粮食补贴的利处多，在这里就不一一赘诉，国家对种粮进行补贴的主要目的也是从粮食安全着想，鼓励粮农多种粮，种好粮。但决定粮食播种面积多少的因素有很多，比如气候，粮食价格和农业生产资料成本。是不是国家补贴了，种粮面积就更多了呢，也不全是。笔者认为，近两年粮食价格上涨因素，是种粮农民积极性更高的原因。现在就现行粮补政策的弊端谈一些个人的肤浅意见，不到之处请各位同仁跟贴指正。

弊端之一是：目前村级上报粮食种植面积时，不会到实地查看真实的粮食播种面积，只要是有计税面积的耕地， 不管种不种粮，坐在家里统计汇总全上报乡镇一级了事。所以好多地方上报的粮食种植面积就等于计税面积数。数据不实，虚报多报套领国家资金现象在全国大多地方存在。

弊端之二是：引发农村新的不稳定因素。税改前，农民要向国家上交各种税费，那时农民上访事件少，现在国家不要他们交一分钱税费，但上访案件却越来越多。国家制订的不能在粮补资金中扣除农民老欠税费，但有的村里教育“两基”时的负债，垫交完成上级下达税费任务时形成的负债，如不扣老欠如何归还。从粮补资金中扣老欠，有人上访；如不从粮补资金中扣老欠，现在也出现了问题，就是那些以前不欠村里税费的，现在搞“村村通”修路，国家只补助10万元一公里，不足部分仍由受益农民上交，所以这些没欠村里老欠的农民，现在不带头上交修路钱了，要村里收上那些以前老欠税费再说，因为如收齐了老欠税费，按人头计算的修路款就不用上交更多，谁不会算这账。但村里哪收得到那些老欠呢，因此有些村干部截留农民存折，或虚报种粮人姓名，虚报多报种粮田亩数，甚至不报有差欠老欠税费的农民种粮资料，用村干部家属名单上报，以领取补贴收回部分老欠税费，由此引发的农民上访不断。

弊端之三是：国家对种粮补贴的这部分钱真全是流向种粮上了吗？如果每年都种粮好的农民，是不会等这点钱的，象这样撒胡椒面一样，一点作用都起不到。从银行领到钱后，大多数人是挥霍用了，如吃呀，喝呀，赌呀，用呀等生活资料改善，真正用于农业上的投入很少。象2007年南方种水稻的省份每亩平均补贴达79元，我们县仅粮补资金就有2、3千万元，国家拿这么多钱出来改善农民生活也不是这样改善呀。如能集中办大事（以后的贴中我会说），一定比现在这样乱补贴会好。

集中粮补资金办大事，不直接发给农民，可以做很多关系民生的好事：一、用于进一步免除学生上学杂费。今年上半年的学期学生开学报名时不要交一分钱了，但并不是学生上学就不要交钱了，要交的钱还有水电费和寄宿生的膳宿费，可以从每个学校近两至三年的这两种收费项目的平均数，从粮补资金中拿出一部分钱来进行补助；

二、用于“村村通”修路中弥补国家投入不足的缺口。国家“村村通”只补助一公里10万元，缺口每公里有10来万元。目前解决此缺口的资金来源主要有：受益村民按人头集资，向有关部门争取一部分，但缺口大，农民负债时间久，增加了农民额外负担。同时在目前的农村，往往修路立项时，召开村民会，全体村民同意每家每户会集资交修路款，但路修好后，要钱就是要命，有的农民不是以路质量不合格为由拒交集资款，就是明说没钱交不起。该要交的修路钱收不上来，又不能扣村民的粮补资金，导致村干部作为违约上被告席的事曾多不穷。直接用粮补资金投入村村通工程，农民受益，不用集资负债，相信群众也会欢迎的。

三、用于农民上交养老保险资金。从2006年开始，国家社会养老保险进入农村，在我们县，这两年县里都要向乡镇或县单位分配社保养老保险扩面任务，要求广大居民或农民参保。但由于每年上交养老保险金过多的原因（我县农民养老保险金2005年为1183元，2006年为1584元，2007年为1958元，每年净增400多元，且要交满15年，到男60岁，女50岁退休时，每人要交五六万元），农民交纳养老保险热情不高。养老保险是国家今后一段时期要长期实施的大事，解决好了，可以说是一项比农村税费改革都要好的事，实的事，因此从粮补资金中拿出一部分钱来投入国家社保事业，让参保的农（居）民个人出更少的钱，调动大家参保积极性，也算是上一件利国利民的大好事。

四、用于扩大对农村新型合作医疗的补助。我们江西按参投农民数，国家地方人平50元投入到位，但由于国家及地方总体投入还是偏低，再加上住院补偿标准较低，最高15000元补偿封顶，农民生病负债压力还是较大。因此从粮补中拿出一部分钱来投入此项事业，提高生病住院补偿标准，降低农民生病负债风险，很有必要。

国内粮食企业07年第一结束了连续47年的亏损，为什么连续47年亏损？
我国的粮食体制粮商没法成长，国家什么都管其实等于什么也不管，在国际粮商的战刀之下，国民总付出远远大于所得。补贴造成很多扭曲，不补贴农民实惠一样不少得，粮食一样不少产：关键要梳理好财税和关税。

今早的中央台新闻明确了今年的粮食直补提标13元每亩，早晚稻一起就是提了26元一年，如综合补贴不提标，79+26就是105元每亩了，原来有农业税时，每亩计税土地的农业税税负也就是40来元一亩，国家目前向农民补贴那么多钱象撒胡椒粉一样，值不值呢？解决了哪些大事呢？没有，农民在惠农补贴上的上访件一年比一年多，原来没钱得时还没意见，现在不用上交钱了且有钱得还意见更多了。农民“不惧不公，只怕不均”的思想还存在。牢骚归牢骚，为了保证今年上报粮食种植面积数据的真实性，我们准备做以下几方面工作，也请有丰富农村工作经验的各位同仁跟贴提出宝贵的建议：一、对村上报数据加大公示力度，村里公第一榜后，对种植粮食面积超过20亩的种粮大户，我们将另外在乡镇所在圩镇再次公示；二、各村上报统计数据要准要实，如出现短缺，先从村会计户主自家的数据中剔除以弥补受损农民，如还不够的部分再从村书记主任自家数据中拿出来弥补短少部分；三是对新分户的种粮农民新发放的粮补专用存折，要其本人自带户口簿到乡镇财政所领取，不能让村干部代领。

正确，集中资金办大事才是根本，要种粮的不给补助一样种，不种粮的你给再多也不会去种，效益太低。还不如集中这些钱为农民修路、建池、改善人畜饮水条件等农民最需要解决的问题。补贴只发给那种一种地就是上百亩、上千亩的大户，以此来鼓励专业化生产，提高农业生产效益。