中国入世后，随着对外交往的日益扩大，经济生活和政治生活领域势必发生重大而深刻的变化，党风廉政建设和反腐败斗争将面临更加复杂的局面。以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入研究入世新形势下腐败现象产生的特点、规律以及预防的新途径、新办法、新措施，是摆在我们面前的一项紧迫任务。 一、入世后腐败现象的新特征 １．“高智化”、“国际化”趋势。现代经贸活动具有高度专业化、科技化的特点。入世后，不仅具有先进管理手段的跨国公司要进来，而且国内的企业、公司、银行、证券机构的经营管理也会进一步走向国际化、信息化和网络化。另外，随着经济全球化程度的进一步提高，我国各种经济活动将会更加紧密融入现代国际经济之中。在这种背景下，腐败现象会不断趋向“高智化”、“国际化”，从而加大了党风廉政建设和反腐败斗争的难度。 ２．对国有资产的监管面临新考验。入世后，相当多的国有企业会以更加灵活的方式进行资产重组，特别是外资并购国有企业引发的新一轮资产重组，更容易发生人为低估从而导致国有企业资产流向个人腰包，或大量国有资产转移境外的腐败现象，这方面我们已有深刻教训。对国有资产如果监管不力，很容易造成国有资产流失，必须引起高度重视，防患于未然，坚决杜绝新的“跑、冒、滴、漏”现象。 ３．转型期政府职能错位容易诱发腐败现象。入世后，世贸组织的基本规则并不排斥政府对经济的干预。然而，在我国现行体制下，政府职能错位严重，管了很多不该管，也管不好的事情，特别是习惯用行政手段管理经济，审批环节多、手续繁、周期长、效率低，审批的内容、条件较多和透明度不高。政企不分，政府对企业经营进行行政干预的不合理现象，致使部门本位主义与地方保护主义盛行，以致成为滋生腐败现象的温床。 二、适应入世新形势，不断提高党风廉政建设和反腐败斗争水平 １．加强教育学习，思想观念要入世。首先，要在广大人民群众特别是党员干部中加强法制宣传教育，多形式、多渠道地学习国际法和国际贸易规则，运用法律武器，灵活应对入世后所面临的新情况、新问题；其次，要加强世界观、人生观和价值观教育，引导广大群众、党员干部牢牢树立正确的权力观、利益观，从大局出发，自觉抵制西方腐朽思想的腐蚀；第三，要熟悉我国入世采取的一系列措施，掌握世贸组织的有关知识和规则。只要我们坚持法治和德治相结合，不断增强人们的法治观念和道德观念，熟悉世贸组织规则，扬长避短，趋利避害，就能有效遏制腐败现象的发生。 ２．加快职能转换，政府行为要入世。在我国入世所面临的诸多挑战中，政府管理体制和行为方式面临的挑战最为突出，在加快调整不适应世贸规则的涉外体制、法规和政策，深入改革和完善社会主义市场经济体制上，政府的角色定位至关重要。在政府、市场和企业关系中，政府应当将自己的注意力、发挥作用的基本点放在创造有效率的市场环境上来，从对企业的直接干预中“抽身”出来，集中精力搞好宏观调控和市场的培育与完善。 ３．改革监督体制。权力缺乏监督或监督不力是腐败产生的重要因素。十五大报告提出了“监督是关键”的反腐败基本思路，指出监督是制约腐败行为的主要力量。要完善社会主义民主监督体制，通过深化政治体制改革，建立科学、民主的监督体制，进一步明确纪检监察机关的地位，使机构设置、管理体制科学化，进一步扩大监督主体的权限，建立全方位的监督体系，包括民主党派、群众团体和新闻媒体等方面的监督，使监督体制与法治建设水平相适应。 ４．改革体制和机制。在转换经济体制的历史条件下，要进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，就必须继续改革体制和机制，将预防腐败寓于各种重要政策和措施中。制定社会、文化发展的政策，出台重要的改革措施，制定法律法规和规章，都要把反腐倡廉作为有机组成部分考虑进去，通过体制和机制创新，逐步铲除腐败现象产生的土壤。 ５．加强纪检队伍建设，干部素质要入世。建设一支作风正、素质高、纪律严的纪检监察干部队伍，是做好新形势下反腐斗争的根本保证。因此，不断提高党风廉政建设和反腐败斗争的水平，干部队伍的素质至关重要。必须狠下功夫，加强培训，进一步提高纪检干部队伍的政治素质、业务素质和思想素质，使广大纪检干部充分认识新形势下腐败问题的严重性、尖锐性，增强做好工作的责任感和紧迫感，以与时俱进、开拓创新的精神，加倍努力工作，坚定不移地贯彻落实党中央的决策和部署，从容应对“入世”挑战。
