建立国际化的咨询和智力资源平台,就政府重大发展规划和决策“借脑”向专家咨询,增强决策的科学性、前瞻性和有效性,在发达国家和地区司空见惯,也是决策民主化、科学化的一种标志。目前,国内一些省市开展国际咨询也已形成惯例。从今年业已举办的上海、重庆、江苏、陕西等省市长顾问咨询会看,节能环保、产业升级等成为地方最为关注的议题。
■ 上海问计:资源节约型和环境友好型城市建设
第19次上海市市长国际企业家咨询会议10月28日举行,场面宏大超越历届,33位国际大企业老总围着超大型圆桌而坐,为上海建言献策;包括6位副市长在内的18位市政府领导与国际智囊展开面对面对话;46个委办局、19个区县和48个高校、机构、企业的主要负责人齐集聆听。共约500位企业界嘉宾参加。主题是“构建资源节约型、环境友好型城市”。上海市市长韩正在演讲时指出,加快建设资源节约型、环境友好型城市,对于上海这样一个人口多、地域小、资源匮乏的特大型城市来说,显得尤为必要、非常迫切。这既是上海深入贯彻落实科学发展观的必然要求,也是上海突破资源环境约束瓶颈的根本出路。与先进国家和地区相比,上海仍有较大差距。韩正在接受记者采访时表示,上海有条件、有基础、有能力在转变经济发展方式、节能减排方面做得更好。节约资源、保护环境,是当前和未来上海的突出任务,市政府的态度是明确的:宁可牺牲经济发展速度也要保护环境。国际企业家们建议,上海市政府要大力鼓励企业参与环境保护,并淘汰效率低下的企业。
■ 重庆寻策:西部现代物流中心建设
重庆市市长国际经济顾问团第二届年会9月23日开幕,本届年会主题为“新物流时代重庆的选择”。来自世界500强的25位洋高参,围绕“金融服务:重庆面临的一个新的基础设施建设机遇”、“制造业如何顺应现代物流的发展趋势”、“现代物流业与服务外包”、“信息化是重庆物流网络集成整合的推动力量”等话题,为重庆物流业发展献言献策。重庆市市长王鸿举提出了以区位、交通、市场三大优势为依托打造中国西部现代物流中心的设想。国际顾问们建议,重庆应该在土地价格上给物流公司一定的优惠,以便外方能尽快参与物流链投资;进一步打造一个安全、健康的城市环境;与国际大型物流企业合作,抓好基础建设,同时为企业发展营造良好的政策环境;大力整合中小企业,以促进物流业综合发展;根据外部环境确定行业发展的优先级,为优先产业建立专门的物流技术支持,避免贪多求广。年会前一天,法国威立雅环境集团与重庆市政府签订“废弃物处理领域实施战略性合作的框架协议”、马士基与重庆港务物流集团签订合作协议。
■ 江苏、陕西研讨:产业升级与可持续发展
2007江苏发展国际咨询会议9月6日在南京隆重举行,今年的主题“国际竞争力与江苏产业升级”。江苏省省长梁保华在题为《加快产业升级与增强国际竞争力》的主题演讲报告提出,江苏的产业结构升级和国际竞争力提升重点要在以下五个方面取得明显进展:一是加快产业结构优化升级;二是大力发展现代服务业;三是推动开放型经济转型升级;四是坚持节约集约发展;五是努力建设人才高地。顾问团代表分别就“中国制药行业的发展动力”、“在产业结构变革中发挥金融机构作用”、“跨国企业的本土化与本土企业的国际化”、“创新成就持续发展”、“提高国际竞争力与提高江苏产业水平”、“基础科学研究与江苏发展的关系”、“在创新中崛起”、“企业、政府和大学的紧密合作”、“品牌定位和商业增长”等提出了许多富有建设性的意见建议。陕西省政府国际高级经济顾问会议9月25日上午在西安举行。会议的主题是“国际合作与可持续发展”。与会顾问围绕陕西扩大开放、促进产学研进一步结合,实现高新技术产业基地的发展进行了广泛深入的探讨。