我局的“作风建设年”活动,在市作风办的精心指导下,通过各局机关全体人员的共同努力,经过宣传发动、边整边改两个阶段的工作,取得了初步的成效。根据工作计划,从9 月份开始,“作风建设年”活动进入了建章立制、总结提高阶段。进入第三阶段以来,全体同志继续以饱满的热情、良好的精神状态和求真务实的作风,进一步加强学习,边整边改。局机关在学习和整改过程中,注重总结经验,巩固整改成果,并建立完善了作风建设的长效机制,圆满完成了作风建设年第三阶段各项工作任务。现将第三阶段工作情况总结如下:
一、不断加强学习,提高认识。在继续深入开展向许茂盛、刘霆等身边先进典型和道德模范学习,深入学习胡锦涛总书记“6·25”重要讲话和7月28日在浙江视察期间的重要指示精神的基础上,十七大召开期间,我局组织局机关全体人员通过网络观看十七大开幕现场直播,认真听取了胡锦涛总书记代表第十六届中央委员会向大会作的报告。之后又根据《中共临安市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》(临委[2007]72号)主要精神,立即召开党委中心组理论学习(扩大)会议,组织局机关全体人员认真学习十七大报告和新党章,对学习宣传贯彻十七大精神提出了具体部署,要求每人深入学习十七大报告全文,并撰写体会文章。同时,召开了商贸系统十七大报告学习会,专门邀请市委党校老师为商贸系统的百余家企业作了十七大报告的辅导讲解。局机关还认真学习了中共临安市委办公室《关于印发〈关于公务车辆使用管理的暂行规定〉、〈关于市内公务接待的暂行规定〉、〈关于严格规范公款外出考察和严禁公款旅游的若干规定〉的通知》,要求全局人员做到规范用车、规范接待、规范外出,从自身做起,从细节抓起,扎实推进作风建设,树立良好的机关形象。
二、继续改进工作,务求实效。自边整边改阶段以来,我局着力抓住主要问题,注重沟通协调,全局上下激励斗志,合心合力抓好工作改进,在重点工作任务推进和主要问题整改中推动了机关作风建设。一是扎实推进重点项目建设。经过我局与板桥乡和企业的多次沟通协调,较好地解决了高档铝镁合金丝技改项目涉及的苗木赔偿问题,确保了该项目的顺利开工,目前围墙已建设完毕,厂房正在紧张施工。解决了近半年的阻工问题后,目前锦城家禽屠宰场主体工程已顺利完工,设备已安装完毕,即将投入使用。昌化中心屠宰场迁建项目也在多次协调后开工建设,目前主体工程已基本完成,锦城、於潜中心屠宰场迁建的相关工作已经启动。二是挖掘限额以上企业资源。真对今年社会消费品零售总额增幅相对较慢的问题,我局多次与统计部门进行衔接,查找问题,研究举措,并积极引导上规模商贸企业申报限额以上商贸企业,目前已新增3家限额以上企业,为今后社会消费品零售总额的增长增添了新的动力。三是积极开展“品质商贸、优质服务”活动。我局在商贸系统的各行各业中扎实开展“品质商贸、优质服务”主题实践活动,把它作为打造品质临安的一项重要举措,并组织开展“优质服务商贸企业”、“最具竞争力商贸企业”、“老百姓最满意消费场所”、“微笑服务之星”评选和“农家特色餐馆”评选活动,提升了商贸服务业的品位档次和服务质量。四是扎实推进农村现代流通网络建设。今年我市共新增连锁超市(便利店)106家,全市连锁超市门店达到219家,覆盖194个行政村,村级连锁便利店覆盖率达到了33.9%,提前完成了我市年初制订的目标任务和杭州市下达的发展任务。11月下旬,我局又举办了全市连锁超市食品安全管理培训班,对《流通领域食品安全管理办法》进行了系统培训,并下发《临安市连锁超市(便利店)食品安全管理制度》,在各超市门店实行制度上墙,接受消费者监督。昌化土特产市场已完成改造提升,锦天时代农加超顺利开业,天工商厦、锦天农贸市场、浙皖农贸城、青山消费品综合市场、昌化城中市场农残检测结果已实现在杭州商贸网上每日公布,农工商超市、联华购物广场农残检测室建成并投入使用。五是继续推进政务公开。按照市作风办的要求,我局在《今日临安》上公开了政务信息,在局机关实现了政务公开信息上墙,并在改版后的“临安商贸网”上开辟了政务公开专栏,还设立了投诉咨询栏目,接受群众监督。
三、建立长效机制,搞好总结。按照“作风建设年”的总体要求,我局认真总结活动开展以来的经验做法,并结合我局实际,建立健全了长效机制。一是完善学习制度。在坚持党委理论中心组学习制度的基础上,继续推行“一人一课”学习制度和调查研究制度,按年初确定的调研课题,局机关分成若干课题组开展调查研究,并形成质量较高、内容翔实、指导意义较强的调研文章。二是完善效能建设有关制度。按照《关于开展机关“效能革命”活动的实施意见》(临贸〔2007〕35号)文件精神,加强思想教育,严格执行“五条禁令”,加大监管力度,落实责任追究,确保“效能革命”取得实效。同时,为了深入开展“效能革命”活动,进一步推进机关效能建设,完善“以个体考核为重点,以过程激励为核心,以绩效考核为目标”的激励机制,促进局机关工作人员改进服务、提高效率,努力争创一流的工作业绩,局机关在原来的考核制度基础上,又修改完善了《市贸易局机关工作人员绩效考评实施细则》(临贸〔2007〕76号),设置了更科学、更有效的考评内容、方法及程序。三是建立健全党风廉政建设制度。我局制定了《市贸易局2007年党风廉政建设和反腐败工作及构建惩治和预防腐败体系工作责任分工》,要求进一步完善监督管理机制,履行监督职责,严查“行为不廉洁,作风不检点”行为,加强对安全生产的监督检查,严厉打击各类形式的商业贿赂行为。并把党风廉政建设责任制的执行情况,作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,作为民主生活会、述职报告的一项重要内容。四是继续打造节约型机关和节约型商贸服务业。在继续开展“六型”机关创建(即学习型、和谐型、务实型、节约型、廉洁型、服务型机关创建)的基础上,扎实开展商贸领域节能降耗工作,印发了《临安市商贸领域节能降耗工作实施意见》,并把打造节约型机关作为商贸领域节能降耗工作的一项重要内容,要求局机关厉行节俭,以节约型机关的打造为企业树立打造节约型商贸服务业的榜样,起到带头示范作用。同时,还召开了全市商贸系统节能减排工作会议,邀请省能源监察大对专家为企业进行讲座,并对商贸系统节能减排工作进行部署,努力形成系统内合心合力打造节约型商贸服务业的良好氛围。
虽然我局作风建设年第三阶段取得了一定的成效,问题和不足得到了一定程度的改进,建立健全了部分长效机制,促进了机关作风的进一步转变,但我们也充分认识到,作风建设是一项长期而系统的工程,需要做到警钟常鸣、善始善成、长抓不懈,我们将继续按照市作风办的总体部署和要求,在总结提高的基础上,继续建立健全各项作风建设的长效机制,并认真抓好落实,努力把作风建设年活动引向深入,确保取得实效。