培育中小企业 发展县域经济 |
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新闻作者：周先来 新闻来源：政策 日期：2007-10-31 8:39:06 |
近几年来，安陆市坚持把培育中小企业作为发展县域经济的重要举措来抓，突出“小规模、大群体”，走“小而精”、“小而特”、“小而专”、“小而优”的发展路子，形成抓大活小、以大带小、助小强大的局面。今年上半年，全市规模以上工业企业已发展到８７家，比２００２年增加２９家，实现销售收入１１．６亿，完成增加值３．９亿元，实现税收８６１７万元，同比分别增长３６．６％、２９．２％、２６．８％。
拓宽渠道 培育主体
一是发展配套型。我们围绕粮油机械、纺织服装、医药食品、铝业制造等四大支柱产业发展，通过政策倾斜和支持引导，培植一批产业关联度高、配套协作性强的中小企业，形成各具特色、互促互补的产业集群。粮机产业从东方红粮机一家企业，通过裂变发展到４６家粮油机械生产及配套企业，产品涉及到碾米、榨油、面粉、仓储运输、膨化、脱粒到饲料加工等六大系列、１００多个品种，从业人员３５００多人，粮油机械产品销量占全国总销售量的３０％以上，成为华中地区最大的粮油机械生产基地。２００６年，全市粮油机械生产行业实现销售收入５亿元，上交税收１１００多万元。以爱仕达集团为龙头全市铝业制造相关企业发展到２７家，产品涉及铝冶炼原料、铝生产、铝加工、铝型材、板材等，形成一个比较完整的产业链，年产值达１２亿元。
二是扶持特色型。我们坚持依托安陆的产业优势、资源优势、区位优势，多途径、多形式开展招商，加大开发利用力度，变资源优势为产业优势，变产业优势为经济优势。利用境内地区丰富陶土资源，发展琉璃瓦生产企业，已建成２１家３９条生产线。２００６年实现销售收入１．４２亿元，实现税收３００万元，今年预计税收可达５００万元。利用粮食和畜牧资源，大力发展农产品加工生产，形成了一批以吉阳大蒜、白花菜、银杏、食用菌、南乡萝卜、粮油加工、金银花等农副产品开发加工和转化增值为主的中小企业。全市农副产品加工企业达到１３６家，年实现销售收入６．９亿元。
三是支持科技型。我们坚持把发展高科技企业作为培植经济增长点的重要举措来抓。中科铜箔公司是我市引进的一家最大的高科技企业，２００５年完成首期投资１．５亿元，已建成投产，年可加工铜箔７０００吨。二期工程计划投资１．７亿元，扩建铜箔生产线，新上玻璃布、环氧树脂生产项目，全部建成后预计年产值过１０亿元，创利税过亿元，项目已开工建设。神丹公司依托武汉大专院校，开展科研攻关和产品研发，神丹系列６个产品获国家绿色食品认证，公司发展成为全国最大的蛋品加工企业。２００６年，该公司投资５００万元，在全省首家引进蛋品清洗消毒封装成套设备，销售收入突破２亿元，实现利税８２６万元。今年投资５０００万元，先后建成年产１０万吨饲料加工厂、１亿枚咸鸭蛋腌制车间、１亿枚皮蛋腌制恒温生产车间、２万吨保洁蛋加工车间、大学生科技开发中心，年生产能力提高５０％。在该公司的带动下，全市形成了以欣华禽业、金川畜牧、黄丽蛋品公司等１６个工厂化养殖企业。
四是鼓励服务型。服务业尤其是社区服务业，有着广泛的社会需求，开办的成本低，经营灵活，是吸纳劳动力就业的重要渠道。市委、市政府出台了《关于推进全民创业的意见》，进一步放宽限制、降低门槛，鼓励、引导下岗职工和待业人员创办餐饮娱乐、物流配送、信息中介、社区服务、家政服务等服务型企业，引导小企业向生产生活等服务领域拓展。２００６年全市新增私营企业１９０家。围绕白兆山旅游资源开发，引进浙江立强风景旅游开发有限公司，计划投资１．２亿元，将白兆山建成国家４Ａ级旅游风景区，首期投资２０００万元的白兆山旅游山庄于７月８日正式开业，目前正在建设景点。
整合资源 优化配置
一是积极拓展市场。近年来，我们大力加强市场建设，强化专业市场与特色产业的配套，通过市场建设加速产业集中，为产业发展提供稳定的市场空间。依托东大市场，建起了建材一条街、粮油机械一条街、服装一条街专业产品市场，形成了１０多个零配件市场。相关部门定期组织同类企业集中参加经贸洽谈、产品推介会，拓展产品销售市场。通过设立分销代理，棕榈榨油机畅销东南亚，不粘锅灶具打入美国市场。
二是大力整合品牌。我们着力推行品牌战略，支持企业优化业务流程和管理创新，大力推行ＩＳＯ９０００等质量体系认证和ＩＳＯ１４０００环境体系认证，引导企业争创精品名牌。“德安府”优质米、“爱仕达”厨具、“永祥”粮油机械、“小家伙”食品、“神丹”蛋品、“安药”牌金银花露产品等被评为省部级名牌产品，“爱仕达”商标被评为中国驰名商标，德安府牌优质米被评为国家免检产品。
三是加快技术创新。积极引导中小企业推进技术进步，不断提高企业的技术素质和产品竞争力。对技改项目和资金实行重点倾斜，鼓励龙头企业与大中院校联合研发新产品，开展产业核心技术攻关，引导龙头企业以技术入股、定向委托加工、技术转让等形式，加强与中小企业的技术合作。支持中小企业技术创新，企业贷款新上技改项目形成税收的，市政府给予贴息补助。积极帮助有实力的龙头企业挤入全省全国技改项目和产业化项目，争取更多的政策扶持。神丹、禾丰、午时药业进入全省农业产业化龙头企业行列，２００６年，神丹、安丰达、午时药业等企业共筹集技改资金４．５亿元。
多法并举 破解难题
一是化解融资难题。积极组织开展银企交流合作活动，向金融部门提供企业资金需求信息，向企业宣传信贷政策和金融产品。根据企业融资需求，组织专班协助企业办理贷款所需各项抵押手续。金融部门加大信贷支持力度，降低信贷准入门槛，创新信贷产品，主动上门，提供优质服务，促进银企双赢。市政府先后注资５０００万元，提升担保公司职能，发挥融资桥梁作用。２００６年，市内金融机构为中小工业企业累计发放贷款２．９７亿元，同比增长２１％。
二是化解用地难题。我们对实施项目建设、扩大生产规模的中小企业，实行专项研究，一企一策，优先满足项目建设用地需要。着眼于从内部挖潜，整合工业用地资源，加强对零星、分散工业区、厂房的改造和零散土地的整合，鼓励引导企业业主建工业标准化厂房，实现集约、节约用地。今年全市标准化工业厂房面积将达到２０万平方米。以市工业园、五一工业园、楚跃小区为依托，坚持统一规划、统一布局、适度超前、统筹安排，规划建设中小企业工业园。科学制订园区产业发展规划，高起点搞好水、电、路、气等基础设施建设，为入园企业提供良好的发展平台。引导企业进入中小企业工业园聚集发展。到目前，市工业园入园企业达到３８家，投资规模到达１２亿元。
三是化解用工难题。整合孝感二技校、职业中专，多渠道筹集培训经费，有针对性地为企业员工培训搞好服务，每年免费为企业对口培训专业员工２０００人，一定程度上缓解了企业用工压力。支持企业实施人才培育工程，鼓励企业引进本科以上学历的高素质人才。允许企业在符合规划前提下，利用自有土地建设员工宿舍楼，租赁或奖励给引进人员居住。奖励给对企业有突出贡献人员的住房，免费办理过户手续。■ |
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