突然间，我国从大豆的发源地和出口国摇身一变成为了世界上最大的大豆进口国。不仅是大豆的进口依赖，不仅是转基因食用油和饲料的潜在隐患，不仅是外资对整个大豆产业链的垄断，透过大豆我们看到的是中国未来岌岌可危的粮食安全。如果考虑到目前食用油的高度对外依存度，我国粮食自给率仅略高于90%，我国粮食安全已是千钧一发。在国际粮价飙升、我国通胀难抑的今天，大豆危机更是给2008年的中国经济带来了意想不到的挑战。大豆危机会是撬动中国经济的一个阿基米德支点吗？这真的是一场不宣而战的大豆战争吗？    目前，粮食问题成为了世界瞩目的热点。国际谷物理事会2007年11月22日最新预测全球谷物库存量降至2.55亿吨，为30年来新低；美国农业部2007年12月公布的供求预测报告称其小麦库存仅为2.8亿蒲式耳，创60年来最低纪录；2008年1月美国农业部月度报告再度下调大豆和玉米库存；产需失衡造成了国际粮价的飞涨。与国际粮价相比，我国粮价上涨相对较为温和。截止到2007年12月份我国三种谷物综合平均收购价格比去年同期上升10.1%，只有大豆收购价格飙升73.9%。与此同时，我国粮食产量喜讯频频，连续获得四年丰产。
    但是粮食的范畴到底应该包括什么？一般认为是稻谷、小麦和玉米；我国国家统计局粮食的定义中还包括豆类和薯类；世界上关于“Food” 的定义更为广泛，包括一切能够提供营养的可食用物品，如联合国粮农组织的英文名称“Food And Agriculture Organization of the United Nations”应当被译为“联合国食物与农业组织”。目前已经取得了一定共识的是，广义的食物安全比狭义的粮食安全更具有指导意义。随着消费升级，我国居民“吃饭”日益多样化，本文即试从广义的食物安全角度来分析。
    大豆危机
    大豆危机表现在三个领域，极高的进口依存度、产业结构的外资高度垄断和质量方面的转基因隐患。
    首先，目前我国大豆进口依赖度不断提高。1995年以前，我国多年是大豆净出口国，2000年我国大豆年进口量首次突破100万吨，成为了最大的大豆进口国。此后我国大豆的进口量连连攀升，2006年我国大豆净进口2827万吨，是国内产量的1.77倍，进口依存度高达64%，2007年我国净进口超3000万吨大豆。根据国家粮油中心2008年1月的最新预估，2007年我国大豆产量仅为1400万吨，同比下降12.32%；并且大豆的种植面积下降了6.25%，这将意味着2008年我国大豆的进口量仍将攀升。
    造成我国大豆产量迅速下降的原因主要有：与国外转基因大豆相比，生产不具备成本优势；国产大豆的出油率较低，仅为17%~18%，而进口大豆出油率在22%左右；与种植玉米等谷物相比，种植大豆收益较少也是导致减产的原因之一。
    其次，大豆产业链被外资垄断，弱化了政府的调控能力。大豆危机不仅体现在原料的自给能力上，还体现在加工产业链上。据报道，中国70%油脂加工厂是外资，80%大豆压榨能力为外资控制。更棘手的是中国进口大豆货源和实际加工能力都控制在少数几个跨国粮商手中，我国大豆产业可谓岌岌可危。此外目前世界粮食交易量的80%，都被垄断性地控制在拥有百年以上历史的四大跨国粮商“ABCD”手中，即ADM（Archer Daniels Midland）、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易达孚（Louis Dreyfus）。
    再次，进口转基因大豆潜在隐患不容忽视。我国进口大豆几乎全为转基因大豆，转基因食品的安全性存在着广泛的争议，例如欧美在转基因食品问题上一直斗争不断，欧盟大多数成员国持怀疑和抵制态度。转基因食品可能产生新毒素和过敏原等不良后果，而我国居民使用了大量转基因植物油以及转基因豆粕养殖的肉类和水产品，其潜在的危害短期内难以察觉，但长期绝不容忽视。
    总之，我国对大豆的需求强劲增长，供不应求，严重依赖进口的局面将持续存在，因此我国已经发生了“大豆危机”，是业内的广泛共识。如果粮食包括大豆，则大豆危机或意味着粮食危机。
    大豆减产或促进粮食丰收
    统计局数据显示，从2004年到2006年，我国粮食作物占农作物播种面积比例提高，同时谷物播种面积占比也提高。粮食作物播种面积/农作物播种面积从2003年的65.2%增加到2006年的67.2%，谷物播种面积/粮食作物播种面积在这三年内也提高了1.6%。根据粮油中心的估测，2007年，我国玉米播种面积还将增加4%，小麦和稻米面积基本持平。谷物单产量远高于豆类和薯类，这是造成粮食产量增加的原因之一。
    根据国家统计局的数据，2006年我国谷物单产为5322公斤/公顷，大豆的单产约为谷物平均单产的1/3。粮食作物播种占比提高的同时，分析粮食内部品种的种植结构。大豆播种面积增量远低于谷物的播种面积增量，而在2006年和2007年大豆的播种面积甚至出现了逆转。
    我国减少的大豆播种面积主要是改种了生长条件类似的玉米。仅考虑原来种大豆的土地改种单产较高的玉米，估算2006年、2007年粮食产量将分别提高114万吨、176万吨，占当年粮食新增产量的8.5%和43.8%，2007年我国粮食总产量为50150万吨，比2006年增产402万吨。因此谷物的播种面积增加，大豆种植面积减少，也是促成粮食连续丰收的一个原因。
    中国粮食自给率正在下降
    2004年以来我国粮食进口依存度显著扩大，这里粮食进口依存度的计算口径是粮食的净进口量与我国表观消费量（即生产量+净进口量）之比，2004年以来粮食进口依存度持续扩大，到2006年时该比例已经高达4.9%，接近5%。
    粮食进口依存度指标之外，我们还考察了食用油的进口量，因为进口食用油也相当于进口大豆。在大豆进口量大增的同时，我国食用油的进口也大幅增加。1986年至今增长多达200倍，2007年进口了838万吨，创历史新高。值得注意的是，我国大豆和食用油的进口量是同时大幅上升的。
    按20%的产油率将豆油转换为大豆的进口量之后我们发现，我国大豆进口量还将增加45%左右。进口的食用油除了豆油以外，几乎均为棕榈油，菜籽油只占极少份额。其他食用油与豆油几乎完全可以替代，只是口感上略有区别。保守起见，我们将进口的食用油按40%的出油率全部转换为大豆进行考察。
    综合考虑食用油和大豆的进口量，我国大豆的进口量增加异常迅猛。在2006年相当于进口了近4360万吨的大豆；预计2007年的进口量相当于进口超过了5000万吨大豆，与粮食表观消费量之比近10%，即粮食自给率略高于90%。这个比例已低于我国多次强调的95%以上粮食自给率。因此从严格的定义上讲，大豆危机已使我国粮食安全岌岌可危。
    从另外一个角度考虑，我国在食用油领域已经失去了自给自足的能力。根据国家粮油信息中心的统计数据，我国2006/2007年度一共消费2374万吨食用植物油，人均消费约18公斤。考虑到2006年进口2827万吨大豆（按20%的出油率换算）和671万吨食用植物油，则我国食用植物油的进口依存度达52%。未来我国进口量将继续增加，价格更深受国际市场波动的影响。
    值得关切的是，由于大豆单产约相当于谷物的三分之一，进口1吨大豆相当于进口3吨谷物。如果未来大豆价格进一步上涨导致大豆播种面积大量增加，则我国可能需要进口更多的谷物。假如油料自给自足，我国至少需要进口1亿吨谷物，则粮食自给率将进一步下降。十分之一甚至更多的粮食需要进口，以后还会更多吗？
    此外，将净进口食用油转换为大豆后，2007年我国粮食总需求接近5.5亿~5.6亿吨，超过了中国科学院地理科学与资源研究所首席研究员封志明2007年发表的对未来的预测水平，他预测的2010年我国粮食总需求为5.4亿吨的水平。展望未来，我国人口数量的增加，消费升级的持续，我国粮食需求量将进一步增加，粮食问题将更加突出。
    大豆危机或威胁中国经济
    大豆危机或许意味着我国结构性的粮食危机已经爆发。如今，CBOT 3月大豆期货价格触及13.01美元/蒲式耳，创30多年以来的新高点。根据德国行业期刊《油世界》的预测，2007/2008年度全球大豆产量比2006年低1550万吨，期末库存也将下降1760万吨。美国新能源法案加大对生物能源的支持，生物柴油将在未来5年内增长3倍，大豆需求量猛增。供求基本面仍将支撑高豆价，但技术上分析表明大豆价格存在下降的可能。
    我国大豆的高度对外依存使得国内粮食市场将深受国际粮价波动之害。由于失去了大豆的定价权，豆价波动严重威胁了我国豆农和压榨企业。不仅如此，即便是高价也难求大豆，国内油脂加工商遭停产之忧。豆价还将影响到其他农产品的价格，进而对CPI、汇率等等造成不可忽视的影响。
    如今高粮价已经引起了一些国家的动荡，巴基斯坦出现小麦短缺，埃及宣布禁止大米出口以维持国内工业，印尼政府被迫采取紧急措施增加黄豆供应等等。如果我们在2008年重点考虑食物安全的民生问题，限制存在安全隐患的转基因食品的进口，以及限制肉类生产中转基因饲料的大量使用，短期内我国农产品价格将进一步上升，并加剧通胀压力。反之如果2008年我们不重视大豆危机，情况势必将进一步恶化，长期影响稳定和经济增长。所以大豆危机使2008年的中国宏观经济平添更多变数，压低的资金、劳动力、环境等要素价格维持了近年来经济过快增长与资产泡沫，长期的负利率导致的高通胀预期下，宏观政策何去何从？
    大豆危机已经不仅仅是一个小小的行业危机，它已经通过数量方面的极高进口依存度、质量方面的转基因隐患和产业结构的外资高度垄断三管齐下严重威胁中国粮食安全，进而影响到整个宏观经济的稳定，大豆危机难道是撬动中国经济的一个阿基米德支点吗，真的是一场不宣而战的大豆战争吗？
    建议大幅增加粮食库存
    面对这种形势，我们建议，首先需要合理评估农产品供求状况。粮食安全存在短板效应，大豆危机已经威胁中国粮食安全。考虑粮食问题应该全面，不能局限于谷物。建议有关部门在制定政策时着重于全口径的农产品保障，保证中国的经济社会安全。没有第一产业，第二产业、第三产业都会是空中楼阁。
    作为对粮食安全的建议，首先要进一步加大农业技术和基础设施投入。历史经验表明，技术进步是提高农作物产量的主要因素。与农业相关的研究都要加大支持力度，较大幅度提高县乡村农技人员待遇，增加编制。此外还应加强农业统计工作，不仅重视亩产统计，也要重视播种面积统计，粮库抽查也不容忽视。
    我们建议利用外汇储备大幅增加大豆等粮食库存。由于大豆严重依赖进口，建议大豆库存不低于1年的消费量，即5000万吨；食用油库存增加500万吨以上。鉴于我国粮食依存度实际上已经提高，稻谷、小麦、玉米的中央库存也应相应提高，提高1亿吨也是可以考虑的。必要时高买低卖，逆价销售，平抑物价，谨防囤货提价现象。在购买国外大豆粮食时充分利用期货市场，如采用期货买入现货交割的方式，避免现货价格大幅波动。
    对食用油行业来说，应该尽快对部分榨油企业实行国有化，加强控制流通环节。从战略角度出发，民族企业应该掌控70%以上的榨油能力。此外，出台更为优惠的政策，保障豆农的利益，鼓励国内加工企业加工国产大豆，特别警惕转基因食用油的泛滥造成危害；积极准备反倾销反垄断政策；完善外资并购政策。同时，应着重加强国家对于粮食流通领域的控制力，加大对国有粮食企业的扶持。陈云同志在上世纪50年代决策对粮食实行统购统销，是反复斟酌充分讨论的结论，在农产品供需紧张的今天，我们有必要温故而知新。过分依赖市场，一旦市场失灵，我们如之奈何？此外，国家有必要加强对整个商业流通环节的控制力，控制了流通，才能真正有效控制国家经济命脉。
    在拯救大豆的同时，我们应该汲取经验教训，防止第二个“大豆”危机。我国加入WTO对农业方面做出了让步，农产品竞争力弱的问题已慢慢开始显现。我们应该高度重视各个农产品生产及其下游加工业的发展状况，及早发现问题，防止第二个“大豆”危机的发生。
    美国是农产品大国，要与美国进行战略对话，采用必要的方法促使美国改变政策，大幅减少休耕地，增加农产品播种面积和粮食出口量，从而稳定全球粮价。美国作为全球唯一的超级大国，当全球谷物库存达到30年新低时，是有义务和能力避免全球重现类似上世纪70年代石油危机的全球粮食危机的。
    （作者： 刘朝阳;万晓西　来源： 第一财经日报）

现代战国策---美国的乙醇战略
　　• 曾左韬
　　
　　
　　
　　曾左韬博士
　　
　　能源部阿岗国家实验室研究员
　　美华学社会员
　　
　　以史为鉴可知兴衰，中国几千年历史，其中各国各王朝的成功失败对今天的发展仍有借鉴的意义。当今各国崛起角逐的情况下，几千年前的战国策略仍可让我们警醒。 2007年１２月１８日，美国众议院通过了自１９７５年以来的首个能源法案，该法案要求减小石油进口，大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例。实质是把出口的粮食转化为乙醇燃料，由于粮食是生活的必需品。这一变化将对世界发生重大影响。目前美国不但是工业大国，也是世界农业大国。美国大豆产量占全世界的 42.7%, 玉米产量占34.4%, 棉花产量占21.2，小麦产量占11.6%.在世界农产品市场上处于决定性的地位。这一能源法案让人联想起两千年前的战国策。且看当年在粮食问题上管仲如何三策兴齐。
　　齐国本是一个海边的小国，姜太公初封时地不过方圆百里，而且很多是不适合粮食生长的盐碱地，粮食生产和人口都不多。齐国之所以在较短的时间里发展成为东方的超强，与管仲的粮食战略有很大关系。策一，服帛降鲁梁。鲁和梁的老百姓平常织绨，绨是一种丝线做"经"，棉线做"纬"织成的纺织品，管仲劝齐桓公穿绨料衣服，并下令大臣们都服绨。上行下效，齐国的老百姓一时间全都穿绨料衣服。齐国绨的价格大涨，管仲还特意对鲁、梁二国的商人说：你们给我贩来绨一千匹，我给你们三百斤金；贩来万匹，给金三千斤。吸引得鲁、梁二国的老百姓都把绨运到齐国卖高价，而获取利润。鲁、梁二国财政收入大涨。这两个国家的国君就要求他们的百姓织绨。一年后，鲁、梁的老百姓几乎全部出动，忙着织绨运绨，从而放弃了农业生产。时机成熟以后，管仲又劝齐桓公改穿帛料衣服，也不让百姓再穿绨，并“闭关，毋与鲁、梁通使”，十个月后，“鲁、梁之民饿馁相及”，即使两国国君急令百姓返农，也为时已晚，粮食不可能在短期内产出。于是，鲁、梁谷价腾飞，鲁、梁的百姓从齐国买粮每石要花上千钱，而齐国的粮价每石才十钱。三年后，鲁、梁的国君不得不归顺齐国了。策二，买鹿制楚。齐桓公欲伐楚，又害怕楚国强大而不获成功，向管仲请教办法。管仲让桓公以高价收购楚国的活鹿，并且告诉楚国商人，贩鹿到齐国可以发大财。于是楚国的男女几乎全国总动员，全都为捕捉生鹿而奔忙，放弃了粮食生产；而齐国却早已“藏谷十之六”了。当楚国的百姓无粮可食时，管仲又关闭了国界，终止活鹿和粮食交易。结果，楚人降齐者，十分之四。策三。代国出产狐皮，管仲劝桓公令人到代国去高价收购，造成代人放弃农业生产，成天在山林之中去捉狐狸，但狐却少得可怜，“二十四月而不得一”。结果是狐皮没有弄到，农业生产也耽误了，没有粮食吃，导致北方的离枝国乘虚侵扰。在此情况下，代国国王只好投降齐国。齐国一兵未动而征服代国。这便是粮食战争的威力。
　　以上是两千年前齐国人的智慧。两千年后斗转星移。玩这种粮食策略的变成了美国人。让我们看看现代战国策是怎么玩的。美国先大量买入工业品，同时廉价出口粮食，把各国农业挤垮，这是第一步。目前农产品出口占美国农业总销售的比例高达２５％。各国农业受美国廉价农产品冲击，很多已经崩垮。就中国来说，中国是世界上的大豆、花生、菜籽、葵花籽主产国家，具不完全统计，中国种植油料的农民达两亿以上，占全国耕地面积的 1/4以上。1995年以前，中国一直是大豆净出口国；此后美国靠巨额的财政补贴生产的大豆进入中国市场，2000年中国大豆年进口量首次突破1000万吨，成为世界上最大的大豆进口国，此后几年，中国的大豆进口额连续攀升；而中国大豆生产却没有补贴，这种不公平竞争的结果是中国农民生产的大豆越多赔得也越多。近年来，销售价格持续降低，种植效益持续下降，堆积如山的库存大豆以及跌破种植成本的收购价格使种豆农民和大豆加工企业都苦不堪言。结果中国本土的大豆生产逐步萎缩，2006年黑龙江省大豆种植面积已经比2005年减少了25%，而2007年大豆种植面积预计会比2005年还要减少40%左右。最近 10多年里，中国大豆产量由原来的世界第一，退居为继美国、巴西和阿根廷之后的世界第四。
　　每多进口100万吨，就可能造成130万种豆农民“失业”。失业农民离开土地进入廉价工业品生产线。开始为美国织“绨”制鞋，几千万只鞋才能换回一架波音飞机。美国低价买入这些包含了大量资源，能源和劳动力的工业品，把污染和通膨留给了中国。07年11月份，居民消费价格总水平比去年同期上涨6.9%。其中，城市上涨6.6%，农村上涨7.6%；食品价格上涨18.2%，连续第4个月物价涨幅超过6%。
　　亚洲各国也存在着类似的问题。由于工业化占地导致耕地的消失, 日本谷物的生产水平从顶峰下降了33%, 韩国下降了31%, 台湾下降了19%。在过去的37年间,日本粮食产量由1589万吨下降到985万吨, 包括饲料在内的粮食自给率由77%下降到目前的27%,下降了50个百分点。2003年韩国国内粮食需求量为2098.4万吨，与2002年 (2064.1万吨)相比增加了1.66%。相反，2003年韩国国内的粮食产量为 554.4万吨，与前一年相比(616.2万吨)减少了 10.03% ，粮食自给率只达到了26.9%。这与2002年 (30.4%) 相比下降了 4个百分点，世界粮食进口的头号大国并不是有13亿人口的中国, 而是1亿多人口的日本, 排在第二的是不及中国人口4%的韩国!
　　
　　　　等亚洲各国大力发展轻工业，各国政府如两千年前鲁梁国君一样鼓励国民大量织绨，激烈竞争使得工业品越来越便宜后，美国现在开始降低农作物出口，展开管仲战国策的第二步。但生产的食物不能浪费，最近能源价格上涨给了美国一个机会，美国计划把粮食转化为乙醇燃料，今年12月美国国会通过新能源法，推动美国每年乙醇燃料使用量在2022年达到360亿加仑。
　　
　　目前，美国已经建成114家乙醇提炼厂，还有80家工厂正在建设中。2006年乙醇产量超过50亿加仑，比2005年增加了1/4，预计未来两年里可望新增60亿加仑的产能。
　　然而这将导致世界范围缺粮。 2006年，美国投入4200万吨玉米生产乙醇，按照全球平均食品消费水平计算，足可以满足1.35亿人口整整一年的食品消耗。按照新能源法，2022年美国若从玉米生产150亿加仑乙醇需1.8亿吨玉米，足够5.8亿人口吃一年。
　　美国能源署官员称，今后相当长时间内，玉米仍将是美国乙醇生产的主要原料。由于美国的乙醇战略，美国玉米价格翻倍上扬，创下了10年新高。美国众议院在12 月通过新能源法后玉米价格更有加速上扬的趋势。据预测，未来几年美国玉米价格有望再创新高，影响了消费者的利益。而玉米在食品中应用广泛，也是重要的饲料，包括玉米在内的粮食价格的上涨势必引发食品价 格的连锁反应。
　　国际粮食政策研究所所长范布伦说，粮食的价格正在上涨，可能还会继续上涨很多。他强调说，用于生产面包的粮食价格可能上涨30%到 50%，豆类和植物油种子可能上涨60%到80%。目前，全世界大约有15亿人每天只能花费一美元，其中一半以上是用来购买食物的。如果食物价格上涨 50%到80%，很多人将会陷于饥饿之中。
　　虽然美国政府给每加仑乙醇提供51美分的补贴，现在美国的乙醇生产厂商仍处于赔本经营状态。比尔盖兹投资的太平洋乙醇公司在 2007年第三季赔五百九十万美元。生产乙醇的过程中需要投入大量的化石燃料的能量，这包括生产收割灌溉运输玉米等原料中所需投入的动力能量，蒸发提纯所需的能量。据估计每生产可放出1卡能量的乙醇需要投入0.74卡的化石燃料的能量。所以乙醇生产中的能量增值并不多，很大程度上是把化石燃料的能量转化成了乙醇能量。以2007年12月的价格比较，乙醇的价格 (2.38美元/加仑) 比汽油稍便宜 (2.46美元/加仑), 但同样体积乙醇的热值只有汽油的60%，所以若油箱里加的是乙醇，花同样的钱汽车跑的路比加汽油少将近40%。
　　美国新能源法要求到2022年生产的360亿加仑乙醇中的210亿加仑来源于纤维素乙醇，比如秸秆之类，尽管秸秆是一种资源，但由于秸秆具有分散、体积大、难收集、易腐烂等缺点，集约化利用需要投入大量的人力、物力和能量。秸秆本身经过加工也是可以用作饲料的。牛羊的胃就是分散流动的化工厂。“秸秆变乙醇”等工业项目实际上是跟牛羊争饲料。
　　美国声称要通过生产乙醇来实现能源独立，但目前利用粮食提炼乙醇仅能满足3%的汽车动力需要，即使把美国出产的全部粮食都用来制造乙醇，提供的燃料也仅能满足美国18%的需要。尽管乙醇生产是赔本生意且实际上无法满足其能源自足的目标，但美国政府仍然全力推动乙醇生产。这是因为乙醇战略对美国维持一流超强有利，美国是世界第一农业大国，有大量土地可以用来生产农产品和乙醇，广阔的国土成为一项重要资源。美国缺燃料但多粮食，把多余的粮食转化为燃料有利于减少美国能源对中东石油的依赖，该战略对美国总体有利，但却伤害到缺粮的国家。提高农产品价格虽也造成美国通膨，但却可降低美国的农业补贴，从而降低美国政府的高额赤字。粮食涨价对粮食进口国伤害更大，因此美国的乙醇战略实际上是损人利己的一招，虽不能真正实现能源独立的目标，但却可相对提高美国的重要性，有助于保持美国一流超强地位。
　　这就是美国的现代战国策：先大量购入低端工业产品，诱使亚洲忙于生产衣服鞋子电视。用低价农产品挤垮亚洲农业，废掉耕地，粮食生产大量减少，然后在能源自足的借口下把粮食转化为燃料。减少出口，导致农产品价格暴涨。从而打击亚洲经济，上个世纪美国在工业上超越其它国家成为世界超强，现在工业化在世界各国都发展了起来，以致美国制造业逐渐外移，优势可能不保，科研在很大程度上是附着在制造业上的，若制造业外移，皮之不存，毛将焉附？现今美国学生不再愿意投入艰苦的科研工作，争着涌入金融业，美国引以为傲科研也会逐渐下滑。在这种形势下，美国有可能利用其在世界处于第一位的农业，通过乙醇战略提高农产品价格，也相对提高美国的重要性。美国制造业可以外移，但生产粮食的土地却不会外移。美国的乙醇战略其志虽不在灭国，却有助于美国维持世界超强。整个国策与两千年前的管仲谋略稍有不同，但运行轨迹几乎一致。看看，“愚蠢”的美国政治家春秋战国策运用得娴熟自如。“聪明”的亚洲人民被玩得东奔西忙。心甘情愿地给人家打小工赚苦力钱。
　　目前亚洲国家迅速崛起，但这些国家大多缺少生产粮食所需土地。为保持世界超强的地位，美国正在通过乙醇战略悄悄地发动一场无硝烟的粮食战争。中国在大豆战役上已经输掉了第一仗，在中国大豆种植面积大幅下降后，美国大豆占据中国市场。目前跨国粮商控制中国４０％以上的大豆加工能力和９０％的大豆进口量。２００６年中国进口大豆２６５０多万吨，是当年国产大豆的１．６倍，约占全球大豆贸易量的１／３。然后大豆价格又开始爆涨，中国不得不多花钱进口大豆。今后的世界形势有可能发生很大变化。虽然没有钱日子不好过，但没有吃的会有什么结果，大家都能明白。目前玉米价格已经涨了一倍，若出现全球粮食短缺的话，粮食价格不但可以成倍上扬，也是可以成百倍上扬的。因此中国应加大政策扶持，确保９５％的粮食自给率，守稳中国粮食安全线。美国和中国人口及资源情况不同，中国不应盲目跟着美国走。美国发展乙醇项目的背景是其粮食生产过剩。中国对该项技术应该紧盯，但不宜急着投入生产。在中国粮食生产不富余的情况下大规模地把粮食转化为乙醇是不可想象的。应静待纤维素转化为乙醇技术成熟，集中研发不跟粮食生产争地的项目，比如从大海或沙漠里生产生物乙醇。同时总体评估秸秆转化为乙醇还是饲料哪个更为有利。前提是发展乙醇项目不应跟人畜争粮，否则将伤及根本，得不偿失。