《市县领导参阅》
近期选题策划及约稿函
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以下是约稿题目：
1. 党的十六届七中全会审议通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，建议国务院根据这个意见形成《国务院机构改革方案》提交十届全国人大一次会议审议。机构改革在地方有什么新的情况，出现了怎样的新问题，深化机构改革要需要哪些条件，有什么新的做法和经验。
2. 党的十七大报告中提出，党的执政能力同新形势新任务不能完全适应，在工作中有什么具体表现和实际情况？新时期如何继续加强党的执政能力建设？
3. 经过一年多的农村综合改革之后，当前有哪些成果和问题？如何评价这项改革？在进一步深化的过程中，出现哪些新的情况？您认为农村综合改革继续下去需要进行哪几个方面的配套改革，有什么新的部署？
4.党的十七大报告中提到：“对改革发展稳定一些重大实际问题调查研究不够深入”，因为在调研中，往往受到时间、对象等条件的限制，另外由于涉及的利益主体不同、利益取向不同，往往出现不同的调研结论。以土地面积调查为例，如果调研涉及到相应应该缴纳的税费，被访者会倾向少报、瞒报土地面积；如果涉及发放粮食直补或土地补偿，被访者又会多报土地面积。当前如何更科学、精确进行调查研究，在做调查研究中特别需要注意的事项？
5. 户籍制度问题对县市和乡镇有哪些具体的工作要做？涉及哪些难点、重点？如何解决？
6. 市县如何认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化对地方的影响。特别是当地支柱产业与国际市场接轨比较紧密的县市，国际化对地方提出了哪些新的要求，应对经济国际化，地方政府的职能有了哪些转变？
7. 党的十七大报告中提出——统筹中央与地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。对此，地方怎么看，统筹中央和地方关系要从哪些方面入手如何统筹，请您提出建议。
8. 目前城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成，对于城乡区域协调互动机制都有怎样的做法（成渝、东部沿海城市可以做案例分析，西部地区可以提出思考、规划以及目前城乡区域互动协调中遇到的问题）。
9. 地级市、县级、乡镇各级政府如何提高基本公共服务的能力，政府职能都需要在哪些方面作出改变？
10. 林权制度改革目前各地进展到什么程度？有什么建设性意见，改革中有哪些困扰？各地的改革现状如何？
11. 目前县市土地都有哪些形式的适度规模经营？各种形式的利弊何在？如何进一步规范管理促进良性发展？
12. 近年来，区域经济连片经营趋势加快，如：环渤海湾经济圈、长江三角洲经济圈和珠江三角洲经济圈、中国西南和环北部湾经济带、中部五省经济圈、东北三省经济带。随着市场经济的发展、工业化的推进，我国一些地区突破行政区划，形成经济圈、经济带。如何看待这一现象随着工业化的推进，产业集群优势越来越明显。对此市县一级，其在其中的位置如何？作用如何？如何介入等？
13. 对于完善公共财政体系，市、县、乡几级政府分别具体有哪些作为？县乡级财政改革前瞻和取向。财政改革的契机、条件和动力分别是什么？
14. 建立中央与地方财力与事权相匹配的体制，市县政府需要从哪些方面入手？现状如何？怎么做？
15. 地级市、县、乡、旗目前地方财政现状如何？完善本级财政体制都需要做哪些具体事项？有何政策建议？
16. 如何建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制？地方已经有哪些具体的探索？
17. 党的十七大报告把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。如何建立基层群众自治机制，基层有什么新作法、新提法？怎么做才能形成充满活力的基层群众自治机制？基层群众自治你所了解的情况又是怎样的？实现基层自治会带来哪些方面的正负影响？对此有什么对策？
18. 十七大报告中指出“行政管理体制改革是深化改革的重要环节。”基层的行政管理体制市县两级目前的现状如何？最好提出行政管理体制改革总的方案？提出改革的目标。
19. 建立政府职责体系，目前市县政府的职责体系都有哪些？在哪些方面需要进行改革？明确提出市县的职责范围。
20. 对于基层政府，如何实现政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开？如何推进事业单位改革？
21. 十七大报告提出“加大政府机构整合力度有利于建立统一、精简、高效的服务政府和责任政府”。目前哪些机构需要整合、为什么整合、怎么整合、原则和具体措施在哪些方面可以探索？有何建议？
22. 十七大报告指出“探索实行职能有机统一的大部门体制”，所谓大部门体制，即性质类同的部门进行合并，把职能密切相关的部门集中一起，这样可以减少部门之间职能交叉和冲突，简化处理公务的手续和环节，有利于建立统一、精简、高效的服务政府和责任政府。到底应该如何建立大部门机制，对此您有什么思考？
23. 强县扩权亲历者的反思。随着浙江义乌有关“强县扩权”的最新动作，引起了全国市级、县级的高度关注。目前很多省份也在推行“强县扩权”，其效果如何？如何实施？有多少含金量？给地级市带来多大的变化？市县关系正在发生什么变化？对于中西部而言，需要什么样的“强县扩权”模式？与东部地区有什么不同？各省的市县主要领导对未来强县扩权有什么思考，如何进一步完善当前强县扩权，等等。（建议：特邀请本省正在推行强县扩权的市、县主要领导，对此有何看法，特别欢迎当事者的观点）。
24. 目前行政体制改革的一个趋势是减少行政层级，重庆在新形势下采取了改乡镇政府为“乡公所”的“撤一级”策略，而浙江则根据本地特色在一些地区施行了“强镇扩权”，对新形式下的行政体制改革怎么看，又有怎样的建议，请结合当地情况畅所欲言。
25. 如何统筹党委、政府和人大、政协机构设置（由于各个级别的情况不同，分为乡镇、县、地级市分别讨论）
26. 如何在新时期提高领导干部的执政本领？从自身认识出发，具体谈谈需要提高那些方面的执政本领？
27. 如何“改善领导方式和执政方式”？乡镇、县、地级市如何健全领导体制？如何完善“地方领导班子配备改革后的工作机制”？也可提出对于目前的班子在工作中遇到的问题，对运行一段时间的新的工作机制有什么建议。
28. “两推一选”“两票推选”“公推直选”是基层民主的新探索。对于扩大党内基层民主，当地采用了哪些办法？有什么经验和问题？对于基层党组织领导班子直接选举，如何确定选民范围？在过程中如何控制程序，采取怎样的措施以保证公平、公正等？
29. 在干部选拔过程中，有哪些环节需要特别注意？存在哪些需要注意的问题？如何真正加强干部选拔全过程监督？
30. 如何看待干部交流？有什么需要改善的？公务员制度要完善哪些方面？
31. 党的十七大提出建立“权力运行监控机制”，如何操作？
32.地方目前的节能减排工作责任制现状如何，如何落实中央提出的这一要求，其在地方反响如何，又如何科学考核这一责任制？
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市县领导参阅编辑部
[此贴子已经被作者于2007-11-2 17:09:01编辑过]
