对接银监新政，贷款互助合作社积极申报新型合作金融机构
10月12日，知悉银监会发布扩大新型农村金融机构试点范围的消息后，贷款互助合作社负责人第一时间与市银监局有关领导取得联系，提出注册新型合作金融机构的请求。10月25日，刚从北京开会回来，许文盛拜会市银监局林局长、王副局长，提交了《筹建许家屯农村资金互助社的申请》。这是银监会出台调整新型农村金融机构准入政策后，贷款互助合作社提交的第二次申请。
按照互助社一向坚持的稳中求进方略，许文盛向银监局提议：互助社作为社科院试验基地，将继续传播合作互助思想，推动当地农民创建互助中心，积极对接银监新政，成熟一块转化一块。并请求银监局，把互助社推动组建、代管、两年来发育成型的许家屯等互助中心，直接登记为农民自主管理的农村资金互助社。
许家屯互助中心，是贷款互助合作社推动创建的第一个互助中心，其模式与吉林梨树的资金互助社模式、山西NGO组织小额信贷试验、国务院发展研究中心金融研究所社区基金方案一起被《决策参考》推荐为“探索新型合作金融组织的民间样本”。该中心2004年12月筹备， 2006年五一长假正式成立。
经过两年培育，互助社相继在许家屯等几十个村落推动成立了农民互助中心，农民自愿入股达56万余元。其中，仅许家屯互助中心自有股金高达17万元。合并周围十几个村子，自有股金30余万元。各互助中心社员，在互助社协调支持下，自主发放管理回收贷款，两年无一笔拖欠，创造了“贷款不用催收的金融神话”（《新民周刊》评价）。
许家屯互助中心先后接待过市银监局、省人民银行、省委政策研究室、湖南邵阳国际商会、国务院发展研究中心、国家计生委、宁夏回族自治区政协等诸多部门多次调研考察，被众多媒体评价为“准农民银行”、“破解农村金融问题的濮阳模式”。
银监会试验区进入河南，许家屯等互助中心直接转制为资金互助社，条件已经完全成熟。不申报村镇银行，而报批农民自主管理的农村资金互助社，更符合互助社打造真正属于老百姓自己的银行的初衷。经历“化整为零”、“合零为整”的“串珍珠运动”，利于群众体会互助社模式的真谛，更利于互助社模式走向成熟。
许文盛一直期望，自己策划设计的贷款互助合作社模式，能不断发展成区域新农村建设的有力支撑，成长为老百姓真正能够自己管理的“农民互助银行”。许文盛认为，中国不缺少银行，但缺少真心为农民办实事的银行。申请注册许家屯农村资金互助社，是许文盛逐步组建农民互助银行策划的一部分。把管理权还给农民，是许文盛和众多喧嚣而上的要求申办村镇银行的投资人的最大不同。
许文盛还担心，缺乏真正的农民组织支撑，不法商人一哄而上或乘隙而入，可能引发新的金融寻租，惠民新政成为害民新政。
濮阳市农村贷款互助合作社 许文盛
2007年11月4日
