工业平台是我市工业经济的主战场，是加快工业经济发展的主抓手。今天，我们在这里召开工业平台建设现场会，就是要围绕党代会提出的奋斗目标，动员全市上下进一步解放思想，创新举措，克难攻坚，强势推进工业平台建设。会前，大家考察了经济开发区项目建设现场，刚才胡竑同志代表市委、市政府对工业平台建设工作进行了总结部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。三个单位作了交流发言，讲得都很好。
当前临安工业发展的态势很好，机遇很好，方向也很明确，关键是要抓好承载地的落实。在工业平台建设中，经济开发区通过“定规划、定目标、定决心、明责任、强举措、聚合力”，较好地体现出了“甘于吃苦、敢于碰硬、善于解难、乐于奉献”的精神，为全市工业平台建设作出了表率。下面，我就加快全市工业平台建设再强调四点意见。
一、高起点规划
规划是龙头，是先导。当前，全市上下抓工业平台建设的热情很高，但也存在平台建设不规范、开发进度不理想、建设规划不管用的问题。高起点做好工业平台规划工作，以规划引领全市工业平台建设，对于规范有序地推进工业平台建设至关重要。高起点规划，要从两个层面实施。
从市级层面来说，要突出重点，集中力量抓好“关键少数”。一是要根据到2011年再造20平方公里工业平台的目标，坚持全市平台建设“一盘棋”，按照“布局合理、用地集约、产业集聚”的要求，做好全市平台建设规划。二是要在8月5日前完成低丘缓坡综合开发利用规划编制工作。三是要做好全市土地利用总体规划与城市总体规划的衔接工作，统筹规划平台体系的空间布局。四是要把低丘缓坡边上的少部分农保田调整出来，为工业平台建设扫清障碍。
从乡镇（街道）层面来说，要立足于自身产业定位，搞好功能区规划，在空间规划上，要按照“规模适度、定位合理、一次规划、分年建设、集约开发”的要求，尽可能考虑长远一些，为今后的发展留足空间。对于产业特色不明显的乡镇（街道），可以通过建设中小企业创业基地，或通过与兄弟乡镇（街道）重点功能区合作开发来推进工业平台建设。需要指出的是，各乡镇（街道）在搞好工业平台建设规划的同时，还要统筹考虑生态功能区建设工作。
总之，制定平台建设规划一定要从实际出发，要切实管用，不能“贪大求洋”，要确保规划的严肃性和权威性。
二、高标准建设
要抓好设施配套。要按照“实际需要、量力而行、适度超前”的原则，加大平台基础设施投入。开发区扩容和锦城高新技术产业园建设要实现道路、桥梁、供电、供水、排污、通信、广电、供气、宽带和土地平整“九通一平”；重点功能区和重点创业基地要实现道路、桥梁、供电、供水、排污、通信、广电和土地平整“七通一平”；一般功能区和创业基地要努力实现道路、桥梁、供电、供水、排污、通信和土地平整“六通一平”。当前，要把已批土地的平整作为平台建设第一位的工作来抓，做到“熟地招商”，使投资商一到就能打桩建设。
要创新开发模式。当前，我们在平台建设中，除了土地要素制约外，还遇到了资金的制约。要解放思想，创新理念，按照“政府主导、市场化运作、企业化管理”的开发模式，积极引进战略投资者、工业地产开发商，整体或分片开发建设工业平台，或引进大企业大集团创办“园中园”，吸引社会资金投资平台建设。要积极探索与市外国家、省级经济开发区、高新技术产业园区、科技孵化器等联合投资开发、建设、管理和经营工业平台。尤其要指出的是，乡镇街道之间要加强联合，按照“统一规划、统一建设、统一招商、统一管理、责任分担、利益分享”的原则，联合兴办土地利用率高的中小企业创业基地。
三、高强度推进
要强化责任抓推进。推进平台建设，必须有一套完整的机构、制度作保证。市里将成立工业平台建设领导小组，各乡镇（街道）也要成立相应机构，明确党政正职中有一人专抓平台建设，相关部门也要有领导专门服务工业平台建设。要强化责任落实，市平台建设领导小组要充分发挥抓规划、解难题、强协调的职能，一年中实实在在地突破几个难点问题，扎实有效地推进平台建设。
要完善机制抓推进。按照项目化管理、制度化推进的要求，学习借鉴开发区的做法，对平台建设中的难点、重点、节点问题，实行“攻坚战”、“大会战”，集中精力、集中时间、集中人员，强势推进。要落实和完善平台建设的进入和退出机制，对重点功能区实行“一年一考”的动态管理，完成目标的重点功能区按工业经济政策给予奖励，连续两年不合格的重点功能区必须退出重点功能区序列，同时一般功能区连续两年超过重点功能区最后一名，可进入重点功能区序列，并享受有关政策。
要形成合力抓推进。全市上下要牢固树立“抓平台就是抓基础，抓平台就是抓机遇，抓平台就是抓投入，抓平台就是抓发展，抓平台就是抓发展方式转变”的理念，大力营造齐心协力抓平台、克难攻坚求发展的浓厚氛围，各尽所能、各负其责推进工业平台建设。开发区和各乡镇（街道）要充分发挥主体作用，破难题、赛进度、比项目，竞相发展，强势推进。有关部门要围绕发展大局，密切配合，创新服务，帮助开发区和乡镇街道解决平台建设中遇到的矛盾、阻力和困难，形成平台建设的强大合力。
四、高要求投入
要坚持有地优用。我市可用于工业发展的土地十分紧缺，加上国家宏观调控，土地要素制约将成为我市长期面临的难题。要真正树立“有地优用” 的理念，提高企业入园门槛，防止出现“有空快填”甚至“有空乱填”的现象。要做到有地优用，最为关键的是要把招商引资摆到更加突出的位置，加快项目引进。这里，我再强调一下：各乡镇（街道）和部门的专职招商员要抓紧走出去，分赴各招商点开展驻点招商，领导干部要率先垂范，带头到招商点开展“敲门”招商活动，做到真招商，招真商，力争早日见效。
要坚持有地精用。要紧紧抓住容积率不放，切实提高土地利用强度。在精用土地上，高虹宇中照明公司为我们做出了很好的榜样，他们利用87亩的土地，通过建造多层厂房，提高单位面积投资强度，明年将实现10个亿的产值。建议有关乡镇（街道）和企业到高虹宇中照明公司看一看，学习借鉴他们的成功经验。事实证明，只要抓住容积率，就能实现企业的腾笼换鸟，就能实现零土地技改，就能解决闲置土地利用等问题。
总之，大家一定要强化高要求投入的意识，做到清醒坚定有作为，为临安工业更好更快发展打好基础。工业平台建设事关临安经济社会发展大局。各地各部门一定要提高认识、创新破难、强势推进，加快我市工业平台建设，为构建杭州西郊现代化生态市作出新的贡献。
