角三个村整合闲散土地，多方筹措资金，集中建成高标准的居民点，一方面可消除地质灾害隐患点，另一方面为建设新农村打下良好的基础，目前，已经申报到国土部门。
2007年10月18日
