成都现代农业:加速构建城乡一体化发展新格局来源:中共成都市委政策研究室综合处 杨波
近年来,成都市始终坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局,深入实施城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略,把发展现代农业放在工业化、城镇化加速发展的大格局下来谋划,大力实施农业产业化经营工程、农村发展环境建设工程和农村扶贫开发工程,开拓了现代农业新局面,促进了农业增产、农民增收和农村经济发展,为加快构建城乡经济社会发展一体化新格局起到了重要作用。
一、拉动经济快速增长。2007年,全市农业增加值达235.5亿元,增长5.5%,对全市经济增长的贡献率达到2.6%,拉动经济增长0.40个百分点,成为拉动经济增长的重要产业之一。尽管比重下降,但农业的基础地位却越来越重要。
二、推动了工业化、城市化快速发展。2007年,全市粮食总产量达到274.7万吨,增长3.6%;油菜籽总产量19.1万吨,基本持平;蔬菜总产量473.8万吨,增长11.4%;水果总产量113.4万吨,增长3.2%;茶叶总产量0.8万吨,增长9.3%;食用菌总产量55.4万吨,增长34.1%;花卉总产值19.8亿元,增长19.9%;肉类总产量122.0万吨,增长5.8%;禽蛋总产量24.2万吨,增长6.7%;牛奶总产量12.4万吨,增长13.5%,主要农产品综合优质率达到66%,为成都工业化、城市化的快速发展提供了农产品支撑。同时,现代农业也直接推动了工业化的发展。2007年,全市规模以上农产品加工企业580多家,实现工业增加值150多亿元,占全市规模以上工业企业增加值的15.45%。农产品加工业不仅是我市农村经济的重要支柱,也是我市工业的支柱产业之一。
三、农业的多功能得到发挥。2007年,全市乡村旅游在规范中进一步发展,农家乐从业人员达到36599人,全年接待旅客4079.17万人次,收入13.8亿元,缴纳税收4164.8亿元。条件达标的农家乐4429家,星级农家乐达564家。
四、增加了税收、外汇收入。据统计,2007年,全市规模以上龙头企业实现销售收入724亿元,增长130.12%,净利润33.85亿元,增长170.15%,上缴税金11.84亿元,增长248.23%,出口创汇2.5亿美元,增长47.1%,均高于规模以上工业相应指标的增长速度。
五、促进了农民增收。通过现代农业的发展,推进了土地规模经营,促进了农业产业结构调整,加快了农业产业化经营,实现了农业增效,农民增收,改变了农村面貌。到2007年底,全市共流转土地235.6万亩,占农用地总面积的21.5%,培育龙头企业615户、农民专业合作经济组织1911个,全市农业产业化组织吸纳从业人员51.2万人,新增12.5万人;农业产业化经营主体联系带动农户135.2万户,占全市总农户数的65.0%,提高5.8个百分点;其次,通过农民向城镇集中、土地向规模经营集中,农民收入结构向就业收入、土地租金、社保收入、股金收入等多元收入转变,形成了稳定多元持续增收的机制,收入大幅度提高,缩小了城乡居民收入差距。2007年农民人均纯收入达5642元,其中,家庭经营收入达2283元,占42.0%;财产性转移性收入达706元,占13.0%;工资性收入达2446元,占45.0%。在城镇居民可支配收入保持较快增长的同时,城乡居民收入差距不断缩小。
六、改善了生态环境。推动养殖方式由分散养殖向集中养殖的转变,大中型规模养殖场发展到2187个,规模养殖度达35.0%。开展秸秆气化利用试点,大力推广秸秆腐化、机械还田、免耕覆盖沃土还田等秸秆综合利用技术,累计建成农村户用沼气池22.9万口,全市农作物秸秆综合利用面积达463万亩,综合利用率达67.7%。推进以耕地保护、中低产田土改造、“沃土工程”实施、农机化建设和农业设施栽培为重点的农业基础设施建设,改善了农民和农业的生产条件。配合实施土地整理项目27个,完成土地整理51.4万亩,新增耕地7万亩。改造中低产田土13.4万亩,实施土壤改良36万亩。全市造林育林达到107.8万亩,常年管护森林面积572.3万亩,森林覆盖率36.15%,绿化覆盖率达到39.12 %,综合治理水土流失面积307平方公里,促进了生态环境的改善。
2008年,成都市将认真贯彻中央一号文件精神,抓住被国家批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区的战略机遇,进一步强化农业基础地位,突出加强农业基础建设,统筹推进现代农业发展,着力促进主要农产品生产稳定发展,着力促进农民收入持续增加,把社会主义新农村建设得更加美好。