争议已久的第四个“新特区”终于尘埃落定，武汉城市圈和湖南长株潭城市群同时胜出，获批全国“两型社会”试验区，这是中央改革发展重大布局的突破，标志着中部地区已具备改革试验的条件和能力。
回眸5年间，武汉6次变换核心主题申报，5次铩羽而还。从2003年定位为“民营经济改革试点”，到2005年改成“科技创新改革试点”，到2006年上半年又改为“综合行政管理”的概念，再到2006年底至2007年上半年提出“武汉新区”的方案,再到2007年7月提出的“1+8城市圈”，最后到11月定位为“全国资源节约型和环境友好型社会建设”(简称“两型社会”)上报，最终契合国家区域发展总体战略的构架思路，12月获得了“新特区”称号。可谓一波三折，来之不易，也难怪东湖网友激动不已。
但激动之余，坐下来冷静思考。却有几点疑虑，不得不一吐为快，求教于方家。
1.“新特区”新在那里？
如果说早期建立的特区还更多着眼于经济特征的话，那么，此次获批的两湖“新特区”则是带有更广泛试验性质的新型特区。在武汉城市圈进行综合配套改革试点，目标是要明确城市圈内部各城市的职能定位，建立分工协作机制，实现优势互补、互动发展；提升城市的综合承载能力和服务功能，充分发挥中心城市的积聚和辐射能力，在更大范围内优化资源配置，带动区域经济发展。即“两型社会”意味着彻底改变发展思路－－摒弃高能耗的东西，在产业结构转型上提升发展层次。而湖北省社科院学术顾问陈文科则从另一角度加以阐述，认为“这将有利于探索城市群发展的新模式。”即可以探索一条“城市带城市”发展的新模式，与以往的改革试验区大都在同一个行政区划范围内进行不同，武汉城市圈将在９个平等的行政区划范围内进行。作为中部唯一的副省级城市，“一城独大”是武汉城市圈有别于其他城市圈（群）的显著特征。因此，建设武汉城市圈，核心是提升和发挥武汉作为中心城市的聚散功能，让武汉在区域经济的开放开发中真正起到龙头和枢纽作用，为珠三角，长三角，环渤海的一体化做示范。并道出“新特区”成功的关键必须迈过传统计划经济观念、小农思想和官本位思想束缚这三大思想坎，可谓一语中的，发人深省。
2.圈来的疑虑？
众所周知，武汉城市圈是以“资源节约型、环境友好型”的名义，向国家申报综合配套改革试验区而破局的，那么武汉城市圈将成为一个“政策圈”或“封闭圈”已成为事实，这将导致其它周边城市成为圈内成员，必将成为行政壁垒的一道无法逾越的障碍。这体现在一河之隔的洪湖早在今年9月底，民盟武汉市委员会就提议将洪湖市纳入“1+8”武汉城市圈。因为没有洪湖，武汉城市圈西南缺了一块，不是完整意义上的城市圈。甚至还有人戏称，“1+8”的目的是为了契合“九头鸟”这个湖北人的别称，从而达到“一飞冲天的愿望”。据湖北省社科院一位不愿意透露姓名的专家透露：花费了大量人力、物力，经过9座城市认可，历时两年多的《武汉城市圈总体规划》一旦获得湖北省人大常委会通过，武汉城市圈的建设和实施将有法可依，到那时，洪湖再想加入“圈子”，前景将更渺茫。即使像荆州随州荆门三地级市一样遭遇到了“洪湖困境”，它们找不到一个可以切入的点，来圆加入“武汉城市圈”之梦。
3.中部将面临名存实亡的境地。
有网友曾乐观的估计：随着中部“新特区”的宣布，中部崛起才是真正意义上中部的形成和崛起的前奏。笔者不敢苟同，云此言尚需时间来检验。因为在地理意义上的中部六省，尽管已祭起“中部崛起”的大旗多时，但并未“抱成一团”，而是呈现出一种“分兵突围”的态势，导致事实上分崩离析。不信，你看：湖南和江西在加入“泛珠三角”经济圈后，江西甚至提出了“融入全球化”的战略；安徽也根据自己靠近长三角的优势提出了“东向战略”，积极融入“长三角”经济圈；山西在争取进入西部大开发无望后，已加入京津唐经济圈；而随着武汉城市圈和湖南长株潭城市群成为获批的第四个综合改革配套试验区，剩下的也就只有河南了。而随着国务院发展研究中心发布的《地区协调发展的战略和政策》报告把山西、河南和陕西、内蒙古一起列入黄河中游综合经济区，把湖北、湖南、江西、安徽划为长江中游综合经济区，那仅剩惟独一个“不东不西、不南不北”的河南，在独撑中部崛起的旗帜，中部将名存实亡。换言之这是否意味着中部崛起会提前“谢幕”呢？这不能不引起人们的质疑。
4.三分湖北，暗合中国分省思路
随着“1+8”武汉城市圈成为“新特区”尘埃落定，湖北一主两副框架形成，未来湖北行政区划将遭遇前所未有的挑战。如前面所述，由于武汉城市圈留下缺口，使得江汉平原的荆州市，荆门市以及原属孝感市的广水市将会选择加入武汉城市圈。加之传言南阳成为新首都的热门，襄樊十堰更有可能划入，仅剩的宜昌恩施似乎有成立三峡省的契机。至此，湖北省将不复存在。
总之，湖北终于有了“新特区”这一金字招牌，还是应该庆幸的，这意味着湖北将赢来超常规的发展空间，并以此为契机，使湖北经济又好又快的向前发展，并相信在不久的将来，两湖“新特区”一定会成为推动中国经济新一轮增长的“第四极”。我们祝福“新特区”一路走好!
