狠抓产品质量 构建和谐经济
——在AAAA市质量工作会议上的发言
尊敬的各位领导：
首先介绍一下我们镇的基本情况：
***市###镇位于省会AAAA东南25公里处，处在省、AAAA市着力打造中原地区最具潜力的食品工业基地的核心位置，镇域面积74平方公里，辖29个行政村，总人口6.2万人。现拥有各类企业130多家，其中有统一、思念、白象、四季胖哥、AAAA小二黑等食品企业70多家，与之相关的包装，印刷等企业20多家。近年来，我们充分发挥“六港合一”的独特区位优势，以###***食品工业园为载体，大力实施招商带动战略，特别是始终把食品质量和安全放在重要位置，大力实施引名企、创名品、树名牌工程，严把项目准入关、生产质量关、食品安全关，强化引导，搞好服务，不仅有力促进了食品产业的迅速发展，而且带动了全镇经济的跨越式发展，获得了全国发展改革试点镇、国家卫生镇、河南省综合实力三十强乡镇等一系列荣誉称号。2006年，全镇完成地区生产总值24.7亿元，主要工业增加值8.96亿元，财政收入5716万元，农民人均纯收入达到6117元。综合实力位居AAAA市二十强乡镇第7名。
我们抓质量工作的主要做法是有以下四个方面：
一、抓项目准入，变招商引资为招商选资。
做为靠招商引资逐步发展起来的乡镇，我们始终把招引投资过得硬、质量过得硬、产品过得硬的企业和项目做为首要前提，准确定位，严格把关。一是与全国、省知名食品协会相结合，瞄准知名食品企业和项目进行强力攻关，确保项目既有含金量，又能保质量。近年来招引的白象、思念、胖哥、小二黑等食品企业就是很好的例子。二是与上级质监、食品药品监督、环保等部门联合，对所招引的项目在签约之前邀请相关领导和人员帮助把关。三是在市政府的统一部署下建立了由镇政府牵头，招商、土地、环保、食品安全管理等部门人员共同参与的项目准入综合评价机制，自我严格把关。通过以上措施，确保不让有质量问题不良行为或者存在假冒伪劣现象或有污染的企业入驻，真正变招商引资为招商选资。
二、抓生产质量，变事后处理为事前监管。
食品质量安全事关群众利益，事关对外形象，事关发展大局。为改变过去往往事后处理的现象，我们注重从源头抓起，从基础做起，超前服务，强化管理。一是教育培训在前。与质监、工商等部门联合，有针对性地组织辖区企业免费培训。重点对企业负责人进行质量安全知识和法律法规培训，不断提高其守法经营意识和质量管理水平，我们每年组织该类培训都在2次以上，参训的厂长、技术人员目前已达300多人次。二是督促检查在前。我们坚持与质监局一起对辖区企业进行定期不定期的质量安全检查，与企业共同查找、共同解决质量管理中存在的问题，促使企业严把来料进入关、生产质量关、食品安全关。同时，建立健全企业质量档案数据库，实行动态管理，形成了质量制度、人员培训、检查督促、整顿提高等一整套的质量监管体系。目前，我镇各类许可证管理产品年审合格率达100%，整体产品质量抽检合格率达85%以上。三是管理服务在前。工作中我们坚持管理寓服务之中，变管理为服务，主动超前深入企业了解情况，帮助其解决实际困难和问题。如：针对我镇畜禽养殖业发展的现状，我们与***市质监局、畜牧局等部门联合，以我镇的农业龙头企业——&&集团为依托，大力开展&&富民工程，引导和帮助企业和农户推广无公害畜禽养殖技术，统一技术、统一服务、统一标准，形成了公司+基地＋农户+标准的经营模式，有力促进了农业生产质量标准化、规模化，辐射带动了周边地区畜牧业的发展。2006年该富民工程实现农民增收7000万元，带动养殖业从业人员上万人。
三、抓载体建设，变规范管理为品牌提升。
结合我镇实际，以创建食品安全示范乡镇和园区为目标，创新载体，规范管理，不断提高生产质量管理水平。一是开展质量安全达标活动。与质监、卫生、环保等部门联合，在辖区企业广泛开展ISO9000、ISO14000和环保体系认证，引导企业加强质量管理，推行标准化生产和管理。如：对新入驻的食品企业，及时报告相关职能部门备案，并督促企业主动送检，帮助其做好各方面安全达标工作，受到企业的普遍好评。二是开展假冒伪劣打假活动。联合有关部门，先后开展了食品、农资、建材等一系列专项整治和打假行动，近年来查处的各类涉案产（商）品价值近100余万元，进一步净化了辖区生产、经营环境。同时，我们还深入开展“购物放心、服务满意”等创建活动，在专业市场等处设立“质量投诉站”，及时处理消费纠纷，切实维护消费者的合法权益。三是开展名优品牌争创活动。在AAAA市、***市各级党委政府的领导下，在***市质监局的指导帮扶下，以统一、白象、思念、奥星、小二黑等15家企业的20多种产品为重点，加强分类指导，争创知名品牌。特别是我们出台了扶持政策，对区域内企业获得省级以上驰名或著名商标、省级以上名牌产品、省级以上质量（服务）管理奖和省级以上重大科技成果奖的给予重奖，形成了“成熟一批、推荐一批、储备一批”的品牌培育良性循环机制。现在我镇拥有中国名牌1个，河南名牌2个，国家驰名商标3个，省驰名商标2个。
四、抓组织领导，变单一管理为齐抓共管。
我们认为，任何一项工作领导重视的程度决定工作推进的力度。为此，我们一是建立领导组织，做到有人管事。成立了由镇长任组长，镇有关职能部门负责人为成员的质量兴镇工作领导小组，领导小组办公室设在镇经济发展办公室，具体负责质量兴镇工作的组织协调。同时，专门设立食品安全管理办公室，由一名主管副镇长兼任办公室主任，定期召开会议，研究解决存在的问题，部署有关工作。各村委会配备2名协管员，协助镇办公室搞好本村的食品安全监管工作，确保质量兴镇工作和食品安全工作的顺利开展。二是落实经费保障，做到有钱办事。镇政府在资金比较紧张的情况下，坚持将食品安全管理经费列入年度预算，确保专款专用。同时，每年都安排一定的专项宣传活动经费，利用“3.15”、“质量月”、“世界标准日”、“计量日”等活动，通过动员会，座谈会、广场咨询、业务培训等多种形式，切实提高各部门、辖区企业和广大群众的质量意识和相关知识水平。近两年来，全镇共组织相关宣传咨询活动20多场次。三是加强制度建设，做到有章理事。在质量兴镇工作中实行领导责任制和部门分工负责制，制定出台了《###镇质量兴镇工作实施意见》，坚持每年年初制定下发《质量兴镇工作年度目标分解》和《工作要点》，并通过签订《质量兴镇目标责任状》，将任务逐一分解到部门，将责任落实到具体人头。同时，细化考核细则，加大督查力度，确保了各项工作任务真正落到实处。
各位领导，尽管我们做了一些工作，也进行了一些探索，但我们深感质量安全管理是一项万里行工程，只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。在下一步工作中，我们将以此次会议为契机，按照AAAA市的统一安排和布署，进一步加强领导，明确责任，强化监管，搞好服务，力争使我镇的质量安全管理工作再上一个新台阶，努力把###打造成AAAA乃至中原地区重要的食品名镇。
汇报完毕，有不是之处敬请各位领导批评指正。谢谢大家。
