QQ县地处鄂豫皖三省交界处，人口164万，是我省第一人口大县。近年来，该县在畅通信访渠道上动脑筋，在排查化解矛盾上动真功，在解决群众合理诉求上动真情，探索出具有QQ特色的“信访模式”，连续4年未发生到市到省集体上访，连续6年未发生赴京集体上访，连续4年被省委、省政府授予“全省信访工作先进县”称号。稳定的社会环境促进了该县经济社会快速发展，县域经济基本竞争力连续三年挤身中部六省百强县（市），被确定为“全国社会主义新农村建设示范县”和“全省社会主义新农村建设试点县”。主要做法：
一、提高定位，形成齐抓共管大格局
该县把信访工作作为“一把手工程”、党和政府的“窗口工程”，把“稳定的程度、发展的速度、改革的力度”作为考核各级领导班子、任用干部的标准。将信访稳定与经济发展同计划、同部署、同检查、同奖惩，常抓不懈，列入全年工作的中心、日常工作的重心。县主要领导“逢事讲稳定、逢会讲信访”，带头接访，四大家领导密切配合，单位一把手亲自抓落实，分管领导具体抓，全县上下形成了抓信访、干信访、议信访的浓厚社会氛围。2006年以来，县级党政领导共接待上访群众300批次5000余人，分包处理案件200件,阅批群众来信2000多件，带动了一大批信访问题的解决。
二、畅通渠道，建立信访直通车
近年来，该县在畅通信访渠道，上做了一些大胆尝试，让群众话有处说，苦有处诉，难有人帮，事有人管。一是公开领导电话，开辟“绿色通道”。该县把乡科级以上领导干部手机号码在全县范围内公布，群众电话必须接，群众愿见必须见，方便群众诉求，减少群众信访成本。该县各级领导通过电话接访已达2万余次，接受手机短信3000余条。二是开办《百姓有话说》，面向社会解决疑难问题。在电视台开办《百姓有话说》专栏，百姓对政府涉及群众切身利益的重大决策有异议，对关心关注的社会热点、难点问题有看法，对重大疑难信访事项有要求，都可以点名请有关县领导在栏目中直接对话。《百姓有话说》栏目每期都邀请县相关部门领导和人大代表、政协委员、社会名流、群众代表到演播室平等对话，释疑解难。目前，该栏目已播出10期，解决了一批长期未决的疑难案件，收到良好的社会效果。三是开通“网上信访局”，及时反馈社情民意。该县率先在全省开通了“网上信访局”，在县广播电视网站和信访局网站设置了“网上信访”专页，群众可以对政府决策、职能部门工作效能及社会关注的热点话题自由地发表意见，直接给县领导和相关部门发帖子，并定期邀请县领导或相关部门负责人与网民互动交流，公开解答回复。“网上信访局”开通以来，收集群众意见和建议近千条，公开回答问题90多次，解决群众反映问题30多个。
三、健全制度，构筑信访工作长效机制
一是“督办令”制度。对不按信访条例规定的程序、时限和要求办理信访事项的，根据信访事项的重要程度、类型及可能发生的后果，视情节发出绿、黄、红三个等级督办令。收到绿色督办令的予以通报批评；收到黄色督办令的给予黄牌警告；收到红色督办令的年底予以一票否决，并对单位负责人进行责任追究。二是月分析月通报和赴县集体上访日报告制度。每月对全县的信访情况和信访形势进行分析，对各单位的信访量进行综合排序，对信访量大、信访工作被动的单位点名通报。每天发生的赴县集体上访，都以日报的形式呈送给县主要领导，便于领导及时掌握动态，化解矛盾。三是领导每日公开接访制度。今年，该县根据信访形势的变化，在原每周三领导接待日制度的基础上，开始实行县级领导每日接访制度。40位县级领导每日轮流在县群众工作接待中心上班，公开挂牌接待来访群众。接访领导的姓名、职务及联系方式在前一天的《QQ新闻》中播出，而且每个周末都在新闻中公告下一周领导值班接访日程表、手机号码、接待地点，群众可以根据公告，有选择地反映问题，接访领导对所接案件实行亲自督查,一包到底。四是建立信访评估听证机制。该县把信访风险和稳定指数引入决策程序，特别是在重点项目引进、城建拆迁、老城改造等重大决策中，充分运用信访评估听证手段。决策之前，广泛收集群众意见；决策之中，邀请人大代表、政协委员、社会名流和群众代表参予听证；决策之后，认真关注社会反应，得到群众拥护的决策立即实施，不拥护的立即终止。去年以来，已有两项决策因群众反对而终止。通过建立信访评估听证机制，该县形成了一套完善的科学民主决策机制，既规范了政府决策行为，又避免了因决策失误引发的社会矛盾，从源头上预防和化解不稳定因素。
四、关注民生，认真解决群众合理诉求
该县在查处信访案件中，坚持“多立、快批、严查、速反馈”十一字方针，以实际行动取信于民。“多立”是对上级交办、领导批示、越级上访、集体上访、重复上访全部纳入立案范围，件件立案，件件报结。“快批”是对群众反映的问题，当天摘报呈送给主管领导，两日内以正式文函予以交办。“严查”是对群众反映的问题，深入实地调查走访，确保事实清楚、定性准确、手续完备、程序合法、查处及时，给信访当事人一个合理合法的回复。“速反馈”是结案报告一出来，立即向信访群众进行反馈，诚心诚意听取他们的意见。今年以来，该县信访立案370件，目前已办结350件，办结率95%，群众满意率达90%以上。
