作者：赵晓峰 来源：三农中国
引言
党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,2004年中央一号文件时隔18年后重新锁定三农。无疑，全面缓解和解决三农问题已成为党和政府工作的重中之重，全面建设小康社会的关键和难点均在农村，在于九亿农民小康的实现。那么，如何看待“农村真穷，农民真苦，农业真危险”的正义呼声？如何通过调整农村产业结构和农业产业结构及加强农村软环境的建设从而形成“人向农村走，劲往农村使，物向农村流，钱往农村用”的新局面?如何创建学习型乡村以利于农村小康社会的实现？究竟发展农村的希望，解决三农问题的突破口在哪里？……带着满腹的疑惑，继“十一”兰考之行我们于寒假走到了杞县仁里寨村。
仁里寨坐落于河南省杞县城郊乡，离县城二公里，东临原106国道，辖1个自然村，8个村小组，共有332户，1300多人。全村共有耕地1400亩，作物以小麦、棉花、玉米为主，近年开始发展大蒜和柿子种植。
农村教育
一.幼儿教育——千呼万唤始出来
现状：县城幼儿园：村中有几户家庭条件相当好，他们将自己的孩子送到了县城幼儿园。该园派车早晚接送，园内硬件设施齐全，每生每月收费五十元。刚开始村中有几个孩子去那里上学，中途有几个转回村中。
村小学的学前班：共有6名儿童，1位年近退休的男教师。收费标准每生每学期80元，课程只有语文、数学而无绘画、音乐、自然等。
私立幼儿园：“该院由村中1名下岗女工赵红于200年9月创办，尚无院名。赵红既是院长又是唯一的任职老师，她上过中专（非师范生），在外打过工，参观过外地幼儿园并曾在私立学校代过英语课。院中共有25名儿童，年龄从4岁到6岁不等，不分班，一节课50分钟。5个月的时间孩子们共学会43首儿歌，29个汉语拼音，26个英文字母，87个汉字和一些英文单词。该院有一间教室，2个小秋千和4个自制的跷跷板，缺乏玩耍设施。
“地方各级政府要重视并扶持农村幼儿教育的发展，充分利用农村中小学布局调整后富裕的教育资源发展幼儿教育。鼓励发展民办高中阶段教育和幼儿教育。”在仁里寨村的幼儿教育在师资力量、教学设施等软硬件建设上很不理想的情况下，有赵红这样的人站了出来，并能在创办之初就吸引二十五个幼儿家长的目光。我们有理由相信在政府的支持下，赵红等人的努力下，仁里寨的幼儿教育现状会得到很大改观。
二.义务教育——世上没有免费的午餐
村小学情况简介：仁里寨村小学建于1991年，有6个教室，由于年久失修，教室地基下陷，墙体裂缝，一到雨天教室露雨，学生无法上课。可由于村集体经济力量薄弱，没有能力改善办学条件。去年在河南大学驻村工作队的帮助下，一座造价24万多元的教学楼破土动工。学校共有13名教师,其中包括校长、主任、会计各一名，全部为公办老师。师资队伍整体素质较高，据考证该校在各类型考试中成绩从未下过全乡前三名。教师工资发放执行的是1997年的标准，大多月工资在400-500元。全校共有6个教学班次，140名学生，课程有语文、数学、自然、社会、品德、体育，没有音乐、美术、心理健康教育等内容。
年级 学前班 一 二 三 四 五
学生人数 6 19 25 25 31 34
收费标准
(元/学期) 80 125 125 135 135 135
材料来源：仁里寨小学
存在的问题:
A.教育经费少。每年学费收缴后上缴给乡财政，由乡财政返还的教育经费只有一千多元，这里面还包括电费、粉笔、课桌椅维修、教师备课书及公事报销等一系列开支。学校几乎没有购买图书资料、体育器材、物质奖品等大金额花消的能力。
B.由于实际工资低，教师队伍军心不稳，部分老师已有弃教另谋出路的打算，这势必将影响教育教学的质量。
C缺乏心理咨询教育，许多学生与父母、老师、同学之间存在沟通障碍，情感很受压抑，自卑心理强，心理健康状况值得关注。
D.与全国其他大多数地方一样，这里的义务教育仍然属于收费教育（收费标准见上表），虽然不是很高，但在连续两年的自然灾害下，仍是一笔不小的开支，无疑对贫困家庭来说是一个不得不考虑的现实问题。
有关农村义务教育现状的几点建议：
1.与当地农民培训相结合，老师要改变观念，树立为农村发展服务的理念在作好本职工作的同时可以利用课余时间学习一些生产养殖方面的知识，然后利用寒暑假等学生离校期，开办夜校等形式面对农民搞一些培训活动。这一方面提高农民的致富能力，另一方面教师可以收取适当合理的培训费用，学校可以获得出租教室及教学设施的租金，既稳定了教师情绪，又增加了学校可支配的经费来源。
2.素质教育是全方面的，应该根据需要开设心理健康教育课程，培养学生健康的心理素质，塑造完整的人格，清除学生内心深处的自卑压抑感。
3.全面贯彻落实教师工资发放工作，保证教师工资按时足额发放。定期对教师进行培训，提高其执教水平，提升其爱岗敬业精神。不定期召开家长会，加强教师与家长的沟通，共同作好学生的教育工作。
三、大学教育——欣慰中的叹息
在我们下乡吃饭的乡亲家，老大上大学恰好赶上了高等教育收费改革现已经毕业在外面工作但收入尚不足以维持自己的正常生活，老二正在备战高考，老三上初三，父亲常年在外开车，母亲在家务农，家中尚有一八十高龄的大爷，家中的贫困程度可想而知。而这样的例子在连年扩招政策的影响下在广大农村普遍的存在着。
高等教育收费作为一项刺激消费，拉动内需的政策实施本无可厚非，但是她给社会尤其是广大农村带来得负面影响不容忽视。
首先，高额的费用造成了农村建设资金的外流，客观上导致农村有学子家庭的贫困，间接影响了农民生产发展资金的投入，消弱了农民增收能力。以我校一个普通的本科生为例，每学年学费2700元，住宿费850元，教材费400元，生活费2500元，其他正常开支1000元，共计7450元，四年共计29800元。而河南本科教育收费之低堪称中国之最，物价水平也较低。再以我吉林大学的一位同学为例，学费每学年11000元，住宿费1100元、教材费400元、生活费5000元，其他正常开支1500元，共计19000元，四年共计76000元。如此高额的费用怎么不能成为悬挂在家有学子的家长们头上的一把尖刀呢？农民又拿什么作为增加收入的资本呢？
其次，它在一定程度上割断了从贫困环境走出来的大学生朴素的乡情观念，进一步输出了农村建设的精英，加速农村人才空洞的形成。一路风尘，从苦难中，父母的叹息中解脱出来的大学生面对贫困的家境，可能还头顶巨额的债务再加上踏上社会后成家立业的花消，谁有理由责备他们忘恩负义，抛弃生养自己的那片土地而去追求城市舒适的生活呢？面对他们的选择谁又能理直气壮的说：“我比他们高尚”呢？况且，即使他们不计报酬返回家乡创业，谁又能保证那不是一厢情愿的事呢？广大农村残酷的现实，复杂的人际矛盾冲突有几个能提供给他们施展抱负的天地呢？
另外，这些天之骄子们在大学所受到的教育，所吸取的知识严重脱离了农村发展的需要，他们回到农村又能有多大作为呢？学农业的不懂种植，学畜牧的不懂养殖……这样的现象早就见怪不怪了！
四、职业技术教育——人才输出的发动机
现今，中国农村职业技术教育的对象多为16—25岁的男女青年，开设的课程紧跟城市经济发展的需要多为计算机、电器维修、烹饪等所谓的就业热门专业，而对农业科技、养殖技术等农村发展急需的专业几乎没有涉及。在2003年年初下发的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中规定：“在开展学历教育的同时，大力开展多种形式的职业培训，适应农村产业结构调整，推动农村劳动力向二、三产业转移。”依此来看，职业教育的导向并没有错而且将为国家城镇化、城市化目标的实现作出功不可没的贡献。然而，静下来反思，它给农村带来了什么？又留下了什么？谁来作二十一世纪农村建设的中坚力量呢？怎么来扭转农村普遍的年龄断层趋势呢？
五、成人教育——梦想何时成真
在我们下乡的日子里，一次次看到乡亲们那苛求知识的双眼，一次次听到乡亲们盼望科技致富的内心倾诉。谁说农民没有上进心，得过且过呢？只不过高额的培训费用令他们望而却步罢了。
在农村，有多少农民因不懂疾病防疫技术而眼睁睁看着辛辛苦苦养大快要出圈的肉猪死去，因不懂更新农作物品种致使农作物亩产年年下滑，因不了解市场行情而蒙受重大损失……他们怎么能不苛求知识培训呢？他们也希望看到小猪长大出圈，农作物亩产提高，庄稼卖个好价钱……只不过现实太沉重。
改变现状的一个有效措施是政府扶持，村委牵头，农民适当出资在农闲季节聘请农技专家、乡村致富能手面向全体村民充分借用当地中小学的教育资源开展农耕、养殖、农药化肥使用等科技知识培训，使他们有能力走上致富的道路。
关于农村教育的几点思考
1.“人民教育人民办，办好教育为人民”这样的标语口号在农村随处可见。而事实上，在全国61万所小学中，农村占80%，6.3万所初级中学中农村占64%，与此形成鲜明对照的是农村九年义务教育的教育预算却只占47.8%。城市居民承担九年义务教育经费的13%，而农村居民却承担了60%以上。这公平吗？合理吗？谁应该为农村义务教育买单呢？依靠增收无望的农民吗？值得反思！
2.眼下，受过高等教育的大学生、职业技术教育的年轻人在国家城镇化、城市化的政策导向下纷纷涌进城市成为“新兴产业工人”的一份子。如此这般，农村自身建设的主力军，领头雁何在？谁能成为农村的基层精英呢？农村发展的希望在哪里？
在汗水与泪水中生存的农民工
在仁里寨1300多村民中，有200近人外出务工，他们中的多数集中在广州、北京、新疆、开封等地，每月的收入在500—900元者居多。村中有两个包工头，在开封有自己的建筑队，成员多为本村村民。
国有企业“减员增效”，大学连年扩招，乡镇企业风光不在，农村劳动力严重过剩。无疑，就业已经成为当今中国经济、政治、社会生活中的一个焦点。而缺少技术没有知识的农民工在激烈的市场竞争中必然处于劣势，他们干着最脏最累、报酬最少的工作却津津乐道，因为相比仍在农村种着一亩三分地的同乡们来说，他们虽然很辛苦，但是毕竟每月拿到了一份属于自己的“工资”。
在我们的调研中发现，使这些外出打工的农民最伤感、最无奈的是正当权益得不到有效保障，工资不能按时足额发放，人格尊严不时受到侵犯。同时，他们的生活过于单调枯燥，缺少文化娱乐活动，一天到晚除了干活就是吃饭、睡觉，精神极度空虚。偶尔出去逛街也是匆匆去匆匆回，因为无法忍受别人歧视的目光和话语。
由于该村出去务工的人员其子女多留在家中，所以“留守孩”现象明显。他们中的绝大多数跟着祖父母、外祖父母生活，学前教育一片空白，与父母的感情淡泊，性格多数比较内向，但也不乏调皮捣蛋的。
关于农民工问题的几点建议
1.各地政府要切实按照《国务院关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》精神，认清农民工问题在国家城镇化、城市化、现代化发展过程中的长期性和艰巨性，从根本上取消对农民进城务工就业的不合理限制，解决拖欠和克扣农民工工资问题，改善农民工的生产生活尤其是文化娱乐条件，做好农民工培训工作和其子女就学工作。
2.高度重视农村“留守孩”现象，做好对他们的学前教育，义务教育，以实际行动托起农村的希望之星。
3.“土地是农民的命根子”，要根据进城农民工自身意愿做好土地承包流转工作，保护农民工对土地的正当权益。不能以任何不合理合法的借口剥夺他们对土地的使用权、流转权和收益权。
农村文化生活状况
“农闲的时候，咱都干些什么啊？”
“打打扑克、麻将，还能干啥呀。”
“有没有想过利用这点时间挣点钱补贴家用？”
“想当然想，可干什么？又没啥本事。”
……
由于诸多历史现实因素的影响,农村的文化生活简直象一潭死水。但如果要问农村有没有艺术人才？我们的答语是肯定的。到仁里寨村的那天下午，我们文艺队的成员就展开了走访工作，了解到村中有十多个能拉会唱的村民，其中一人还在河南电视台“梨园春”打擂台上获得过铜奖。随后二天，文艺组的全体成员与他们进行了充分的沟通，鼓励他们参与我们的联欢会。
在元月十五日下午举行的“仁里寨村民与河大学子迎新春联欢会”上，他们积极的参与了我们的活动，一个八十多岁的老大爷拿着话筒，《南泥湾》、《没有共产党就没有新中国》……一首接一首唱的是兴趣昂然；一位大叔兴奋地拉起了弦子；在赵红老师手风琴的演奏下，孩子们稚嫩的童声充斥会场……正是他们的共同参与将我们的活动一次次推向高潮，引起了村民们的阵阵掌声。
那么，为何该村日常的文化生活一片空白？我想一是资金，二是缺乏组织。在去年“十一”兰考之行后不久，我与协会会员韩志强去过一趟大李西村，专门采访了白丽（现文艺队的主要负责人）和该村的文艺队。大李西村的文艺队由赵大娘一手组织创建，各板材加工厂厂主共同出资，广大中老年妇女共同参与，逐渐的从无到有，从小到大发展起来，极大的丰富了村民的文化生活，现在还常常被约请到外村去演出。对比这一成功的典型，仁里寨并不缺文艺人才，关键是缺一个有领导能力、甘于奉献的组织者和一笔启动资金。
想说爱你不容易的农业产业结构调整
近年来，该村在县委县政府的领导下加快了农业产业结构调整的步伐，大力发展大蒜和柿子种植。
杞县大蒜在县委书记焦跃进的领导下在全国范围内都打下了知名度。前几年效益好的时候，一亩地的净收益超过一千五百元，这两年由于水涝灾害再加上市场行情不好，收益越来越差，种植规模也在不断缩减。
在调研的过程中，我与乡亲们就大蒜种植算过一笔帐：
种子费用： 350斤/亩* 0.5 =175元
尿素： 70元/亩
磷肥： 50元/亩
地膜： 30元/亩
浇水： 10元* 2 =20元
浇水时加肥（尿素） 15元* 2 =30元
不计工时投入，以上共计375元。
前几年的收益： 3000斤/亩*（0.6-0.7）=1800-2100元
然而，近两年，尤其是去年“非典”时期，大蒜市场价残跌到0.16元/斤。“非典”过后，价格才回升到0.4-0.5元/斤。并且由于水涝严重，亩产大幅度下滑，产出甚至不抵投入。
在大蒜种植的热潮渐退的同时，村中发展了近800亩的柿子种植。因此，传统粮食作物小麦、玉米、红薯等的种植面积日益减少，再加上自然灾害，许多农户的粮食不够吃。而我们去的时候正赶上县委县政府组织的由乡政府具体负责的开仓借粮活动。由于放粮数量有限，全乡仅有三万斤，分到村则更少。村委决定实行农户申报，小组审定的方式为最终确定少粮贫困户每人借粮三十斤。显然，这还远远不能解决农民的口粮问题。
若农业产业结构调整到农民连口粮都无法保证的时候就不能不引发我们的思考了。到底是哪一环节出现了差错呢？是政府引导不力、市场作祟还是农民自身原因呢？值得思考！
驻村工作队
2003年4月，河南大学驻村工作队响应省委的号召，按时进驻杞县仁里寨村。半年多的时间里，作为一支外来力量的工作队通过实实在在的行动赢得了村民的一致好评。初来乍到，工作人员扑下身子，放下架子，深入群众，走访农户，广泛开展调查摸底工作；坚守农村抗击“非典”第一线，为农村防治“非典”工作做出了突出贡献；新年来临之际，他们还为贫困户送去了钱和白面，保证让贫困农民过一个好年。工作队的作用突出地表现在关心和支持农村教育事业方面。工作队进村后，史全生副校长带领队员多次到学校查看了解学校的校舍、桌凳等情况，落后的办学条件令人震惊，教室地基下陷，墙体严重裂缝，学生用的桌凳更是大窟窿小眼睛，有的只有三条腿，教师的办公桌油漆脱落，桌面凹凸不平，图书馆、体育器材全无……教育局多次要求村委改建危房，学生家长也强烈要求重建校园。但由于村里没有财力改善校园，致使学校危房一直得不到维修。
“来到仁里寨，这里就是我们的家，决不能再让孩子们在这样的环境中上课了。”史全生队长掷地有声的话语，让背着沉重包袱，对建校没有希望的村支书和村民点燃了希望之火。工作队与村委班子和学校领导反复研究，决定克服一切困难，彻底改变仁里寨小学的落后面貌。工作队员不辞辛苦，多方收集资料，书写建校项目报告，上报省、市、县驻村办及有关部门。为争取资金，史全生带领工作队员多次到省教育厅协调资金。为了建好仁里寨小学，史校长放下架子，在省里一个部门一个部门递报告，一个领导一个领导的汇报。就这样，他以滴水穿石的决心和毅力，争取到了省教育厅的理解和大力支持。最后多方筹措到24万余元并于2003年11月19日举行了仁里寨小学教学楼开工奠基仪式。除此以外，工作队员不畏艰辛，多方协调，将多套学生桌凳和教师办公桌维修油漆后送到小学。在此值得一提的是据村民反映由于省财政厅下拨资金是从县财政上缴部分中扣除并未直接拨付给村委村小学，而县财政因资金困难迄今尚未到位。因此，村小学教学楼尚处于半停工状态。看来，如何争得县财政的支持是工作队及当地村委应该考虑的问题。
走在路上
近年来，全国各地高等院校的大学生积极响应国家和时代的召唤，利用寒暑假、五一、十一长假纷纷开展支农支教调研活动，既锻炼了大学生自身才干，提高了他们的实践能力，又在一定程度上推动了农村经济社会的发展，收到了良好的效果。借鉴他们及我社团下乡活动的经验教训，本次杞县活动我们坚持的指导方针是：“精神引领、义务支教、爱心传递、项目共建、实地调研。”并希望能在实践中加以检验，以求为农村的发展做出更有实效的贡献。
缺资金、缺技术、缺市场信息……是我们下乡活动中经常听到的话语。可面对现状他们只有消极的等待，完全缺乏战胜困难的自信、勇气和决心！而国家的扶贫措施由输血式的给钱给物转变为造血式的修公路，架电网，送技术，送文化依然未能达到预期的效果。而在生活上尚不能自食其力的我们又能为农村带去些什么，能为农民做些什么？我们认为精神扶贫扶志是关键。精神引领就是要利用我们大学生较高的素质、先进的观念和便利的信息优势，身体力行在农村传播新观念，新思维，带去文明之风，正气之风，以求达到精神扶贫扶志，用己之长帮农助农的目的。途径是灵活多样的：党和政府最新政策与科技，法律知识的宣传；寓“法”“理”于节目的文艺联欢；食宿安排的“红军”纪律；有诺必现的诚信态度……甚至是早上起床，行走途中嘹亮的支农歌声，走访途中微笑的面容、亲切的“大伯、大娘，早上好”问候声，整齐统一的红领巾队标……这些看起来微不足道却可能是我们所能带给农民价值最大含金量最高的东西之一，也可以说是我们能在农村立足并获得村民欢迎的重要原因。
义务支教是我们每次下乡必做的内容。由于时间短，书本知识不是我们工作的重点，而学习方法的介绍，心智的启发，人际交往的技巧，与老师、家长、同学情感沟通途径，自身求学途中经验与教训、感人经历，积极向上人生态度的树立……则是我们的首选。毕竟历经十多年的寒窗苦读得以迈进大学校门的我们面对“曾经的我们”，有太多的话想去说太多的事想去做，总想尽己之力帮他们一把，因为他们才是农村明天发展的希望所在。忘不了课堂上孩子们因感动而在眼眶中折射出的泪光，忘不了孩子们久埋心底的情感倾诉，忘不了一起嬉笑玩乐的动人场面，更忘不了夜晚九点多的来访和离村归校时的难分难舍……这一切的一切必将转化为美好的回忆支持我们更好地走在乡间小道上。
爱心传递就是尽我们所能帮助农村的贫困农户，孤寡老人，辍学儿童和现虽在学校上课却濒临失学的品学兼优的特困生，为他们解决力所能及的困难。毕竟，面对农村的贫困，我们心头沉重，只能将所有的话语转化为行动。每次下乡前我们都要在全校范围内面向全体师生搞一次募捐活动，希望大家对农村的现实有更多的认识，更希望能为那些贫困户，老人和孩子多做一些事。难忘那位老大爷接下我们带去的衣物时激动的念叨声：“能穿……能穿……”；难忘中国人民大学的学友动情的诉说：“那位大奶接到我们送去的衣物时竟向我们跪了下来”；难忘孩子们领到笔记本，圆珠笔时的雀跃声……然而，更难忘也更令我们愧疚的是我们无力帮助在秋风细雨中拨动棍子找花生的大奶，家中贫困面临辍学的那十几位同学以及那些留在记忆深处的乡亲们、孩子们。但我们仍将努力，爱心传递将以我们为中心向其他人群辐射，期待着有那么一天所有人都能紧握“爱心传递”的接力棒。
项目共建就是根据当地的实际情况结合我们自身的能力进行临时性、长期性的法律政策、科技信息等的学习班，“大学生与农户信息交流工作站”，老年人协会，农村文艺工作队，农民协会等学习型乡村组织创建的尝试。我们利用大学生的资源优势为乡村建设提供智力支持和信息支持，而村庄则可以作为我们的实践基地，在发展思路、信息交流、人员往来上形成支持关系。“十一”兰考之行我们与葡萄架乡第二中学就校广播站建设签定了共建协议，与贺村村民王德显就“河南大学三农发展研究会与贺村信息交流站”签定了共建协议。目前，他们的运转均处于良好状态，这极大地激发了我们的工作热情。在仁里寨，虽然我们进行了大量的走访，但我们认为当地的条件尚不成熟，所以没有贸然进行长期的共建工作。不过，项目共建在以后的活动中仍将继续。
实地调研即深入农村进行专题性的大规模的调查，或者进行普遍性的情况调查，用深入农户、走进农民访谈、问卷调查等方式，获取农村经济、文化、社会生活等方面第一手的资料，并把调查结果向有关专家学者和部门反映，作为研究和决策的依据；将调查结果向当地反映，供当地政府部门参考。本次寒假下乡我们的调研主题主要有以下几个：驻村工作队在乡村建设中的地位和作用，农村学前教育、义务教育、职业技术教育、农业产业结构调整、民间信贷、农民工等。
同时，支农支教调研活动有助于“让大学生进一步了解农村现阶段的真实情况，锻炼其理论联系实际的能力，增强其对农民和家乡的感情，加强其对建设家乡、改变农村落后面貌的责任感和责任心，从而培养品学兼优的对社会有用的人才。提高能力和认清自己的角色，增强自信，影响周边的同学以及所在的学校，从而通过系统外的力量，影响以至推动我国高等教育的政策取向，使之更贴近生活和民众，更具人文情怀”。
可以说，大学生支农调研是一项双赢的活动，在这条路上，我们将依然前行！
关于仁里寨村经济社会发展现状的几点思考
1.在由传统向现代的转型过程中，农村社会存在着复杂的新旧矛盾，利益主体多元化趋势加强，农民思想进一步功利化，再加上现行农村教育的离农性及农业自身效益不好，农村人才流失现象严重。从国家整体的发展导向来看，大量人才流进城市必将推动国民经济的进一步发展。但从长远来看，现有农村的青壮年纷纷脱离农村必将加大农村的年龄断层趋势，不久的将来农村只剩下众多的“老弱残兵”，谁来建设新乡村，谁来为农村整体小康目标的实现而奋斗呢？
2．农业产业结构调整的出路何在？继续走发展高产、优质、高效农业的老路吗？仁里寨耕地的地势是东高西低，一遇水涝，地在西边的农户必然遭殃，而一家一户的个体经营模式已经使他们失去了独立投入改造农田水利的能力，同时由于缺乏与变化无常的市场相抗衡的能力，仁里寨从大蒜到现今的柿子种植，农民还是经不住自然灾害，市场变化的打击,收入连年下滑。如此这般，走老路困难重重，而新路又从何开辟呢？
3.农村经济社会发展的一个突出问题是资金不足。然而，目前的形势是：四大国有商业银行为参与激烈的市场竞争，赚取高额的利润，不断收缩在农村的分支机构，将精力、财力转移到城市去，中国农业银行自然也不例外。中国农业发展银行放贷局限于流通领域，中国邮政只蓄不贷，农村信用社独木难支，农村经济发展的资金缺口有加大趋势。因此，民间信贷活跃，仁里寨也不例外（详见《农村两种信贷方式的碰撞与共存》李德锋）。现在民间信贷缺乏法律支持，但确是屡禁不止。因此，考虑如何以一种合法又对农村发展有利的形式使之浮出水面是当务之急。而加快农村金融制度的改革步伐，解决农村发展资金问题是不得不思索的问题。否则，孙大午现象仍会存在。
4.河南大学驻村工作队在农村经济社会发展中的地位问题。从目前来看，驻村工作队的作用突出的表现在农村教育事业的发展方面，这与有着92年文化底蕴的河南大学的角色相对称，也是其优势所在。根据设想，工作队在新的一年将在农村产业结构调整，农村经济发展方面努力。但我们考虑到农村文化生活匮乏，软环境建设不力，农民科学技术知识不足，致富门路窄等原因，建议工作队继续发挥自身优势在农村精神文化建设上下一番功夫，通过农村教育、文化娱乐、社会生活等方面的努力，最终推动经济的发展，推动农村社会的全面发展。
参考资料：
《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》 2003年1月5日国务院办公厅文件国办发【2003】1号发布
《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》
《大学生支农调研项目书》
