雪灾呼唤政策性农业保险有更大突破 漫天大雪给我国农业生产造成严重影响。农作物受灾面积1亿多亩，蔬菜、水果、花卉、茶叶、水产品、生猪等损失惨重，局部地区农作物遭受毁灭性打击，灾害损失历史罕见，对农业生产的后续影响很大。但从保险公司接到报案的统计数据来看，雪灾中报案数量最多的是车险，共43.35万件，占总报案数的85.8%；而农业接到的报案仅1.73万件，表明农业应保未保的问题非常明显。由于农业的外部性和弱质性，在相应的政策支持不健全的情况下，“农民保不起，商业保险公司赔不起”的矛盾非常突出，削弱了保险业在农村自然灾害管理中的作用。无论从深度和广度来看，目前我国的政策性农业保险仍处于起步和探索阶段，出台政策方面也有“头痛医头”之嫌，没有形成系统完善的政策支持体系和配套措施，诸多亟待解决的制约因素依然存在。 暴风雪带来了很大的损失，同时也带来了深刻的教训。:'( 正如“非典”催生科学发展观一样，2008年初的雪灾必将呼唤并催生政策性农业保险的大发展。:lol 2008年中央1号文件从不同角度、多方位定调农业保险政策。文件明确要求“认真总结各地开展政策性农业保险试点的经验和做法，稳步扩大试点范围，科学确定补贴品种”；“支持发展主要粮食作物的政策性保险”，“有条件的地方要积极发展设施农业和精细农业。建立健全生猪、奶牛等政策性保险制度”，“支持发展农产品出口信贷和信用保险”；强调要“完善政策性农业保险经营机制和发展模式。建立健全农业再保险体系，逐步形成农业巨灾风险转移分担机制”。

还是在上世纪90年代初，我们这里有家国营农场效益十分好，十多万亩土地每年都轮歇种植小麦和大豆，那时候保险公司的业务刚开展不久，他们主动和企业联系给做保险业务。十多年过去了，改革后的企业却不参保了，保险公司也退出了农业保险。分析以前保险业务参与农业生产的原因，主要还是农场当时是国家的宠儿，基础设施条件相对好，产量稳定，抵御自然灾害的能力强，保险赔付几率抵。国营农垦企业改革后，组织形式和生产方式和农村相差不多，基础设施投入减少，分散生产和对现代经济运营方式的淡漠意识，还有保险公司相对苛刻的赔付条件都制约了农业保险业务的发展。因此，对于农业保险的推进，还是要从完善保险要件开始，国家在完善农业基础设施投入的同时，要出台相应支持政策。我瞎说的啊。

虽然说现在国家加大对农业的投入，但是不可否认的是，农业的基础条件没有以前好了。主要是集体经济实力的衰退，农民力量的分散，大的种养集团的培育少等

事后救灾的钱不如捆绑起来用于农业保险。农业到目前为止还是靠天吃饭，一旦受灾基本上是一夜回到解放前。农业保险离不开政府助力，否则哪家商业保险公司既不敢于、也不乐意做这个事情。

农业保险问题确实是个应该重视的问题。不仅公是天灾，人灾（市场价格波动等）也会对农业生产带来沉重打击。农业产业是国民经济的基础产业，并且维系了我国绝大多数人的生存，开办农业保险于国于民都应该是有利的。但是，农业保险业务的商业价值显然不明显，恐怕大多情况下是要亏损的。因此，建议把农业保险当着公益事业来办，可能更好推行一些。

今年我们也想就政策性农业保险问题开展调研！届时请大伙多指教！

就一届政府讨好于民的效果而言:办农业保险不如直接给农民补贴.

我们这里实行了政策性农业保险，但在试点中还存在很多问题：比如2007年的玉米、水稻保险已收获了才下达保险任务，最后县上一句话，全部作假完成任务；而真正落到实处的生猪保险在执行中也存在很大问题，保险期仅为4个月，对我们这里普遍要8个月左右才出栏生猪的农户来讲不是很实用，如果要保3个月以上，农民自己还得再出一次钱，从赔率来讲还基本可以，至少解决了农民再发展的问题。商品猪保险，农户自己出3元，一旦出现死亡将得到最高400元的赔付；母猪保险，农户出12元，出现死亡将得到1000元赔付。政策性农业保险的实施不论是对大户还是一般农户而言都提供了一定程度的保障。希望国家在试点后对执行中存在的问题及时作出调整，更好地为农民服务，促进农村发展。