宜都市县域经济发展情况及明年工作安排

新闻作者：　 新闻来源：省经委　日期：2007-11-21 14:06:09

今年以来，我市紧紧围绕“进军中部十强、迈向全国百强”的奋斗目标，全面贯彻落实科学发展观，以服务企业为宗旨，以项目建设为中心，以招商引资为手段，以培植骨干为重点，以环境建设为保障，推进产业集聚，不断加快新型工业化进程，通过扎实有效的工作，实现了全市社会经济又好又快的发展。  　　一.2007年主要经济指标预计完成情况  　　2007年，全市实现生产总值80亿元，比上年增长15%；固定资产投资40亿元，比上年增长51.5%；区域性财政收入7.3亿元，比上年增长33.5%；一般预算收入3.6亿元，比上年增长34.5%；规模工业产值105亿元,比上年增长28.8%;规模工业增加值31亿元，比上年增长23.5%;万元生产总值综合能耗1.53吨标准煤，比上年下降5％；城镇居民人均可支配收入10636元、农民人平纯收入4809元, 分别比上年增长14%、19.9%。全市规模企业由2006年底的74家发展到100家；外贸出口总额、实际直接使用外资两项指标已提前三个月超额完成了今年目标任务，预计全年可实现外贸出口总额6500万美元，比上年增长70.5%，全年实际直接使用外资2069万美元，比上年增长6.5%。社会商品零售总额预计完成26.8亿元，比上年增长25.1%。  　　二.2008年主要奋斗目标  　　2008年，全市实现生产总值92亿元，比上年增长15%；固定资产投资49亿元，比上年增长22.5%；区域性财政收入8.4亿元，比上年增长15%；一般预算收入4.1亿元，比上年增长15%；规模工业产值126亿元,比上年增长20%;规模工业增加值37.2亿元，比上年增长20%;万元生产总值综合能耗1.45吨标准煤，比上年下降5％；城镇居民人均可支配收入11700元、农民人平纯收入5386元, 分别比上年增长10%、10%。全市规模企业达到110家；外贸出口总额7260万美元，比上年增长10%，实际直接使用外资2276万美元，比上年增长10%。社会商品零售总额预计完成30.8亿元，比上年增长15%。  　　三.2007年主要工作做法：  　　(一)强化目标责任管理，确保各项工作落到实处。  　　一是细化目标责任，层层落实责任。围绕市六届一次党代会和市人大六届一次会议提出奋斗目标，按照2007年政府工作报告要求，把经济发展目标分解细化到科室、乡镇处和相关企业。同时加大考核力度，由市政府与各乡（镇）和经济主管部门签订目标责任书，实行目标任务化，任务指标化，指标数字化，形成了领导负责，部门主抓，单位联动，齐抓共管的工作格局，增强了各乡（镇）和经济主管部门抓发展、抓服务的压力，在全市上下形成了一级抓一级，级级有责任，级级有压力的工作局面。  　　二是强化制度建设，加大考核力度，确保各项工作目标落到实处。根据当前实际，我们进一步建立和完善了部分规章制度，具体有机关学习、工作制度、党的生活制度、行政议事、办公例会制度、廉洁从政制度、信访工作制度、奖惩制度、考勤制度、单位财务管理制度等等，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的约束机制.  　　(二)加大对经济运行的协调服务和督导力度，促进工业商贸经济持续快速发展。  　　一是加强经济运行的日常预警预测和分析工作;二是深入企业调查研究，切实把握全市经济运行态势。三是积极为中小企业向上争取的资金和政策扶持。四是积极推动中小企业参与国内外经济合作交流。  　　(三)大力实施企业成长工程，打造“4+3”产业集群，推进我市产业集群发展。今年我们以产业为纽带，着力培植化工医药、建材、电子材料、食品加工四大新兴产业和纺织、机械、能源三大传统产业，全年实现销售收入过亿元企业达到16家，其中过10亿元的东阳光化成箔公司、湖北楚星化工股份公司和湖北大江化工集团公司等3家企业，过5亿元的华新水泥宜昌公司、东阳光生化制药公司、宜昌鄂中化工公司等3家企业。实施中小企业成长工程，全年扶持26家年销售收入300万元的企业，通过技术改造和项目建设，成长为销售收入过500万元的规模企业。我市中小企业全年实现工业总产值102亿元，规模工业企业达到100家，实现了“双百”的历史性突破。  　　(四)切实抓好重点项目协调服务，增强经济发展后劲  　　一是认真贯彻执行《宜都市工业项目综合评价办法》，先后对沿江实业公司机械加工项目、思迈得机械电气项目等进行综合评价，积极引导企业科学发展。  　　二是对东阳光热电厂、东阳光化成箔3#基地、楚星公司12万吨PVC及配套项目及3家陶瓷企业迁建项目进行跟踪协调服务，确保项目供电、供水、通信等基础设施建设。全年新续建设项目131个，其中重点工业项目27个，完成固定资产投资37亿元，比去年增长48%。以楚星PVC、林森矿业、东阳光化成箔3#基地为龙头的新增项目，将在2008年新增产值25亿元以上，为我市工业后劲打下了坚实的基础。  　　(五)认真开展节能降耗活动，不断提高资源节约和综合利用效率。  　　一是结合我市工业实际情况，制订了今年的工业节能目标并层层分解落实企业，对现有19家年耗能3000吨标准煤以上重点企业的能耗情况实行重点监控，对重点用能企业的能耗情况、能源利用状况和主要工业产品能源消耗情况实行定期报告制，每季度会同相关部门做好全市工业能耗公报制度的工作，严格进行考核，今年以来，全市规模工业企业万元增加值综合能耗同比明显下降。  　　二是大力发展循环经济，加快淘汰落后产能。我们认真贯彻执行国家有关资源综合利用及发展循环经济的优惠政策，落实资源综合利用项目税收减免政策。着力抓好我市煤化工产业链的延伸、磷化工产业链的延伸、铝产业链的延伸、生化制药产业链的延伸以及补链企业的发展；鼓励和引导企业调整产品结构，采用新技术、新工艺、新设备和新材料改造传统产业，淘汰落后技术和生产方法，积级协助和支持企业研究开发相关技术，推行清洁生产。按照省政府淘汰落后产能的要求，积极配合相关部门按期关闭小水泥生产企业，截止到目前，先后关闭了宜都市石门水泥厂、宜都有丰源水泥厂、宜都市水泥厂、松宜矿务局新力水泥厂、宜昌洋溪水泥厂、宜都市松鹤水泥公司等6家小水泥企业（共12条生产线，85万吨生产能力）。2007年底前还将关闭宜都明远工贸公司、宜都达奥工贸公司两家水泥企业。同时，加快高耗能、高污染企业的搬迁改造力度。今年以来，我局积极协助三家陶瓷企业（长江陶瓷、惠宜陶瓷、鑫圣陶瓷）实施整体搬迁的前期工作。  　　(六)加大企业自主创新力度，积极开展名牌带动战略工作  　　今年我们与市科技局、市工商局、市质量与技术监督局配合，深入开展宣传工作，积极发动中小企业争创名牌，不断提高全社会的名牌意识，营造了一个推动名牌发展的良好氛围。大力发掘一批具有培育潜力的中小企业创建品牌，鼓励企业走自主品牌发展道路。经广泛发动和认真组织下，今年全市企业争创名牌的积极性高涨，申报企业的数量和质量均有较大提高。我市中小企业创建品牌工作成效显著，到2007年11月，全市共有大江化工集团公司等高新技术企业9家，中国名牌产品2个，国家免检产品2个,湖北省著名商标3件。  　　(七)加强扶持，优化结构，积极推进对外贸易多元化。  　　我们抓住全市工业经济快速增长，规模工业不断扩大的时机，积极扶持有条件的生产企业，尤其是民营企业进入外贸这一领域，围绕“抓大、促中、扶小”的思路开展工作，着力培育外贸出口新增长点。一是对我市有出口潜力的中小企业进行业务指导，通过我市外贸公司代理其产品出口，在代理的过程中逐步为生产企业培育外贸出口人员，帮助企业熟悉进出口业务及操作流程，掌握国际贸易规则，逐步从代理出口成长为自营出口，目前我市有华阳化工、长江陶瓷、惠宜陶瓷等企业成功地从代理出口走向自营出口之路；二是对具有一定实力、市场前景看好的东阳光集团、华阳化工、大江化工、宜化楚星给予重点帮扶，积极向上争取扶持资金用于技术改造及扩能，并提供全方位的服务，努力培育出口亮点,这些出口企业的产品销往日本、美国、欧盟、中东等10多个国家和地区；三是鼓励企业积极开展加工贸易业务，承接东部产业转移，目前我市开展加工贸易业务地企业有三家，加工贸易出口2260万美元，占全市出口总额的43.5％，其中来料加工出口1950万美元，进料加工出口310万美元；四是协助企业加快出口退税进度和出口产品的通关工作，与企业多沟通、多联络，及时协调解决问题，以稳定出口订单，不使订单外流；五是认真研究出口退税新政策，加强对出口退税政策调整对我市经济发展影响的研究，及时提出应对措施。  　　(八)加大招商引资力度，利用外资的质量和规模不断提高。  　　我们认真贯彻“积极、合理、有效”利用外资的方针，坚持内资外资一起抓，重点放在外资。围绕大中项目，围绕资源优势，围绕特色产业抓招商，通过外资投入来发展县域经济，从引进资金和人才入手，达到学习国际先进技术和管理的目的。在招商引资工作中，我市精心策划和组织“香港-湖北周”、“中博会”、“东湖论坛”、“日本湖北周”等境内外招商活动，广泛联系客户，落实签约项目，做好后续跟踪服务，利用外资工作取得了显著成效。近几年，正大集团、加拿大斯帕尔资源公司、香港中港印能源集团公司等知名企业相继落户我市。今年又新增了外商投资企业4家（东阳光宝塔湾制药公司、东阳光石材有限公司、宜都欧亚陶瓷有限公司、宜都中港印配煤有限公司)。外资企业生产经营良好，外商投资企业再投资势头强劲，利用外资潜力进一步增加。香港南北兄弟投资公司到目前为止，已在我市成功投资了东阳光化成箔、长江机械、生化制药等8个项目，并计划投资东阳光自备热电厂项目28亿元、投资东阳光红霉素三期项目5亿元；2007年中港印能源集团公司投资2500万美元在我市建设我国最大的年产1000万吨全自动化配煤中心，目前已进入建设阶段；宜化太平洋热电公司以利润再投资3亿元建设年产12万吨PVC管；西班牙阿里斯多士市场公司计划投资500万欧元建设陶瓷工业园。  　　(九).以外资拉动外贸增长，以外贸促进外资投入。随着外资项目的不断投产，外资企业逐步成为我市出口企业的龙头。今年1-9月我市外资企业实现自营出口3654.1万美元，占全市出口总额的70.4％，同比增长68.2％；同时我市出口企业长江陶瓷、惠宜陶瓷公司通过不懈的努力，不断拓展国际市场，外贸出口额不断增长，产品远销韩国、意大利、法国、西班牙等国家，通过产品的出口逐步扩大企业知名度，并成功地引进外国资本来我市投资。2006年惠宜陶瓷公司与韩国（株）宇林窑业公司投资4500万元建设诺雅瓷业项目；2007年长江陶瓷公司与西班牙阿里斯多士市场公司、西班牙莱文家居公司共同投资500万欧元建设欧亚陶瓷项目。  　　四.2008年主要工作措施  　　2008年，我市工业经济工作将以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设湖北工业强市、进军中部十强、迈向全国百强的目标，与时俱进，开拓创新，不断加快新型工业化进程，确保社会经济继续保持健康快速增长的良好态势,推进县域经济再上一个新的台阶。  　　1、发展壮大骨干企业，夯实工业经济基础。目前，我市已在七大产业中形成了一批较具竞争优势的企业和产品，这些企业对全市经济具有重大支撑和带动作用。要继续加大扶持力度，支持这些企业做大做强。要立足实际，制定加快骨干企业成长的发展机制和具体帮扶措施，从资金、人力、资源等方面给予优先支持，在产业开发和行业发展上给予鼓励引导，并通过引进大企业，调整结构、挂靠联营、外向扩张等途径，加快骨干企业成长。重点培育东阳光化成箔公司、湖北楚星化工股份公司、湖北大江化工集团公司、华新水泥宜昌公司、东阳光生化制药公司、宜昌鄂中化工公司等年销售收入过亿元企业。  　　2、培育企业群体，壮大产业集群。一是加快设立中小企业发展专项基金，出台《宜都市中小企业发展基金管理办法》，激励中小企业发展，推进中小企业服务体系建设，推动相关行业协会的运作，支持中小企业统计等信息平台建设。对“专、精、特、新”产品和具有良好发展前景的中小企业给予贷款贴息及专项资金支持，奖励和扶持更多的中小企业进入规模企业行列，促进我市规模企业总量快速发展。2008年，扶持20家左右年销售收入在300万元左右的小企业通过技术改造、项目建设、扩大生产能力进入规模企业之列。二是以产业为纽带，重点发展医药化工、新型建材、电子及电子材料、食品加工、纺织、机械、能源等具有区域特色的产业集群。2008年，七大产业将实现产值120亿元以上。其中：医药化工、电子及电子材料两大支柱产业2008年产值将分别达到70亿元、30亿元。  　　3 、落实科学发展观，发展循环经济。一是进一步加强节能降耗工作，不断提高资源节约和综合利用效率。在抓工业生产增长的同时，要高度重视和切实抓好节能减排工作,按照《宜都市“十一五”期间节能减排工作方案》的要求，落实目标责任制，对现有年耗能3000吨标准煤以上重点企业的能耗情况实行重点监控。确保完成万元工业增加值综合能耗下降5％的目标。二是大力发展循环经济，加快淘汰落后产能。认真贯彻执行国家有关资源综合利用及发展循环经济的优惠政策，落实资源综合利用项目税收减免政策。着力抓好我市煤化工产业链的延伸、磷化工产业链的延伸、铝产业链的延伸、生化制药产业链的延伸以及补链企业的发展；三是鼓励和引导企业调整产品结构，采用新技术、新工艺、新设备和新材料改造传统产业，淘汰落后技术和生产方法，积极协助和支持企业研究开发相关技术，推行清洁生产；四是认真抓好小水泥生产企业的关闭工作，加快高耗能、高污染企业的搬迁改造力度。  　　4、加快项目建设，为工业经济发展注入活力。对工业项目建设要继续抓好跟踪协调服务，协调解决好企业煤电油运等重要生产要素及紧缺原料供应不足的突出问题，确保项目供电、供水、通信等基础设施建设，对已建成投产的重点工业项目要尽快达产达效，对在建和新建的重点工业项目力争早日峻工投产。2008年，我市新增工业项目将达到38个，预计总投资将达到55亿元。重点工业项目有东阳光自备热电项目（30亿度/年）、东阳化生化制药红霉素三期1500吨扩能项目、东阳光化成箔有限公司24条化成箔生产线、1000万吨/年煤炭配送项目、宜昌欧亚陶瓷有限责任公司、宜昌诺雅瓷业有限公司、宜都市华阳化工8000t紫外线吸收剂、姚店乡湖北超牌化工有限公司年产6万吨精细钙粉项目、姚店乡1000万盒果C乳酸钙口服液项目、枝城镇键科电子工业园2万吨氯化钙项目、松木坪镇林森科技矿业开发有限公司100万吨铁精粉项目、陆城镇东东制衣线项目、宜都市鑫圣陶瓷有限公司、华丰纺织5万锭纺织项目、五眼泉乡首佳陶瓷三期扩能项目等。  　　5、大力开展全民创业，增添发展活力。进一步解放思想，更新观念，加快非公有制经济发展。积极引导和促进个体私营企业调整结构，拓宽思路，全面发展。鼓励和支持民营企业家、个体工商户等非公有制经济人士大胆创业，激发蓬勃的创新活力和创业激情，形成“人人创业”、“全民创业”的浓厚氛围,大力发展本土经济。   　　工贸易、开发战略资源、发展国际工程承包、扩大劳务出口等，通过建立海外生产体系和市场网络，进一步开拓国际市场和利用境外资源，从而提高企业的国际竞争力。  　　(市经济商务局)

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