推进节能减排 留住碧水蓝天
作者：本报记者… 文章来源：中国县域经济报 点击数：9 更新时间：2008-3-10
2007年，节能减排是一个“热门话题”，也是各级政府工作中的一个重要部分。经过各级政府的努力，2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现下降。今年“两会”，节能减排更是代表委员们热议的话题。
我面对的最大压力就是环境
“我现在面对的最大压力是环境。”作为中国最美丽城市之一的杭州市的市长、全国人大代表蔡奇在接受记者采访时如是说。
杭州作为世界级旅游文化城市，环境问题一直受到广泛关注。蔡奇表示，这几年杭州坚持“环境立市”，坚持城市有机更新，实施了一些综合保护与改造工程，使环境越来越“宜人、宜居、宜业”。
据悉，近5年，杭州市人均GDP由3025美元增至8000美元。同时环境质量明显改善，空气质量优良率连续四年超过80%，西湖水质有了根本好转，钱塘江、苕溪水质也逐年改善。
“尽管如此，和人民群众的要求还是有差距。”蔡奇表示，“我们要加大环境治理力度，加强节能减排，我们一定要按照总理政府工作报告中指出的，尽全力让杭州的‘天最蓝、水最清、山最绿’。”
“我们宁可牺牲一些GDP，也要确保‘环境立市’，环境是杭州最大的优势，也是杭州竞争力所在。”对于如何平衡经济发展和环境保护，蔡奇如是说。
源头治理减少污染物排放
“我们淘汰了落后的生产工艺和技术装备，从源头上减少污染物排放，推进节能降耗工作，通过工艺革新降低能耗。”谈到节能减排这个话题，全国人大代表、鞍钢集团党委书记、总经理张晓刚立刻来了精神。
张晓刚透露，“十五”以来，鞍钢实现节能380万吨标准煤，节水1.78亿吨，烟粉尘排放下降21%，二氧化硫排放下降12%，工业废水排放量减少49%。
“我们还着力加强绿色制造工艺技术的研究和应用，提高能源二次利用率。”张晓刚说，2007年，鞍钢转炉煤气回收总量为11.77亿立方米，余热蒸汽回收总量为75.27万吨标煤。目前，鞍钢水循环利用率达到96.5%以上，2007年，吨钢耗新水比2001年降低12.2吨，钢铁渣及除尘回收的含铁物料利用率达到100%，粉煤灰利用率达到45%左右。
“节能减排的关键点是技改，要把主要精力放在生产设备的工艺、技术的更新改造上。”全国人大代表、福州市市长郑松岩说。节能降耗、科技创新已成为福州很多企业的自觉行动。福耀玻璃集团股份有限公司在保持高速发展的同时，近期完成了一系列节电技改，实施了电力拖动系统变频改造、供电系统增设无功补偿装置以及烟压余热利用，仅这3项就节约用电量8500多万千瓦时。
“通过实施技术革新，电力行业节能减排大有潜力可挖。”全国政协委员、中国电力科学院副总工程师蔡国雄表示，除了在发电环节上“大压小”、应用烟气脱硫装置实现节能减排，电网输送环节的节能也很重要。例如能够提高输送能力、减少线路损耗的串补技术，已经在江苏徐州等地开始应用，节能效果明显。目前，已经投运的国产化串补装置能够减少线路损耗5%～10%，实现直接经济效益10亿元，同时还节省了线路投资40亿元，减少电网建设占地8万亩。
“加快先进适用技术的推广应用，发展循环经济，是推进节能减排的技术保障。”蔡国雄委员说。
用制度促进和保障节能减排
“一定要把节能减排指标纳入企业考核体系，促进企业自觉把节能减排纳入重要工作日程。”谈到如何更好地推进节能减排工作，全国人大代表、中国大唐集团公司总经理翟若愚持这样的观点。
全国人大代表、华能集团公司总经理李小鹏建议，要推进节能减排工作，就要进一步完善相关机制——健全完善节约资源、保护环境的法律法规，抓紧出台促进节约资源、保护环境的价格、财政、税收、金融和土地等方面的政策，综合运用经济、法律和行政手段推进节约资源、保护环境的各项工作，努力形成节约资源、保护环境的长效机制。
“问责和一票否决等节能减排目标责任制，使得地方政府负责人必须重新考量节能减排与发展速度的轻重。”全国人大代表、福州市市长兼福州市节能减排领导小组组长郑松岩表示，从2007年开始，能耗考核指标就被列入福州各级领导班子绩效考评范围，使往年各县(市)区之间比产值、比用电量，转变为比节能降耗。“这一转变，促进了各级政府思想认识的统一，加强了抓节能降耗的责任意识。”
“节能减排确实需要制度上的保障。”全国政协委员、湖南省环保局副局长潘碧灵对此也持相同观点。
