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[其他] 原创:从以煤代木看科学发展观的贯彻落实

本主题由 啊-呸-服! 于 2008-9-22 08:22 移动
从“以煤代木”看科学发展的贯彻落实前不久,《黑龙江日报》报道:本省大兴安岭地区为了减少林木消耗,保护生态环境,促进经济社会可持续发展,实施“以煤代木”工程,收到了初步成效。该报道称,这是“继‘天保工程’实施以来又一利国、利区、利民之举”。
大兴安岭地区有8万户居民用木柴取暖,加之部分企事业单位供暖消耗,每年烧掉的木材资源达66.2万立方米,而目前全区每年的经营性木材消耗不过160万立方米。2006年12月,地委、行署启动了“以煤代木”工程,决心到2008年底,让居民彻底告别“木柈子”。经一年多努力,全区已改造锅炉169台、炉灶98477个,占总数的80%以上,均开始使用燃煤;回收超储烧柴56000层积立方米、削片60000层积立方米。
这件事看似平常,但给人以深刻启示:-
——贯彻落实科学发展观,必须克服坐而论道的倾向,从解决本地本单位的具体问题做起。近四年来,“科学发展观”日益深入人心;有悖于科学发展要求的各种问题正在逐步解决。但也勿庸讳言,相当一部分领导干部缺乏求真务实的精神,“科学发展”的口号喊得虽然很响亮,但行动上仍习惯于急功近利、形式主义那一套,对资源浪费、环境污染、分配不公、忽略民生等问题,或熟视无睹,或回避敷衍,或纸上谈兵,就是不动真刀实枪去解决。还有一种倾向,就是上级说要解决什么问题,下级就跟着喊,缺乏具体分析,也不注意突出重点。其实,一个地方,一条战线,既有一些与其它地方大体相同的共性问题,也有某些特殊性的具体问题;各类问题的具体表现和严重程度也有很大差别。要真正做到科学发展,就应该从实际出发,着重解决那些本地本单位危害最大的问题。在林区,林木资源浪费的现象是很普遍、很严重的。一边是国家斥巨资保护天然林,企业减少采伐量;一边是大量木材被居民烧掉。人们司空见惯,很少有人去认真解决。大兴安岭地区抓住这一具体问题,推行“以煤代木”,把生态立区、科学发展的理念落实到行动上,确实难能可贵。
——贯彻落实科学发展观,必须勇于攻坚克难,在关键环节上有所突破。具有地方工作经历的同志都清楚,涉及到千家万户传统生活方式的事情最难办。“以煤代木”,在大兴安岭地区,曾在1974年和1985年两次提出过,但都没能坚持下来。这次重新启动这项工程,地委行署既有坚决的态度,更有细致入微的推进措施,特别是抓住了三个关键环节。一个是炉灶改造。除了面上宣传引导以外,各区县和林业局所属的基层单位派人逐户指导,甚至把红砖、炉箅子、黄泥都送到居民家,还为困难户免费搭造,从而保证每户新炉灶都好烧好用。第二个是多余木柴的储存。各区县局都建起了“引火柴供应站”,要求每户留存2层积立方米木柈,其余放在供应站。不但承诺免费取送,免费保管,丢一赔十,还对各户的木柴用铁丝封顶,贴标签、拍照片、入微机,从而打消了群众顾虑,成功地回收了超储木柴。第三个是煤炭供应和群众经济负担问题。行署加强了宏观调控,促使各煤炭供应站储备足够的生活用煤,保持价格平稳,有的区县吨煤价格由335元下降到230元。同时,地区和区县筹集几千万元资金用于煤木取暖价差补贴,有的区县吨煤补贴近百元。这样,就大大减轻了群众了用煤取暖支出上的压力。
——贯彻落实科学发展观,必须维护群众利益,取得群众理解和支持。保护环境、节约资源的工作,从长远看,是既利国,又利民的,但在一定时期内,可能与群众眼前利益发生冲突。林区“以煤代木”,革除了千百年来“靠山吃山”的传统习俗,又一定程度地增加了群众的消费支出,很容易遇到梗阻。所以,大兴安岭地区开展了大量宣传活动,力求让每户居民都能自觉行动起来。同时,坚持“以煤木取暖价差补贴为后盾,以百姓认可满意为唯一标准”,在补贴标准制定、超储木柴回收等环节上,采取了召开座谈会、入户征求意见等方式,倾听群众呼声,尊重百姓意愿,从而保证了这一工程的顺利实施。
如果每个地方、每个单位、每个工作领域都能象大兴安岭地区抓“以煤代木”这样去落实科学发展观,任何有碍经济社会长远发展的堡垒都将一个一个地被攻破;资源节约和环境友好型社会的建设步伐必将大大加快。

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