树立英雄后会是巨额利益索取吗
——雪灾考验应急能力之外的资源垄断和利益让渡底线
钝俚
雪灾史无前例，大小领导忙于亲临各级各类现场了解实情、靠前指挥、鼓舞斗志、安抚民心，各行各业当然就会有典型事迹和抗灾英雄，除了风雪阻断大量在外游子归家的脚步受人特别关注外，关系绝大多数群众日常生产生活的电力也是焦点，所以，他们战斗在第一线，抢修线路、调剂使用，“涌现出来”一大批基层英雄、草根英雄，在众人皆知的国家缺电的背景下，再一次证明了电力部门和企业的极端重要性、绝对主动性。
抛开个别人对于倒塌的铁塔是否“豆腐渣工程”的看似无端的疑问，对于这样的社会责任感不太强的垄断行业和企业，很多人没有好感，大抵是因为在无数现实和事实里，他们就是依靠国家的稀缺资源、行使公共的巨大权力、拿了高额的个人待遇、缺乏起码的职业道德的特立独行于普通群众之外的特殊社会阶层。基于自然赋予的恶劣天气，终于有机会可以咸鱼翻身，这一次他们力图扭转这个形象，难得地成为了各大媒体正面强势宣传的主角。
自然，我们也没有必要去深入探寻已经牺牲的同志究竟是垄断企业的正式员工还是临时请来的为养家糊口四处奔波的民工（虽然在现实里，第一线能够在危险岗位具体操作的绝大多数就是有家不能回的民工），因为这太不符合眼下主流基调，所以姑且待隆重而盛大的总结表彰之时再来紧跟形势大放厥词。
有一项工作或许我们不应当忘记，上个世纪末期全国农网改造之时，电力部门全线叫穷，并与中央政府掰腕子，最终还是政府出了大头，百姓承担小头，企业只管实施，并且他还有模有样地“明晰”了产权，将过去群众自己集资修建部分纳入其资产。同时，他一边宣称“电力是商品”要求必须按时缴费，一边又拓展与电有关的各种业务，把经营、认证、审核等企业行为和公共权力交织在一起，让“上帝”们怨声载道，苦不堪言。
对于垄断造成的危害不仅仅体现在经济领域，更深层次的矛盾还蕴藏在利益分配下的社会心理分化，尤其是公共利益企业化、公共权力部门化越来越成为众矢之的。现实往往表现为，既得利益集团力图维持既有格局，公众呼声总是被特殊“国情省情县情”一言蔽之，摒弃个别重大利益交织的权钱勾结和权力保护外，在GDP高于一切的实际工作评价体系内，要放缓所谓“发展步伐”去解决更深层次的矛盾，使得资源垄断格局有大的突破、权力让渡边界有大的削减，无异于痴人说梦。
笔者很是担心不久就会出现这样的场景：垄断部门和企业一是继续向中央政府施加压力，把企业的责任推向全社会，让所有公众为其此次损失全额买单；二是不断向决策层索要公共资源，以国家民族的名义寻求部门和企业公共权力最大化，进一步扩大现实强势地位；三是在动用如此庞大的国家机器取得阶段性胜利后，部门不反思，企业不醒悟，问题不查处，不从内部管理和技术进步上去研究防患于未然的措施，不从机制运转和打击腐败上去完善和揪出大发国难财的蛀虫，反而窃喜于咸鱼终于翻身、恶名一扫而光的成就。
凝聚各方力量战胜眼前的自然灾害是重要的，深思熟虑探求解决体制的人为祸害是必须的。应急能力的提高是有效行政的表征，资源适度的集中是社会发展的要求，权力有限的让渡是利益均衡的基础，但是绝不能以此为所谓有利契机，无端浪费有限公共资源，无序释放有界公共权力，无边转移有期公共利益。倘使结果如斯，就是部门的胜利、企业的狂欢、民主的没落、公权的耻辱！
虽然现实告诉我们不合时宜的话一定要少说，但是忠言往往就是逆耳，良药往往就是苦口，未雨绸缪总是好过亡羊补牢，提前预防总是好过秋后算账。
仅立此存照！
2008年2月2日
