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小 发表于 2008-2-18 16:16 只看该作者
从基层一线产生领导干部 钝俚 基层是工作的前沿,一线是干部是阵地。“在基层一线培养干部”是个绝对的好命题,就如同不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利一样,完美得毫无瑕疵。但是一切过于完美的东西都让人觉得不踏实,太空泛,过于讨巧,总觉得是表态胜过行动的豪言壮语或者花言巧语一类。
首先需要明确什么是基层,什么是一线?在现实工作中间,经过下派到基层“锻炼”产生领导干部是一般快捷提拔途径,但是对于什么叫做“基层”有明显的界定:中央国家部委到地市、省到县、地市到乡镇、县里就只好到村里,除却特殊的情况,一个参加工作老老实实、勤勤恳恳从乡镇办事员干起的,一辈子或许根本混不上副科级实职。
从底层干起能够得到领导垂青或者组织提拔的不外乎几种情况:一是有某种特别的专长,被上级机关借调留用下派提拔;二是自身的确有能力、有办法,能够在圆满完成工作目标的同时充分重视对外宣传,开创崭新局面,创造先进经验,提升整体形象,得到上级领导的高度评价,理所当然到更加重要的岗位大展拳脚;三是因为吉星高照,艳福不浅,嫁对人或者成为乘龙快婿一跃而起成为上层人士,圈子大了,人缘广了,可利用的资源丰富了,适时换换位置多岗锻炼成为必须;四是危难险重岗位无人问津,急需解决问题化解矛盾之能人出山,虽然不至于是幸福来得太快,却也决然不是瓮中捉鳖般容易,后安抚许以职位;五是准确掌握关键领导工作习惯,业余兴趣爱好,认真钻研“业务”,努力提高自身“情商”指数,成功打进某相对狭窄的圈子,成为领导信得过的“自己人”,自然就会有好差肥缺恭候。
其实,在“领导不是人民选用的干部,但是他可以领导人民;不是来自基层的干部,但是他可以领导基层”的大背景下,诸多时候,具备针对少数人的情商的确比面对具体工作的智商重要:被领导表扬自然成绩显著,被领导呵斥也不必焦虑万分,一家人怎么会说两家话呢?即便有不足或不好之处,领导也是善意的保护,而不会一棍子打死,永世不得翻身的——这也就是为什么“公仆”只是公家的仆人,而不是公众的仆人的原因:谁能够代表公家?自然是各级领导干部。谁能够代表公众?还是各级领导干部!
自上而下的干部选拔机制渐成强弩之末,但是长期以来的惯性思维不会立马烟消云散,业已形成的既得利益集团不会坐以待毙。艰苦的地方能够得到提拔是凤毛麟角,先进发达地区因为其经济上的强势造就的政治强势愈发明显,并且显然带有赐予、扶持、恩惠的高高在上形态。回顾一下,对于深圳七年走出三位省长可有不同声音,对于苏州成为省长摇篮可有另类回应(这些地区如果摈除区位、政策、土地等元素,其核心动力仅仅是领导有力、思维开放还值得深入探讨)?西部艰苦吧,无数到西部去抛洒青春和热血的学子现今怎样,西部本地经历无数苦难的干部成长如何?!
地位不是恩宠的赏赐,稳定不是恩泽的交换,权力不是恩赐的砝码。干部需要全面培养,领导需要多岗锻造,人民需要踏实工作。作为年轻人虽然“应当高兴地到艰苦的地方去,在历练中成长成才”,但是不把成长的标尺交给基层服务人民,不把成才的标准还原一线工作对象,到了新岗位尽快大鸣大放大干,努力创造“骄人政绩”之后就拍屁股走人的干部或许就是绝对隐忧。
从基层一线产生领导干部的基础在于工作是全心全意为人民服务的,关键在于成绩是真抓实干由人民认可的,核心在于结局是求真务实让人民满意的。当把领导干部产生的主渠道改革为自下而上时,才有可能从根本上恢复“公仆”的本来含义,才有可能从本质上推进民主的发展进程,体制机制原生态附着的弊病才会得以荡涤。
2008年2月18日
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