早两天去乡镇调研，某镇长给我们算了一笔账，他说2005年国家拨给农民的钱（按中央有关文件和政策）约为每人350元，一个千人的村就是35万，十年就是350万，那这些钱搞基础设施建设和农村社会公益事业还有节余，可到农民手里有那么多钱吗？这些钱去那了？

这笔钱并不是按人头平均分配的.